在学习***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想研讨活动动员部署会上的讲话
李忠盛
2019年5月23日
同志们:
为深入学习贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到学以致用、知行合一，更好地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力把全市人大工作质效提升到一个新的水平。经市人大常委会党组研究，决定在全市人大系统全面开展学习***总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想的系列学习研讨活动。今天，我们在这里召开会议，对学习研讨活动进行全面动员部署，让大家进一步深刻理解深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重大现实意义，进一步弄清楚搞明白学什么、怎么学？从而在全市人大系统迅速掀起学习贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的热潮。现在，我就如何积极而又富有成效地开展学习研讨活动讲四点意见。
一、提高政治站位，充分认识学习贯彻***总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重要性、必要性
***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，博大精深、内涵丰富、意义深远，为我们做好新时代地方人大工作提供了强大的思想武器、行动指南和根本遵循。深入学习并深刻领会***总书记重要思想的精神实质和丰富内涵，是当前摆在我们每位人大代表和人大工作者面前的一项紧迫而又首要的政治任务。
首先，开展学习研讨活动是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。栗战书委员长在深入学习贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上明确要求，各级人大都要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是把学习研究宣传贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，在学懂弄通做实上下功夫，进一步加强理论武装，提高政治站位，增强工作能力，强化责任担当。我们要深刻领会总书记重要思想的时代意义、理论意义、实践意义，切实做到知其然更知其所以然，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。要建立健全学习机制，坚持问题导向，求真务实，进一步增强政治理论武装水平和实际工作能力，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用。
其次，开展学习研讨活动是紧扣“两个机关”职责定位，推动人大工作与时俱进的迫切需要。“两个机关”即“工作机关”和“代表机关”，源自于党的十九大报告，由***总书记首次明确提出。“两个机关”的重要论述，是***总书记立足中国特色社会主义新时代，紧紧围绕健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的总体目标所提出的新思想、新思维、新论断。“两个机关”的提出，一方面明确了人大职责定位、目标要求，明确了人大工作的主抓手和着力点。即全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的“工作机关”，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权；密切联系人民群众的“代表机关”，充分发挥代表的桥梁纽带作用，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。另一方面精准定位了新时代人大工作的新要求、新部署，为长期坚持、不断完善人民代表大会制度指明了前进方向、提供了基本遵循。“两个机关”新定位，拓展了人民代表大会制度和社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向，特别是对人大工作提出了新要求，是做好当前和今后人大工作的行动纲领。学习好、研究好、宣传好、贯彻好***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是我们人大代表和从事人大工作同志的首要任务和看家本领，也是做好新时代人大工作的根本保证。我们要以此次学习研讨活动为契机，以依法履职为前提，全面履行人大各项职责，不断提升人大工作科学化水平。
第三，开展学习研讨活动是践行高质量发展要求全力助推“强富美高”新扬州建设的迫切需要。***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想蕴含着鲜明政治立场、彰显了强烈政治担当。广泛动员组织全市人大系统干部和各级人大代表全面参与到对总书记重要思想的学习研讨活动中来，对于我们坚持和加强党对人大工作的全面领导，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署上来，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，具有十分重要的意义。要把握好坚持党的领导与发挥人大作用的关系、加快发展与法制保障的关系、依法办事与开拓创新的关系、监督与支持的关系、人大与人民群众的关系。通过开展这次学习研讨活动，要倡导全市人大系统干部和各级人大代表更加自觉地把人大工作放到党和国家工作大局、放到全市中心工作中去系统思考、统筹推进，更加高效地服务“三个名城”建设和“新十件大事”等重点工作，更加广泛地凝聚人大代表和人民群众的智慧力量，推动全市人大工作更加紧扣中心、更加贴近群众、更加规范有序、更加精准高效。
二、提升政治水平，准确把握学习贯彻***总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想的精神实质、核心要义
***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循，我们要全面学习领会、准确深入把握。
一是必须准确把握总书记重要思想蕴含的深邃历史内涵。***总书记深刻指出，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们学习领会习总书记的重要思想，就必须深入了解我们深厚的历史文化传统，深入了解我们党带领人民走中国特色社会主义政治发展道路的历史进程，深入了解我国人民代表大会制度同西方“三权分立”制度的本质区别，从而更加坚定长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自信和自觉。
二是必须准确把握总书记重要思想阐明的政治制度优势。坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人
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