市安监局领导班子2017年度民主生活
对照检查材料
为深入贯彻党的十九大精神，局领导班子和领导干部坚持问题和目标导向，认真对照党的十九大提出的新思想、新论断、新要求，牢固树立“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，对照“四新”确定的目标任务，紧密结合领导班子、领导干部和安全生产监管实际，进一步明确职责目标和标准，着重从理论学习、执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”廉洁自律等6个方面对照检查如下。
一、存在的问题
在广泛征求意见，全面认真自查，深刻剖析根源的基础上，经局党组集体研究，我们认为，局领导班子及整个市安监局与上级要求相比、与人民群众的期盼相比，与党的十九大提出的新思想、新论断、新要求相比、与目标任务和一流标准相比，与所肩负的职责相比，与安监系统其他先进单位相比，我们还有很大的差距，存在许多不容忽视的问题。
（一）理论学习方面。一是学的激情不够。表现在自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作与讲学习转作风抓落实还有不小差距。在自觉学、全面学、深入学的狠劲、韧劲不足，初心使命如何转化为强化安全生产监管工作研究不深入，没有形成具体化的操作措施。二是把思想理论转化为做的能力不足。表现在没有把学到新思想、新论断、新要求转化为推动单位思想建设、组织建设、制度建设、作风建设上台阶上水平的能力素质，没有切实可行的实招硬招，没能画出杠杠和标准。三是学的压力传导不到位。表现在上紧下松，尤其是各党支部落实理论学习的主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬不够，日常工作中还存在不愿学、不想学，学而不思，学而不深，就学习而学习的现象。
（二）执行中央决策部署和上级党委决议决定方面。一是政治素养还不高。平时探究业务知识多，对党的创新理论掌握少，单重执行上级命令批示多，对创造性的贯彻决策部署决议决定缺少过硬办法手段，不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决安全生产事故多发、监管水平不高等实际问题。二是创造性开展工作的方法不多。对国家、省委、省政府和市委、市政府的决策部署研究得不够深、不够透，存在照本宣科，讲一样的话，提一样的要求，制定的对策措施针对性不强，没有新意，作用效果不明显。有当惯了指挥员、当不好办事员的问题，不习惯亲自干、亲自抓，对基层的情况、对贯彻落实上级党委决议决定等工作的细节掌握得不够深、不够细、不全面。三是贯彻有关政策规定不够科学和贴近实际。沉下心来搞调查研究做得很不够，一些决策，如对我系统执法检查的考核办法做出前了解的情况不够全面系统和真实，主观愿望与实际相差较远，造成一些政策可操作性差，对基层和企业的服务不深入、不扎实、不具体，强推下去效果不好。开展的检查和执法有多、乱、杂的问题，对基企业正常工作形成一定干扰。
（三）对党忠诚老实方面。一是缺乏创新精神。存在求稳怕乱思想,有习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情现象,不能够完全按照新时代的要求开创工作的新局面。工作缺乏创造性,“不求有功,但求无过”。往往是按部就班,上级安排什么就尽力干好什么,对专项工作也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕“违规”,怕越位,怕背包袱。创新的思路还不够宽阔,层次还不高,如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。二是纪律观念还不强。有些党员干部上下班迟到早退，不打招呼办私事，自我要求不严，纪律观念不强的问题还没有得到有效杜绝。班子老化，进取精神不强；靠经验办事，学习劲头不足；管分管工作多、考虑全局意识弱等现象还没有得到明显改善。对单位一些个别人和个别事存在拉不下脸、下不去手的现象还没有得到根本扭转。这些问题和现象的产生，与局领导班子在管人管事上落实制度不严、管理教育惩戒力度不够有关。三是落实严实标准不够。对确立新标准到底是什么标准研究不深，不能结合安全生产监管工作提出具体管用措施；不能真正做到“以人民为中心”，不能以企业、干部、职工、群众满意不满意作为衡量工作的标准。考虑自身的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，忽略了群众的想法，致使为群众解决问题、为群众服务的公仆意识有所淡化。在工作中把过多的时间放在机关办公上，坐在办公室里听汇报多、迈开步子下基层少；坐在车里走走看看多、蹲在地上和群众谈心交朋友了解实际情况少；对基层、企业和群众关心的一些难点、热点问题看的不准、不透，处理得不及时、不彻底。
（四）担当负责方面。一是注重效果主动作为不够。习惯于按“套路”出牌，抓每项工作都要走开会、讲话、发文、检查、执法、督查、总结、表彰等路子。虽然有些是上级要求的规定性动作，是开展好活动、抓工作落实的必要步骤，但在实际操作中往往过于注重“动作”的好看，而往往忽视了实际效果。在召开会议部署工作时，往往研究会议规格、出席领导、会务安排多，对会议内容、工作要求、目标措施等关键性任务研究得不深不细不透，会开了却成效不大，造成资源浪费、精力虚耗、实际效果较差。三是组织指导作用发挥不够。个别党支部制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。以行政身份出现的多，以书记或委员身份工作的少。比如在落实“三会一课”流于形式，记录工作手册找人补，党费收缴不能每月按时交纳等问题。在解决一些安全监管工作的棘手问题上有犹豫不决的现象。强化安全监管、认真处理事故、严肃追究责任等等都会触动很多人的切身利益，有时会遭到抵制甚至反抗。面对这些挑战，特别是面对那些有后台、有背景、不服管的企业或事故责任人时，我们整个班子以及成员个人，有犹豫，有担忧，较真碰硬不够。三是专项生产安全活动过程化。在搞一些重大的安全生产活动时，有时投入造势的精力过多，冲淡了主题，效果不佳。有时满足于会议开了，文件发了，任务布置了，没有真正做到跟踪问效。有时下去检查工作，仅走一走、转一转，中午吃顿饭，下午往回返，没能检查出问题和隐患、不能有效指导基层企业工作。
（五）纠正“四风”方面。一是有时抓落实不能持之以恒。如：上级领导要求了，就抓得紧一些，检查过去了，就松了一大半。有时工作虎头蛇尾甚至有头无尾，一项工作安排下去后，不注意信息反馈，不关注实际进度，不实行跟踪检查，也不针对工作进程中出现的问题研究提出新的对策措施。例如在贯彻落实“双随机”执法检查过程中，落实效果不好。二是存在对重点难点问题研究不够的现象。突出表现是有些监管工作没能抓住根本，比如对重特大事故发生的主要原因、特点规律的研究上还不够深入；在制定完善安全生产法律法规和政策体系、建立和完善安全生产保障机制方面，还没有形成一套完整的东西；在履行综合监管职责，调动市安委会成员单位的积极性，形成齐抓共管的局面等方面做得还不够，仍然停留在开会布置、文件要求、数字报统等方面，市安委办的职能没有真正发挥好；在一些政策法规的制定完善上，还需进一步加大力度。甚至出现工作是劲没少费、心没少操、骂没少挨，但事没少出。三是存在工作拖拉，效率不高的现象。面对繁重的工作，有时有松口气、歇一歇的现象，对有些科室和局属事业单位，有些工作督促得不够、调度得不及时，造成一些重要工作目标跟着进展走，一推再推，一变再变。还有一些工作安排部署拖拖拉拉，布置到基层已时过境迁，不了了之。
（六）廉洁自律方面。一是思想认识不到位。对中央出台的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习掌握不够，对党廉洁自律主体责任工作说起来重要，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”，在不同程度上认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，对廉洁自律工作只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。二是责任落实不到位。局党组会没有把专题研究廉洁自律工作作为重要议事日程来安排部署，大多情况是依靠纪检组，没有
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