二十da工作方案汇编
目录
1.XX市能源行业安全防范百日攻坚行动工作实施方案 2
2.XX市自然资源局全国“两会”期间安全防范工作方案 10
3.XX岁末年初安全防范工作实施方案 13
4.XX县党的二十da安全防范工作方案 19
5.XX乡“喜迎二十da 安全伴我行”活动方案 27
6.x县党的二十da安全防范工作方案范文 34
7.X县林业系统党的二十da全县安全防范工作方案 40
8.党的二十da全县市场监管领域安全防范工作方案 45
9.二十da安保工作方案 51
10.二十da安保维稳工作实施方案 57
11.防风险保安全喜迎党的二十da百日攻坚行动工作方案 63
12.青春献礼二十da，强国有我新征程！迎接学习宣传党的二十da主题宣传教育活动工作方案发布 77
XX市能源行业安全防范百日攻坚行动工作实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、鹰潭市委市政府及我市关于安全生产工作的决策部署，以“作示范、勇争先”的责任担当和更高站位、更实举措、更严标准，坚决做好全市能源行业安全防范各项工作，以“防风险、除隐患、遏事故、保安全、护稳定”的实际成效迎接党的二十da胜利召开，现决定，从即日起组织开展全市能源行业安全防范百日攻坚行动（以下简称“百日攻坚行动”）。结合本行业和专项工作实际制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻***总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实全国、全省、鹰潭市安全生产工作电视电话会议精神和市委、市政府部署要求，紧紧围绕“坚决杜绝较大以上事故，努力减少事故起数和伤亡人数，坚决杜绝群死群伤性灾害事件，坚决杜绝涉安舆情事件，坚决杜绝发生涉安集访事件”的总目标，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，聚焦油气长输管道保护和电力安全生产隐患根治、打非治违、专项整治、风险管控、应急处置，坚持“全方联动、全民参与、全面排查、全力整治、全程严查”，深入开展滚动式、拉网式、地毯式的“百日攻坚行动”，彻底压实安全责任，彻底化解安全风险，彻底消除安全盲区，彻底堵塞安全漏洞，为党的“二十da”胜利召开提供安全可靠的能源保障。
二、行动范围
1、市能源安全专委会各成员单位。
2、市能源安全专委会工作协调范围的所有生产经营建设单位（以下统称各能源企业）。
集中排查整治化解影响能源安全生产的各类安全隐患和问题，重点是：持续深化全市油气长输管道安全风险专项治理，巩固管道占压问题专项整治工作成果；深入推进全市燃煤（生物质）电厂除尘器等设备设施安全风险隐患排查整治，完善小散远发电企业安全风险隐患排查专项整治机制，促进电力行业安全防范工作见行见效；切实解决影响能源安全生产的重难点问题和重大风险，提升本质安全水平，防范各类事故风险，筑牢安全监管防线。
三、组织领导
成立市能源行业安全防范百日攻坚行动专项工作组（以下简称能源安全专项工作组），由市能源安全专委会主任、市委副书记、常务副市长黄建军任组长，市能源安全专委会副主任、市政府办党组成员梁粱和市能源安全专委会副主任、市发改委主任刘炳根任副组长，组员由市能源安全专委会全体成员组成。专项工作组下设办公室，由市发改委二级主任科员徐永茂兼任办公室主任，负责“百日攻坚行动”日常工作。
四、实施步骤
从2022年7月20日起至党的二十da胜利闭幕止，分四个阶段推进。
（一）动员部署阶段（7月29日前完成）。
1.全面安排部署。
市能源安全专项工作组坚决落实地方党委政府属地管理和部门监管责任，梳理分析本辖区、本行业安全生产存在的突出问题，明确工作目标任务，找准整治攻坚重点难点堵点，细化 “百日攻坚行动”工作实施方案。市能源安全专委会将召开第三次全体成员会议暨迎峰度夏安全防范工作部署推进会，全面动员部署“百日攻坚行动”，形成整治攻坚的强大合力。
2.积极营造氛围。
市能源安全专项工作组充分利用党委、政府“两办”信息和广播电视台、日报主流媒体及省、市发改委网站等平台，大力宣传“百日攻坚行动”的重要意义、工作重点和目标任务。紧扣巩固第21个全国“安全生产月”活动成果和深化安全宣传与实践“双五进”活动专题，积极引导能源企业和社会各界主动参与配合，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围，形成百日攻坚的强大声势。
3.加强教育培训。
市能源安全专项工作组通过举办全市油气长输管道保护工作培训班，培训覆盖能源监管执法人员、管道途经的9个乡镇（场、办）分管领导和22个行政村干部及管道企业负责人、安全员、外管员、新进从业人员，以影像视频资料和图文并茂的形式深刻汲取中石化东黄输油管线“11·22”特别重大事故和天然气管道事故警示教育片，鼓励从业人员、沿线群众积极举报各类安全生产隐患和非法违法行为，打通基层管道保护、安全防范工作、应急响应处置“最后一百米”，切实增强全员安全意识和技能。
（二）排查治理阶段（8月31日前完成）。
1.摸清隐患底数。
各能源企业严格落实安全生产主体责任，对每个岗位、每个区域、每个部位、每个环节的风险隐患和突出问题深入开展自查自纠，能整改的立即整改，一时无法整改到位的要制定整改方案。市能源安全专项工作组督促指导企业排查隐患，坚持“随摸随查、随查随改”的原则，实行台账式、清单化管理，明确整改时限。
2.查找存在差距。
市能源安全专项工作组、各能源企业严格对标国务院15条硬措施和省50条、市66条具体措施，严格对照安全生产专项整治三年行动目标任务清单，对照省安委会第六巡查组安全生产巡查、省能源安全专委办监督指导协调、鹰潭市能源安全专委办督查检查发现和行文通报的各类隐患问题，对未完成或存在差距的，逐条建立问题和措施“两个清单”，列出进度表，实行挂图作战。
3.明确防控重点。
市能源安全专项工作组、各能源企业加强精准研判，紧密联系能源行业度汛、迎峰度夏重要时期和中秋国庆、党的二十da重大活动期间安全防控重点，既要深入分析短时强降水、雷暴大风等极端天气和全面进入汛期对水工保护点、高落差处及电网安全运行等带来的不利影响，又要严格管控节假期间流动频繁对人员密集型高后果区、第三方机械施工和危险作业对管道安全、电力设施保护的重大风险，还要举一反三、严防死守、盯紧盯牢管道占压和电力设施破坏风险治理和安全巡查，实行专人负责、动态管控。
（三）集中攻坚阶段（9月30日前完成）。
1.聚力隐患清零。
市能源安全专项工作组、各能源企业牢固树立“隐患就是事故”的观念，集中力量对排查发现的隐患问题逐项进行治理，确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。对挂牌督办的重大隐患问题，迅速制定整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，重点发力、集中攻坚。严格落实“重患必停”要求，对短期内确实无法整改到位且无法保证安全的重大隐患，坚决责令停工停产，绝不允许“带病”生产。
2.聚力整治提升。
市能源安全专项工作组、各能源企业按照“两个清单”和进度表要求，集中力量开展管道占压专项排查清理、小散远发电企业安全风险隐患排查专项整治、除尘器安全风险隐患排查整治工作“回头看”，存在漏项的抓紧补课，存在差距的深入攻坚。强化法规制度落实，严把安全生产准入关，切实加强新、改、扩建项目的审核审批，切实提高能源安全保障能力。全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务，切实提升企业安全风险管控能力和本质安全水平。
3.聚力打非治违。
市能源安全专委会各成员单位结合进一步落实《全市能源行业安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求，保持“打非治违”和“百日攻坚行动”高压态势，严格监管执法，对各类非法违法行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，从源头上解决影响和制约安全生产的突出问题。
（四）巩固防范阶段（10月1日至党的二十da闭幕）
1.巩固攻坚成果。
市能源安全专项工作组、各能源企业对前期排查整治工作“回头看”基础上，重点检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位、宣传教育和培训提升是否取得实效、非法违法行为及问题隐患是否反弹复燃等情况；对被挂牌督办、通报约谈、责令停产整顿、关闭取缔等企业，逐一复查整改落实情况。
2.严格防范措施。
市能源安全专项工作组、各能源企业加大油气长输管道与铁路、公路、河流等其他工程交叉并行的风险监控管控和在建电力项目工程建设、施工监理等有关单位及从业人员落实施工安全生产责任制，加强施工、检修等作业现场的安全管控；加强电力和油气长输管道网络信息安全防控，提升网络与信息安全防护能力。
3.加强值班备勤。
市能源安全专委会各成员单位、各能源企业全面进入备勤备战状态，“百日攻坚行动”期间持续执行安全生产事项“零报告”制度，各能源企业每日下午16：30通过微信工作群实时报送当日安全生产和能源运行情况；有针对性开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练，提高快速协同处置突发事件的综合应急能力。
五、工作要求
（一）强化责任担当。
市能源安全专委会各成员单位、各能源企业深刻认识在党的二十da召开的关键时刻，稳定就是责任、稳定就是大局、稳定压倒一切，切实将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，始终保持“时时放心不下”的责任感，全力以赴做好这一时期安全防范各项工作；紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十da”这条主线和“百日攻坚行动”目标任务，进一步细化完善具体工作方案，逐级传导压力，层层落实责任，全面推进整治攻坚落地见效。
（二）强化督查检查。
“百日攻坚行动”期间，市能源安全专项工作组将组织开展全市能源行业安全生产大检查“回头看”暨三季度和迎峰度夏期间安全生产督查检查（安排见附件），对行动不力、措施不实的地方和部门进行约谈通报，对隐患风险突出、安全基础薄弱的企业进行重点督办。对“百日攻坚行动”期间发生的事故实行“三个一律一个同时”措施，即：一律提级调查或挂牌督办，一律顶格处罚，一律停产停业整顿并经验收合格方能恢复生产，同时严肃追究相关责任人责任。
（三）强化协调调度。
市能源安全专项工作组将实行周通报、月调度制度，对各单位各企业“百日攻坚行动”开展情况和隐患排查治理情况进行汇总通报。市能源安全专项工作组强化沟通协调、推进联防联控，实时掌握工作进度，落实各阶段任务，及时协调解决存在的问题，每周五报送一周行动进展情况。
XX市自然资源局全国“两会”期间安全防范工作方案
为进一步加强全市自然资源系统安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和遏制各类事故，确保全国“两会”期间全市自然资源系统安全生产形势稳定，结合本单位工作实际特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，认真落实国家、省、市决策部署，切实承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任，突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落责相结合、属地检查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合，全面摸排安全风险隐患和薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制各类事故发生，为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境。
二、工作措施
（一）强化督查检查。
从3月1日至3月底，全市自然资源系统持续组织开展为期1个月的安全生产大督查、大检查，局内各科室主要负责人都要带头深入一线开展安全生产督导检查，我局成立1个督查组，对行业部门安全生产工作开展情况进行全面督导检查；并由本单位的主要领导带队开展督导检查。确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。
（二）强化隐患排查。
针对当前安全生产季节特点，针对已审批非煤矿山重点行业领域和对易发多发的地灾隐患区域，深入开展动态隐患排查治理，严格落实安全防范措施。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。坚持24小时值守、全天候督导，发现问题及时整治，确保绝对安全。
三、工作要求
（一）提高政治站位。
今年全国“两会”是又一个防控新冠肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级首要的政治任务。自然资源系统强化政治自觉和责任自觉，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，加强组织领导，周密研究部署，结合安全生产专项整治三年行动计划制定本部门的安全防范具体实施方案，狠抓监管责任和防范措施的落实，有效防范和遏制重特大事故发生。
（二）深入广泛宣传。
加大安全生产和应急知识的宣传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期典型事故和历年同期事故案例，积极开展以案释法，加强宣传教育，不断增强社会公众的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。
（三）严格监管执法。
按照文件精神要求一律采取“领导+监管干部+专家”的模式，实施精准排查、精准治理、精准监管。推行差异化执法，对守法企业侧重服务，对违法不放心企业“利剑高悬”，坚决避免对同一企业多层级重复执法和执法缺位。继续坚持“四不两直”、暗查暗访、现场办公、“双随机”等方式，以最严格的执法、最坚决的措施，严厉打击违法违规行为，堵塞各类安全漏洞。
XX岁末年初安全防范工作实施方案
为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产的决策部署以及文件精神，扎实做好岁末年初安全生产工作，确保2020年春节和 “两会”期间的安全生产形势稳定，结合我乡实际，特制定岁末年初安全生产防范工作方案如下。
一、 工作目标
各村（社区）、乡安委会各成员单位、辖区各企业要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，通过组织开展岁末年初安全生产专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，切实保障岁末年初安全生产，确保全乡2020年安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出春节、“两会”等重点时段，深入开展检查。
三、检查时间和检查方式
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至2020年3月底，采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行，全面排查整治，企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求，结合自身实际和职责制定具体实施方案，督促本行业领域的企业进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
四、重点行业领域安全监管和责任单位
各企业要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，并如实记录。各有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则， 重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况。
（一）危险化学品和易燃易爆物品。
各村（社区）、安委会成员单位要组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所 。发现重大事故隐患，立即督促整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，并立即报告上级主管部门。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、各企业）。
（二）消防安全。
重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理；各行业主管部门要加强检查游乐场、文博单位、商场超市、影剧院、KTV、酒店宾馆、酒吧网吧、养老院等人员密集场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为，全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。（责任单位：乡应急办、燕山派出所、乡文化站、乡民政办、乡物业办、各村（社区）、各企业）
（三）农村道路交通和建房。
开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况等。加大对农村建房领域的安全监管。（责任单位：乡城建办、各村（社区））
（四）烟花爆竹。
加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与派出所的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：乡应急办、各村（社区）、烟花爆竹零售单位）
（五）农林水利。
加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理；森林火灾事故的预防；农药的使用安全管理；水利设施的安全监督管理工作；加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。（责任单位：乡农办、乡林业站、各村（社区））
（六）城镇燃气。
开展城镇燃气设施安全检查，重点检查位于人员密集区的天然气和液化石油气储配站点，消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理，重点排查小区内管网、老旧管网和人口密集区域管线，餐饮场所、商场、群租房、高层建筑和地下室等重点场所，整治燃气使用事故隐患。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。（责任单位：乡行政执法中队）
（七）工贸企业。
深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况，严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。（责任单位：乡经委、乡应急办）
（八）人员密集场所。
节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加，商场、超市、宗教场所、广场、娱乐休闲、游乐场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。（燕山派出所、乡文化站、乡应急办、各村（社区）、各企业）
五、工作要求
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。
各村（社区）、安委会成员单位、各企业要统筹安排部署专项整治工作，要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维，制定检查方案，要落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。
要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，有关行业主管部门跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
（三）有效防范应对各类灾害，加强值班值守和应急处置工作。
要加强与气象部门的协调联动，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险；要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，严防极端天气引发次生灾害；要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资、装备、器材的储备，时刻保持应急救援队伍应急状态，遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作，确保社会稳定。
（四）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。
要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。
XX县党的二十da安全防范工作方案
党的二十da是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。根据自治区、河池市安委会部署要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实自治区，河池市党委、河池市人民政府关于安全生产各以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真项决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不折不扣落实安全生产十五条硬措施，持续深入开展安全生产大检查大排查大整治，从源头上防范化解重大安全风险，全力应对处置各类灾害事故，确保不发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的生产安全事故，为党的二十da胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、主要职责
贯彻落实国务院安委会和自治区，河池市党委、河池市人民政府安全生产工作部署，统筹指导党的二十da期间全市安全防范工作，依托县安全生产委员会的运行机制，做好安全生产领域稳大局保平安工作。
三、重点任务
（一）不折不扣落实安全生产十五条硬措施。
各乡镇、各有关部门和单位要强化十五条硬措施的学习宣贯，对标十五条硬措施各项要求，结合本乡镇、本部门和本单位实际，立足解决突出矛盾和深层次问题，进一步细化分解，形成具有针对性、可操作性的硬措施并严格实施；持续推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落细落地。依法严惩一批违法违规行为，集中整治一批重大风险隐患，坚决防范各类事故；强化基础建设，提高人员素质，加强现场管理，构建安全生产长效机制，提升本质安全水平。
（二）持续深入开展安全生产大检查。
各乡镇、各有关部门和单位要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照《2022年全市安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》和《2022年全县安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》的检查内容，突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，采取“四不两直”明察暗访等形式深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。各级负有安全监管职责和行业主管部门要定期曝光各部门大检查发现的突出问题和典型案例，每月至少通报1次典型执法案例。要抓好综合督导检查，县安委会至少组织开展1次安全生产综合性督导检查，同时在党的二十da召开前后组织开展大检查工作“回头看”。各乡镇、各有关部门也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，确保安全稳定。
（三）扎实开展安全生产专项整治巩固提升行动。
各乡镇、各有关部门和单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照《全县安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案》要求，着力深化专项治理，着力推进治本攻坚，着力强化打非治违，着力健全监管制度，进一步完善“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。县安委会办公室将适时对各乡镇、各专项整治牵头部门三年行动开展情况进行督导检查。各乡镇、各有关部门也要加强组织领导、督导检查和总结评估，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。
（四）突出抓好重大安全风险防控。
各乡镇、各有关部门和单位要深入研判当前重点行业领域安全风险，深刻汲取“3·21”东航MU5735航空器飞行事故和湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，全面落实安全防范措施。危险化学品方面，要扎实推进危险化学品集中治理，持续推进“消地联合”重大危险源督导检查和问题隐患整改。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。城镇燃气方面，要深刻汲取天津市“6·21”燃气泄漏爆燃事故教训，深入实施全市城镇燃气安全排查整治，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题，扎实推进智慧燃气监管信息平台建设；组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置，督促燃气企业在年底前建成包括钢瓶溯源管理的燃气在线监测预警平台，加快推进燃气管道老化更新改造，推进20年以上老旧管网全面开展安全评估，应改尽改。居民自建房方面，要全覆盖开展农村房屋、城市自建房、涉及公共安全的自建房和既有的公共建筑等隐患排查，突出用于生产经营的自建房加层、改扩建、改变用途、审批造假等整治重点，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、审批造假等违法违规行为，切实整治消除自建房安全隐患。道路交通方面，要加大上路执勤执法力度，重点对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通加强监管，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。烟花爆竹方面，要持续深入整治超许可范围经营、超量存储以及零售店“下店上宅”、“前店后宅”等违法生产经营行为，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。非煤矿山方面，加强非煤矿山安全生产许可和建设项目“三同时”监管，严把安全生产条件和安全设施设计质量关，严格推进地下矿山落实顶板分级分类管理，严禁随意采取不支护措施管理顶板。持续开展全县非煤矿山安全大检查大排查专项整治和交叉执法检查，督促指导矿山企业建立完善安全风险辨识和隐患排查治理制度，查纠各类违法违规行为。工贸行业方面，强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治，严惩违法违规行为。水上运输和渔业船舶方面，加强“四类重点船舶”监督检查执法，从严查处“三无”船舶和非法渡运等典型多发和极易引发重大事故险情的违法违规行为。建筑施工方面，强化公路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。消防方面，要紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、生产仓储、旅游景点等重点场所开展消防安全整治，深入开展高层建筑消防安全和村（居）民自建房重大火灾综合治理。继续强化农机、民爆、特种设备等重点行业领域隐患排查整治，严防各类生产安全事故。
（五）加强自然灾害防范应对。
防汛方面，要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善方案预案，加强洪水监测预报预警，强化风险动态研判会商，深入开展汛期安全大检查，落实抢险队伍和物资装备，提前组织群众做好转移避险。防地质灾害方面，要加强自然资源、气象、应急等部门协同配合，密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。防森林火灾方面，要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案，严格落实各地、各有关部门防灭火责任，完善森林火灾扑救指挥“一张图”。加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。
（六）持续开展常态化明察暗访。
从7月份起至党的二十da闭幕，结合目前正在开展的全县安全生产大检查大排查大整治，各乡镇、各负有安全监管职责和行业领域主管部门要坚持“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”，持续组织开展安全生产常态化明察暗访，分别组织督导组分组下沉重点地区、重点企业驻点督导，盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保党的二十da期间全市安全防范各项工作落地见效。对因责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。
（七）做好值班值守和应急处置。
各乡镇、各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。党的二十da召开期间，各乡镇、各有关单位要适时启动重大活动应急响应工作机制和预案，组织动员相关力量进入重大活动安保工作应急状态；国家综合性消防救援队伍和矿山、危化品等安全生产专业救援队伍时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，完善相关应急处置预案，重要部位、重大工程前置救援力量，做好装备物资准备，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。
四、工作要求
（一）提高政治站位。
各乡镇、各有关部门和单位要从政治和全局的高度，充分认识做好党的二十da安全防范工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好各项工作。
（二）强化组织领导。
各乡镇、各有关部门和单位要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要制定具体工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、倒排工期、压实责任，确保各项措施落地见效。
（三）密切协同配合。
各乡镇、各负有安全监管单位要严格落实“属地管理”“三管三必须”要求，牢固树立“一盘棋”思想，坚持“相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用”，加强沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。
（四）加强督促检查。
县安委会将各乡镇、各有关部门在党的二十da期间安全防范工作情况列入各乡镇党委政府和县安委会成员单位年度安全生产和消防工作考核巡查重点内容，进一步压紧压实各方安全责任，推动各项责任措施抓实、抓细、抓出成效，有效防控重大风，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，以实际行动迎接党的二十da胜利召开。
请各乡镇、县安委会各有关单位于2022年7月20日前将本乡镇、本单位党的二十da安全防范工作部署落实情况、10月31日前将党的二十da安全防范工作总结情况报送县安委会办公室
XX乡“喜迎二十da 安全伴我行”活动方案
2022年是党的二十da召开之年，做好今年安全生产工作意义十分重大。为认真学习贯彻***总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和省、市、县系列部署，扎实做好当前各项工作，以优异成绩喜迎党的二十da胜利召开，经研究,即日起至党的二十da结束，在全县范围内组织开展“喜迎二十da 安全伴我行”活动，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识做好当前安全生产工作的重大意义，强化责任落实
（一）、主要领导带头开展安全生产督导检查。
各村（居）、各单位要深入学习贯彻***总书记关于安全生产工作的重要论述，抓好安全生产十五条宣贯落实，切实提高政治站位，始终坚持“人民至上、生命至上”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，充分认识做好安全生产工作的极端重要性,深入分析研判当前安全风险形势，对本辖区本部门安全防范工作进行再动员、再部署、再强调。安全生产月活动期间，各村（居）、各单位主要负责同志要带头开展安全生产督导检查，全力防范化解安全风险，以优异成绩迎接党的二十da胜利召开。
（二）、开展落实企业全员安全生产责任制承诺活动。
各村（居）、各行业主管部门指导督促企业开展落实企业全员安全生产责任制承诺活动，传达***总书记关于安全生产工作的重要论述，组织宣讲《企业全员安全生产责任清单》，明确企业主要领导、分管领导、安全生产管理机构、员工等6类人员的履职要点，结合生产经营单位实际修订《生产经营单位全员安全生产责任清单》，并组织企业全体员工签订《落实企业全员安全生产责任制承诺书》。
（三）、集中开展一次企业履职情况自查。
各村（居）、各行业主管部门要通过加强督促检查，开展谈心谈话等活动，督促企业主体责任落实到位。6月份安全生产月活动期间，各村（居）、各行业主管部门组织企业就企业主体责任落实工作，开展一次全覆盖的谈心谈话活动；各村（居）、各行业主管部门督促企业对“五个一”“十个一”落实情况开展自查，“五个一”活动重点对照问题隐患的闭环管理、风险管控措施、“两张表”作用发挥进行全面自查；企业主要负责人对照安全生产法定职责和“十个一”活动要求开展自查自纠。
二、广泛深入地开展宣传教育活动，促进安全意识家喻户晓、深入人心
（一）、集中开展一次安全生产主题宣讲系列活动。
持续组织各村（居）、部门和企业专题学习观看“生命重于泰山——***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖。大力宣贯***总书记关于安全生产的重要论述，深入宣传党中央、国务院及省、市、县关于安全生产工作的决策部署。
（二）、集中开展一次事故案例警示教育活动。
各村（居）、各单位要结合安全生产工作实际，深入开展安全警示教育活动，要以案为鉴，以案促改，对照自身反思不足，吸取经验教训，举一反三，真正做到一厂出事故，万场受教育。各村（居）和各部门要以近期发生的事故警示教育素材及省、市、县安委编制的《事故警示教育材料》、《典型事故通报》等案例为警示教育内容，组织企业和在建项目面对面、点对点开展警示教育活动，把企业自身摆进去、把员工岗位摆进去，真正使员工受教育。
（三）、持续推进安全生产“五进”活动宣传。
坚持以安全生产“进机关、进企业、进学校、进社区（村）、进家庭”的“五进”活动为途径，调动群众宣传积极性，通过群众向群众扩散，扩大宣传面，进一步抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传普及，切实提高广大人民群众的安全生产法制观念及安全意识。
（四）、集中开展好“安全生产咨询日”宣传活动。
围绕安全生产月的活动主题，在“安全生产咨询日”当天，各村（居）、各单位开展宣传咨询日活动。咨询日当天，县安委办组织县安委会有关成员单位开展全县宣传咨询日活动（具体活动方案另行制定）。各村（居）、各单位要结合实际，通过设立宣传咨询台、宣传展板、发放宣传品、播放宣传片等方式开展安全生产咨询日活动，向全社会倡导“生命至上、安全发展”的安全价值观。
（五）、集中开展好送“安全知识”下乡活动。
“安全生产月”活动期间，县安全生产督查组对乡村集中开展送“安全知识”活动，县应急管理局与县广电网络公司合作开展安全生产进乡村活动，通过开展安全生产大讲堂、设置宣传展板、应急广播、咨询台、发放宣传资料等形式开展安全生产知识下乡宣传活动，将安全知识送入千家万户。
（六）、广泛宣传贯彻第三方中介机构整治工作。
各村（居）、各单位要结合省、市安全评价机构执业行为专项整治方案，明确宣传重点任务，加大宣传力度，广造声势，充分利用微信、抖音等新媒体线上宣传与发放宣传单、悬挂横幅等线下宣传相结合方式，广泛宣传中介服务机构专项整治意义和内容。同时在微信公众号和网站公布投诉举报电话，形成良好的舆论氛围。
三、全面开展安全生产行政执法培训教育，促进监管执法水平提升
（一）、集中开展一次安全监管业务培训。
乡安委办组织各村（居），负有安全生产监管职能部门的分管负责人及业务股室负责人开展安全监管业务培训。各村（居）和乡应急、交通、交警、市监、住建、消防等负有安全生产监管职能部门要分别组织本辖区、本系统的安全生产执法工作人员进行业务培训，提升安全生产监管履职能力。
（二）、集中开展一次安全生产监管执法行动。
乡安委办将以“明查暗访”和随机抽查方式开展一次全面监管执法检查，同时对前期执法检查存在隐患、挂牌督办情况进行一次集中“回头看”，执法检查及处理情况向社会公布。
四、组织开展应急演练，全面提升应急救援能力
组织开展一次应急救援演练。为充分做好我乡蜀水河流域超标准洪水应对工作，检验我乡应对超标准洪水应急预案的合理性和可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战经验和水平，增强干部、群众的防灾、避灾、减灾意识，减少人民群众生命财产损失，各村（居）、各单位要结合实际开展应急救援演练。
五、持续推进安全生产督查检查，强化隐患排查治理
（一）、持续发力开展安全生产大检查。
各村（居）、各单位要按照《XX乡安全生产大检查实施方案》要求，持续深入开展安全生产大检查工作，突出非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工贸等行业领域的重点企业、重点环节、重点部位和重大危险源，及时发现问题，及时实施整改，坚决把隐患消灭在事故之前。
（二）、严厉打击非法生产经营行为。
按照《X县安全生产“打非治违”专项行动工作方案》（遂安办字〔2022〕12号）安排，各村（居）、各单位要对本辖区、本行业领域的非法违法、违章违规生产经营活动，要严格实行“四个一律”的措施，并通过主流媒体予以公开曝光。“打非治违”专项行动期间，凡是发生生产安全事故的企业，必须坚决予以停产整顿；凡是存在重大隐患或者隐患限期整改不到位的，必须坚决停产整顿；凡是安全生产没有保障的，必须停产整顿。
（三）、抓好隐患清零。
各村（居）、各单位对省、市、县督查检查反馈的问题和开展安全生产大检查及企业自查发现的问题隐患，要逐项明确整改责任，落实整改措施，能立即改的要立行立改，不能立即整改到位的，要逐项制定整改计划，限时整改到位，确保辖区、行业领域内隐患清零。
六、加强联合协作，深化安全生产专项整治行动
（一）、打好三年行动“巩固提升”攻坚战。
各村（居）、各部门及有关单位要按照《XX乡安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案》，紧盯三年行动“巩固提升”攻坚战目标任务，以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为根本，突出思想引领，强化责任落实，狠抓攻坚措施，注重长效长治，有序推进各项目标任务高质高效完成，确保全县安全生产形势持续平稳向好。
（二）、扎实推进安全生产专项整治。
按照各专项整治安排，切实落实好非煤矿山尾矿库治理、危化企业“两重点一重大”、烟花爆竹企业许可提升、工贸企业液氨使用、粉尘防爆、有限空间作业条件确认、自建房、城镇燃气、危险化学品安全风险集中治理等专项整治行动，按照既定部署抓推进、抓落实、抓兑现，管住风险、治理隐患，确保安全。
七、提高思想认识，强化工作落实
（一）提高思想认识。
各村（居）、各有关部门和单位要深刻认识“喜迎二十da 安全伴我行”活动的重要意义，要将活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
（二）健全工作机制。
各村（居）、各单位要建立健全党委政府领导、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，制定“路线图”“时间表”，明确责任股室、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。
（三）营造宣传氛围。
各村（居）、各单位要拓展宣传渠道，组织开展形式多样、内容丰富、针对性实效性强的活动，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围，切实把“喜迎二十da 安全伴我行”活动与解决当前安全发展、安全生产的热点难点问题结合起来，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作结合起来，与推动落实各方面安全生产责任结合起来，达到以活动促工作、以活动保安全的目的。
各村（居）、
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