山东省人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
2018年工作回顾
2018年，全省检察机关在省委、最高检正确领导下，在省人大及其常委会有力监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻***总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省十三届人大一次会议决议，按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总体要求，把坚持党的绝对领导作为最高原则，把以人民为中心作为根本立场，对标对表“在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位，聚焦法律监督主责主业，深入推进平安山东、法治山东建设，各项检察工作在新的历史起点上持续走在全国前列。一年来，在反贪反渎职能划转、2781名人员转隶的情况下，全省三级检察院共受理审查逮捕各类犯罪61086人，批准逮捕41086人，同比上升9.6%和8%；受理审查起诉110033人，提起公诉93150人，同比上升4.4%和16.1%；办理刑事、民事、行政、刑事执行、公益诉讼等监督案件107419件，同比上升41.5%。最高检张军检察长、省委刘家义书记等领导先后批示肯定36次。最高检委托第三方开展的全国检察公信力测评显示，我省检察机关在全部12项指标中，10项名列榜首、2项位居第二。
一、用心用力践行新发展理念，积极为新时代高质量发展提供优质司法保障。践行新发展理念，实现高质量发展，是***总书记对山东的殷切期望，是新时代全省检察工作服务大局的重中之重。省人民检察院紧扣中央战略部署和省委重大决策，制定5个司法服务保障意见，市县检察院出台1181项细化措施，为我省高质量发展营造良好法治环境。
服务保障“三大攻坚战”。织密金融安全司法“防护网”，惩处破坏金融管理秩序犯罪1628人，打击逃废金融债务、“套路贷”、传销等犯罪1359人，涉案金额550余亿元。潍坊检察机关从快起诉曹延东等19人以“套路贷”方式巧取豪夺的重大案件，为近百名受害人主持公道。紧盯“黄河滩”“沂蒙山”“老病残”，助力脱贫攻坚，三级检察院选派336人驻村，结对帮扶贫困村601个、贫困户8245家，帮助解决行路难吃水难等困难832件，起诉套取侵吞、挤占挪用扶贫资金犯罪140人，追回资金1260余万元。守护绿水青山蓝天，省人民检察院出台加强生态保护16条意见，全省起诉破坏环境资源犯罪1801人，审查环保公益诉讼线索1433件、办理诉前程序1112件、提起诉讼162件，督促关停污染企业262家，追缴生态修复费用2.4亿元。
服务保障新旧动能转换重大工程。省人民检察院制定21条意见，主动对接，保驾护航。着力保障重大项目建设，选派398名检察官联系大项目431个，协助完善内控机制419项，严惩阻挠项目实施犯罪267人。淄博检察机关上下联动，从快将暴力霸占碎石方经营、干扰滨莱高速改扩建项目正常施工的14名犯罪分子绳之以法。着力优化营商环境，省人民检察院制定19条服务意见，加强对公平竞争、新技术新业态的司法保护，起诉损害“亲”“清”政商关系的职务犯罪106人，惩治破坏市场经济秩序、侵犯知识产权犯罪7793人。临沂检察机关办理的非法销售36万件假冒“徐福记”商标标识案，入选全国检察机关保护知识产权十大典型案例。着力推进“三去一降一补”，化解淘汰落后产能过程中的矛盾纠纷1120件，办理破产重组、房地产纠纷等监督案件159件。
服务保障乡村振兴战略。省人民检察院制定保障乡村振兴战略26条意见，全面加强涉农检察工作。聚焦让农业强起来，惩治危害农产品深加工、乡村旅游等犯罪67人，办理土地承包、适度规模经营等民事行政监督案件118件。菏泽检察机关设立淘宝村法律服务站，零距离提供法律咨询，深受业户欢迎。聚焦让农村美起来，起诉破坏性采矿、盗伐滥伐林木等犯罪667人，监督补植复绿、复垦耕地4184亩。聚焦让农民富起来，严打制售假农资、盗抢生产资料等坑农害农犯罪500人，起诉惠农资金发放、集体资产管理等领域跑冒滴漏、优亲厚友的“蝇贪”“蚁贪”126人。
?服务保障民营企业健康发展。严格贯彻***总书记“三个没有变”的重要指示和省委要求，省检察院出台保障民营经济高质量发展18条意见，与省工商联会签14项服务举措，对民营企业和国有企业一视同仁，平等保护，杜绝差异性、选择性司法。开通服务“绿色通道”，设立派驻省工商联检察工作站，点对点联系民营企业1238家，帮助解决涉法涉诉问题760个。突出保护民营企业产权和民营企业家人身权、财产权，严厉打击抢劫、敲诈民营企业家犯罪74人，监督纠正刑事执法介入经济纠纷、刑事判罚不当等案件31件。青岛检察机关依法抗诉一起涉罪民营企业负责人量刑畸重案，最终由有期徒刑5年改判为免予刑事处罚，让民营企业家安心经营。批捕侵占、哄抢民营企业财物犯罪168人，同比上升54.1%；批捕强买强卖、寻衅滋事，干扰民营企业生产经营犯罪451人，同比上升190%；批捕侵害民营企业商标权、专利权、商业秘密等犯罪129人，同比上升148.1%；办理涉民营企业虚假诉讼、恶意诉讼等监督案件120件，帮助挽回损失4260余万元。山东凯赛生物技术有限公司商业秘密被非法窃取，蒙受2.5亿巨额损失，济宁检察机关依法提前介入，以“零口供”提起公诉，侵权公司和侵权人分别被判处罚金500万元、有期徒刑5年，不让非法获利者逍遥法外，努力让法治成为民营企业家最大的“定心丸”。
二、用心用力维护社会和谐稳定，积极推进更高水平的平安山东建设。发展是硬道理，稳定也是硬道理。全省检察机关切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定的政治责任，努力保障社会安定有序、人民安居乐业。
?严惩危害政治安全和公共安全犯罪。把维护政治安全放在第一位，从重打击煽动分裂国家、暴恐、邪教等犯罪。坚决维护人民群众生命财产安全，起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴力犯罪5426人，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪11661人。加大对医疗秩序、电信网络安全的保护力度，起诉故意伤害医务人员、聚集医院闹事等犯罪189人，网络“黄赌毒”、电信网络诈骗等犯罪2734人。济南检察机关依法办理一起涉及17个省市、制贩毒品3.95吨的特大网络涉毒案，严惩犯罪分子26人。重视维护国防安全和军人军属合法权益，起诉破坏军事设施、破坏军婚等犯罪27人。圆满完成上合组织青岛峰会等重大敏感节点安保维稳任务，处置复杂维稳问题274件。
全力投入扫黑除恶专项斗争。全省三级检察院层层设立领导小组和工作专班，精心组织，稳步推进。紧抓“严惩”这一手，重拳打击黑恶势力犯罪。共批捕2903人，起诉2576人；各级检察院检察长带头办理涉黑涉恶案件583件；挂牌督办重大案件15件。刑满释放人员吴长伟，纠集28人组成黑社会性质组织，长期盘踞东营市东营区，大肆实施暴力收取保护费、地下赌博、强迫交易等犯罪活动。检察机关依法提前介入侦查，连续奋战3个月，指导补充证据材料71卷，最终使黑恶伏法、正义昭彰、百姓称快。牢记“依法”二字，不拔高不凑数，纠正漏捕漏诉439人，不捕不诉507人。强力“破网打伞”，发现移送“关系网”“保护伞”线索328条。注重源头治理，向有关部门提出堵漏建制、加强治理的检察建议453份。敢于刀刃向内，严肃查处充当黑恶势力“保护伞”的博兴县检察院原副检察长王磊，决不让检徽蒙尘。
深入推进检察环节社会治安综合治理。积极参与重点地区、重点部位治安问题集中整治，打击妨害公务、暴力抗法等犯罪1262人。打造新时代“枫桥经验”山东检察版，三级检察院全部建成12309检察服务中心，努力让群众“一次就办好”。共接待群众信访50520件（次），同比下降16.7%；处置涉法涉诉信访1.8万件（次），同比下降18.1%；排查化解苗头性矛盾隐患1136件，同比上升25.1%。完善多元化纠纷解决机制，邀请1835名律师入驻值班，参与化解信访6300件，当场息诉率45%。大力弘扬社会主义核心价值观，开展检察官以案释法活动3040次、受众77.5万人，办理侮辱诽谤、诬告陷害案件61件，烟台检察机关提起全国首例侮辱英烈公益诉讼，捍卫英烈声誉，淳化道德风尚，不让英雄流血、亲人流泪、百姓寒心。
三、用心用力司法为民，积极满足人民群众日益增长的司法需求。检察院前面的“人民”二字，昭示检察机关鲜明的人民属性。全省检察机关自觉以人民为中心谋工作、抓办案，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
依法消解民生痛点。针对危害食品药品安全问题，开展保障舌尖安全专项监督，起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪1258人，审查食品药品领域公益诉讼线索503件、办理诉前程序362件、提起诉讼42件。“长生疫苗”事件发生后，检察机关第一时间发声，第一时间介入调查，第一时间向有关部门发出加强监管检察建议，在重大涉法民生问题上不失声、不缺位。针对农民工讨薪难问题，开展拒不支付劳动报酬专项检察，惩治恶意欠薪、非法克扣等犯罪630人，支持农民工起诉389件，帮助追索“血汗钱”1890余万元，让辛苦一年的农民工高高兴兴回家过年。针对虐幼欺老等问题，开展专项法律监督，严惩侵害妇女、儿童、老人、残疾人犯罪2943人，起诉社保、抚恤等领域吃拿卡要、中饱私囊职务犯罪48人。
强化司法领域人权保障。加大对落实证据裁判、疑罪从无、宽严相济等规定的监督力度，坚决防范冤假错案。对不构成犯罪或证据不足的不捕不诉14090人；办理技术性证据审查、检验鉴定5344件，纠正瑕疵证据、错误鉴定123件；办理国家赔偿监督案件71件，同比上升44.9%。维护律师执业权利，三级检察院全部建立律师接待室，接待律师2.9万人（次），提供阅卷2.3万册、电子卷宗光盘2.2万张。尊重群众知情权、参与权、监督权，发布案件信息13万条；法律文书公开率从73.9%提高到95.3%；省人民检察院“两微多端”访问量突破7亿，位列全国“互联网+检察”榜单首位。
丰富便民利民措施。组织开展“四下基层”活动，全省检察人员深入基层2.3万人（次），其中领导干部定期接访、带案下访4516次，现场释法说理、调处矛盾1825件。推行“345”人文接访工作法，把来访群众当家人，把群众诉求当家事，提供法律咨询、解疑释惑3.6万次，妥善处理非涉法涉诉信访3.3万件。创建“1+N”司法救助体系，办理司法救助1361件，发放救助金1382万元，及时向因案致贫、陷入困境的被害人或其近亲属伸出援手，传递司法温度。宁津县6岁儿童王某父母被害，与爷爷奶奶艰难度日，省市县三级检察院协力救助，持续12年贴心帮扶，使其生活无忧、健康成长，去年以优异成绩考上大学。
四、用心用力深耕法律监督主业，积极提供更优质的“检察产品”。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负保障宪法和法律统一正确实施的重大责任。全省检察机关牢牢把握宪法定位，
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