目录
1.李强在全省县委书记工作讲坛第一期上的讲话 1
2李强在全省县委书记工作讲坛第四期上的讲话 13
3. 李强在全省县委书记工作讲坛第五期上的讲话 24
第一期县级党委班子建设
4. 发挥好县级党委“一线指挥部”作用 33
第二期求真务实
5. 向实干要实绩 38
6. 科学决策务实担当努力多干事干成事 40
7. 敢于担当苦干实干 43
8. 只要功夫深梦想总成真 46
9. 重抓落实干就干成 48
10. 昆山之路从头越 50
11 扎扎实实推进城市新中心建设 53
12. 求真务实重在精准施策 55
第三期聚焦富民
12用创新甩掉贫穷以富民圆梦小康 57
13. 坚持特色发展全力打好富民增收攻坚战 60
14. 筑牢小康根基 63
15让百万港城市民过上更有品质的生活 65
16 把群众需求解决好让富民成果硬起来 67
17.紧扣百姓关切加快富民步伐 70
18努力交好富民成果的仪征答卷 72
19 走符合实际的富民之路 75
第四期聚焦富民
20. 访民情出实招走新路 77
21. 访出真实情干出真实效 80
22. 把大走访与强基层紧密结合 82
23. 走下去才能实起来 84
24走到群众心坎里访出发展新天地 87
25. 把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表” 90
26. 带着问题下去提出思路上来 93
27. 让群众没有不满意才是群众最大的满意 97
28扑下身子大走访集聚发展大力量 100
29.在走访企业中聚力仓腺新在走访百姓中聚焦富民 103
第五期推动改革落实,释放发展活力
30基层治理“最后一公里” 106
31—个经济薄弱地区的“追赶”与“转型”经验 109
32.审改“三部曲，， 111
33深化“放管服”的苏州工业园区经验 113
34.县域科技体制改革经验 116
34企业和产业发展的改革“三招” 119
35 点点滴滴抓服务久久为功促落实 121
36.痛点堵点和难点就是改革的切入点 124
37改革的痛点、难点和根本点 127
38当好店小二、探险者和实干家 130
第六期加强和创新社会治理
39. “100” 去 “1” 等于 “0” 133
40.做实基层服务“四位一体”创新社会治理 136
41深化“政社互动”实践开创社会治理新格局 139
42深化“两网”融合创新社会治理 142
43. 加快三化融合促进协同共治 145
44. 呼应群众诉求加强源头治理促进和谐稳定 148
45发挥群众主体作用提升社会治理水平 151
46. 道德讲堂小支点助推社会治理创新大格局 154
47. 强化预测预警预防下好维护稳定先手棋 157
48. 以真情解心结以实招促和谐 160
在全省县委书记工作讲坛第一期上的讲话
(2016年8月7日）
到上个星期为止，我们省里的县级党委换届已经基本结束。所谓基本 结束，我们97个县市区，即县级单位，已经有96个顺利圆满的完成了党 委换届。其中还有一个县，因为县委书记到任稍微迟一点，下一周开县委 换届大会。总体上这次换届比较平稳，省委、市委提名的所有人选，全部 高票当选。新一届的县委党委换届以后，是我们抓工作的一个很好的契机。 因此，省委考虑，在这个时候，要召开一次县委书记的会议，或者以其他 方式让县委书记有一个交流。我们这次通过调查研究，也征询了一部分同 志的意见，省委决定设一个县委书记工作讲堂，把他变成一个县委书记和 县市区工作交流的平台，主讲人是县级党委主要领导同志，也就是县委书 记、县级市的市委书记、区委书记，讲的内容是工作。刚才，我们8位同 志做了很好的发言，开门见山，直奔主题，言简意赅，讲的都很好，听了 之后很受启发。应该说，通过这一次县级党委的换届，让我们看到了换届 带来的新气象，换届换出的新干劲，换届换出的新风貌，换届换出的新的 干部的精气神。今天借这个机会，我想讲这么三点想法，作为与新一届的 县级领导班子特别是县委书记的一次集体谈话。
一、县级工作和县级班子建设至关重要
县这一级在我们党和国家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作 用。总书记曾经说过，如果我们把一个国家比喻为一张网，那么全国县这 一级就是这张网的纽结。纽结松动，国家政局就会发生动荡，纽结牢靠， 国家政局就稳定。中国的县一级建制历史悠久，自从秦朝推进郡县制，县 作为我们国家管理体制的一个基本行政单元，延续两千多年。历代历朝都 十分重视县级的治理，汉代的“郡县治，天下安”这一说法流传至今，唐 代有“民乃邦之本，县乃国之基”这个说法。安邦之难，难在固本，治国 之难，难在强基。改革开放以来，我们省先后经历过撤县建市，撤县建区 (现在有的地方，大家比较热衷的，撤县级市建区），做过一系列的区划 调整，从全省情况来看，真正叫县的，我们现在97个县级行政单位当中， 只剩下21个，但是作为国家治理体系的一个纽结，其他21个县级市，歌个市辖区的功能作用与叫县的大体一样（刚刚，我和石省长说，有些地方比较在意把县改成市，把市改成区，到底有多大变化，带来多大作用，这 个还是要全面评估一下）。我们这些县级单位都处在党的组织结构和政权 组织结构中承上启下的位置，也就是说，对上要通天线，贯彻中央的大政 方针，省市的工作部署，对下要接地气，领导乡镇社区，促进发展，服务
民生，维护稳定。县一级地位十分重要，县一级处在经济社会发展的第一 线，春江水暖鸭先知，经济社会发展的任何一点变化，上一级政策举措的 有效性如何，群众有什么样的需求和呼声，我们的发展当中面临着哪些新 的矛盾和问题，县这一级、乡镇这一级是最了解，感受也是最直接的，也 是最有发言权的。另外县域经济是我们区域发展的重要支撑，改革创新也 往往是从县域这一级发端的，进行突破的，我们江苏省改革开放以来，涌 现了很多典型示范，绝大部分都是从县级开始的，即便就是名扬全国的“苏 南模式” “昆山之路”，讲到底都是从县级开始入手进行改革，这些改革 对于全省的经济社会发展起到了极大的推动作用，在全国也产生很大的影 响。我们江苏发展有今天这样一个大好局面，可以说县级是挑了大梁；江 苏在全国有今天这样的地位，县级作出了巨大的贡献，换句话说，没有县 级的贡献，不可能有江苏今天这样一个在全国的地位。县级麻雀虽小，五 脏倶全，具有完整的权力构架，可以说除了外交、军事等少数几项国家事 务外，几乎县级统揽了地方的一切事务，省里有的，市里有的，县级行政 权力都有。国家政令的贯彻落实，地方政策的制定执行，社会秩序的管理 维护，老百姓的衣食住行、生老病死，都需要县一级有效应对、抓好落实。 从我们省现状来看，我们省的县人口最多的快2⑼万，沭阳县就是近200 万人，最少的我刚刚去过，连云港的连云区，我问了一下17万人。面积
最大是我们东台市，3100平方公里，这是够大的，比有的市还大，最小的 也有50多平方公里，像我们南京市的秦淮区，但是他是我们的一个中心 点，是金融商务中心，是南京的精华所在，面积虽然小，但作用很大。从 经济总量来看，我们一个县的最大经济总量，像昆山，超过3000亿人民 币，这是一个什么概念，快接近小的省级单
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