时代呼唤担当 实干成就梦想 同心同力争创全省经济副中心
———在市第六届人大四次会议闭幕大会上的讲话（摘要）
宋朝华
2019年03月23日
市六届人大四次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这是一次高举旗帜、维护核心的大会，这是一次求真务实、风清气正的大会，这是一次团结鼓劲、催人奋进的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
各位代表、同志们！时光流转岁月更替，接续奋斗奋勇向前。过去的一年，是南充发展全面发力、全域突破、全线飘红的一年。一是新南充迎来新机遇。省委明确南充为全省7个区域中心城市之一，鲜明支持南充争创全省经济副中心。二是新南充再上新台阶。全市地区生产总值达到2006亿元、在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”，在南充发展史上具有“里程碑”意义。三是新南充取得新突破。现代农业产值率先跨过1000亿大关、擦亮南充农业大市金字招牌，7个贫困县全面完成摘帽任务、全市实现基本脱贫。四是新南充呈现新风气。全市党风廉政建设群众满意度在全省排位，继2017年上升3位、2018年再度上升3位；平安建设群众满意度排全省第2位；纪检监察工作在全省综合考核中位列第5位。五是新南充展示新形象。春节期间，南充城市夜景连续两天登上央视新闻，“印象嘉陵江”湿地公园刷爆微信圈、朋友圈，大美南充成为“网红城”。这些成绩的取得，是党中央、省委坚强领导的结果，是全市上下共同奋斗的结果，也饱含着各位人大代表的辛勤付出。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！
各位代表、同志们！担当诠释初心，奋斗承载使命。过去的一年，全市各级人大和人大代表忠诚履职、依法行权，政治上有定力、工作上有建树、社会上有地位。一是在贯彻市委决策上彰显了人大站位。紧紧围绕市委决定要求，依法讨论决定重大事项、依法表决任免重要人事、依法开展重大事项监督，体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的高度统一。二是在服务中心大局上贡献了人大力量。围绕实施“155发展战略”，围绕加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心，围绕打好打赢“九场战役”，深入开展视察调研、逗硬实施评议询问、务实推进地方立法，发挥了人大优势作用，推动了南充加快发展。三是在加强自身建设上树立了人大形象。各级人大常委会班子讲政治、顾大局、重团结，各级人大干部主动担当、主动履职、主动作为，各级人大代表倾听民声、了解民情、反映民意，贡献有目共睹、成效非常明显、值得充分肯定。在此，我代表市委，向大家致以崇高的敬意！
各位代表、同志们！每年人代会，我都要讲一个主题，2017年讲的是“项目建设”，2018年讲的是“发展为了人民、奋斗成就梦想”。省委十一届三次全会提出实施“一干多支、五区协同”发展战略，明确支持南充争创全省经济副中心，指明了南充未来的发展方向。因此，今年我想围绕“争创全省经济副中心”这一主题，与大家交流三点意见：
一、把握历史机遇，不负时代使命
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。争创全省经济副中心，是新形势南充发展的最大机遇，是新时代南充工作的最大主题， 是新时期南充奋斗的最大目标。
第一，争创全省经济副中心是时代赋予的历史使命。一方面，省委重托必须主动担当。省委明确支持南充争创全省经济副中心，这是对南充发展的充分肯定，这是对南充未来的殷切期望，这是对南充上下的谆谆嘱托。我们必须化关爱为力量、乘关怀而奋起。二方面，区域振兴必须主动作为。省委大力实施“一干多支、五区协同”发展战略，南充作为川东北区域中心城市，我们必须在区域协同发展中当好“领头雁”、在革命老区振兴中当好“主力军”。三方面，人民期盼必须主动回应。实现大城崛起，一直是760万南充人民的心声和呼声。当前，绵阳、德阳、宜宾等标兵渐行渐远，泸州、达州、乐山等追兵愈来愈近，南充不进是退、慢进也是退。我们必须奋力争创全省经济副中心，迈出大城崛起的坚实步伐，回应南充人民的世代追求。
第二，争创全省经济副中心是实力托起的光荣梦想。一方面，川北重镇的影响力支撑南充一马当先。长期以来，南充一直是川东北金融集聚中心、商贸物流中心、科教文卫中心，我们具备争创全省经济副中心的历史基因。二方面，基础优势的竞争力支撑南充蓄势突破。南充人口总量、城市面积、综合交通在全省地级市领先领跑、在川东北独占鳌头，我们具备争创全省经济副中心的现实基础。三方面，发展积淀的爆发力支撑南充率先崛起。南充经济总量、产业体量、市场容量长期位居全省“一方阵”、区域“排头兵”，主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于区域，我们具备争创全省经济副中心的巨大潜力。
第三，争创全省经济副中心是大城崛起的重大机遇。一方面，这是南充重镇振兴的重大机遇。千百年来，南充一直是区域重镇，但一度时期发展放缓、雄风不再。争创全省经济副中心，是南充发展的浴火重生、凤凰涅槃，必将重振千年重镇雄风、重拾千年重镇荣光、重续千年重镇辉煌。二方面，这是南充能级跃升的重大机遇。当下南充，正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。争创全省经济副中心，是南充发展的厚积薄发、蓄势突破，必将推动南充由经济大市向经济强市跨越、由内陆腹地向开放前沿跨越、由川北重镇向成渝重镇跨越。三方面，这是南充率先突围的重大机遇。当今时代，区域竞争是一场艰苦卓绝的战役、是一场没有硝烟的战争，稍有松懈就会败下阵来。争创全省经济副中心，是南充发展的加速赶超、后发先至，必将推动南充在区域竞争中拔得头筹、在“多支”比拼中争先晋位、在群雄逐鹿中强势崛起。
二、聚焦方向方位，奋力突破突围
争创全省经济副中心，比的是经济体量、拼的是综合实力、靠的是加快发展。省委彭清华书记指出，全省经济副中心，经济体量要达到3000亿到5000亿。我们必须瞄准这个目标，立足南充实际，找准方位、扭住重点、精准发力。市委初步考虑，重点打造“六个副中心”：
一是打造全省综合交通副中心。交通颠覆区位，交通承载发展。当下南充，立体交通网络基本形成，全省重要交通枢纽节点加快建设，即将全面进入高速时代、高铁时代、空港时代。争创全省经济副中心，必须坚持交通为重、交通为先。一方面，要打通对外“大通道”。一条通道可以兴盛一座城市。湖北襄阳因铁路而兴，宜昌因长江而盛。我们要坚持水、陆、空“三路并举”，坚持北上、南下、西进、东出“四向突破”，加快推进成南达万高铁和汉巴南铁路“双铁路”建设、加快推进高坪开放口岸机场、阆中旅游目的地机场“双机场”建设，让南充联通外部的“大动脉”更高效。二方面，要构建区域“大网络”。区域联动首在交通联网。长三角、珠三角、京津冀等城市群实现发展一体化，首先依托的是交通一体化。我们要立足川东北、放眼成渝西，加快推进成南高速扩容和南潼、营达高速建设，加快推进嘉陵江高等级航道建设，让南充联结区域的“大通道”更便捷。三方面，要畅通内部“大循环”。交通内部循环通
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