时代大势 举全国之力 下复兴大棋
发表时间：2020-03-10来源：党建网
导 语
党的十九届四中全会是一次开创性的重要会议，在中国特色社会主义事业发展历史上具有里程碑意义。会议总结过去、立足当下、规划未来，作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。学习贯彻全会精神，是当前和今后一段时间的重大政治任务。为帮助广大党员干部深入学习会议精神，我们围绕《决定》中涉及的一些重大理论和实践问题，邀请专家学者进行阐释解读。今天，我们推出“十三个坚持和完善”和“十三个显著优势”系列理论文章之一，敬请垂注。
应时代大势 举全国之力 下复兴大棋
王丽鸽
当今世界风云变幻，而中国潮头勇立；当今世界气象万千，而中国稳健快进。在重要的历史交汇点，中国共产党召开了具有重要历史意义的十九届四中全会，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），不仅全面总结了新中国成立70年来取得的制度成就，而且立足世界百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴关键时期，做出了重大制度安排与重大工作部署。全会指出，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”，具有丰厚的哲学意蕴和深远的现实意义。
一、为什么要“集中力量办大事”
***总书记指出，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”集中力量办大事的显著优势，在新中国的历史进程中，成功破解了绝大多数发展中国家难以突破劣势的现实困境；在新时代的改革进程中，有力回击了诸多攻坚克难和深水挑战的发展难题；在民族复兴的伟大征程中，果敢迎接了当今世界大发展大变革大调整的深刻变局，这一优势的“法宝”威力耀眼于世、锐不可当。
（一）集中力量办大事是史之所存
在人类历史的长河之中，中国曾长达千年引领世界，但也在1840年之后百余年里险些遭遇亡国灭种之忧患，唯一值得庆幸的是，中国内部因由这外部的伤害引发了巨大的反思和抗争，掀起了轰轰烈烈的求存图强运动。历史的时间曲线，为中国的最近两百年历程勾勒了一条深深的低谷，从衰败、逆转到复兴，中国不仅逆转了坠落的轨道，而且重新踏上了民族复兴的征程。
二十世纪三四十年代，中国半壁山河沦陷，数亿民众饥寒交迫，在尸山血海之中苦苦挣扎。在危难之际，中国人民在与日寇贴身肉搏的拼杀中，深刻地明白凝共识、集众志、聚全力的重要，最终和世界反法西斯阵营一道获得了抗战的巨大胜利。中国共产党在这来之不易的胜利中功不可没，也在血与火的考验中找到了克敌制胜的法宝，代表着最广大的人民利益，拥有了最坚强的生命力和战斗力。抗日战争胜利之后，中国共产党用极短的时间建立了一个崭新的国家——中华人民共和国。中国人伐骨洗髓，完成涅槃再生。然而，全世界尤其是西方却鲜少人知这一伟大时刻。直到中国军队在朝鲜半岛与西方强盗兵戎相见，这个世界才意识到一个全新的中国正在集中力量办着大事，一件越来越为世人所震撼的逆转和复兴之事。
新中国成立初期，百年积弱的后果依然存在，而追赶资本主义发达国家的斗志却有增无减。为了彻底摆脱落后就要挨打的命运，此时集中力量所办的大事就是大力推进社会主义工业化建设。只有把有限的资源发挥最大的价值，才能应对新中国工业化面临的最大困境，解决资金不足、能力贫弱、积累有限等现实难题。新中国的发展困境构成了实行集中力量办大事的现实起点，却也在实践中验证了我们独特而鲜明的制度优势。在20世纪五六十年代完成了以“156项工程”为核心的694个大中型建设项目，迅速奠定了社会主义工业化的初步基础；在20世纪六七十年代在三线地区建起了一大批大中型工矿企业、成功研制“两弹一星”；在20世纪七八十年代实施了“四三方案”，改革开放以来集中力量办大事的优势更加凸显，在重大战略性先导产业突围、重大科技攻关、重大基础设施建设领域取得重大突破。1982年邓小平同志在谈论“六五”计划时指出，“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”在中共十四大报告中，江泽民同志强调，要“集中必要的力量，高质量、高效率地建设一批重点骨干工程”，此后，我们落成了长江三峡水利枢纽、实施了南水北调工程、打通了西煤东运新铁路通道、建成了千万吨级钢铁基地等一系列世纪特大工程。2011年，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，中国特色社会主义制度有利于集中力量办大事。
70年来，我们依靠这一显著优势，有所为、有所不为，创造性地实现了一系列重点突破、重要发展。完成了神舟飞船、“天宫一号”、“天宫二号”、“天河二号”、“蛟龙”号等高科技项目；成功举办了1990年北京亚运会、2008年北京奥运会、2010年广州亚运会和2019年第七届世界军人运动会等重大国际赛事；战胜了洪水、“非典”疫病、大地震等一系列重大自然灾害。正是集中力量办大事的制度优势，助力中国实现了跨越发展，用几十年的时间走完了发达国家几百年的发展历程，经济总量世界排名由1978年的第十位快速跃升为2010年的第二位，我国制造业规模世界第一。***总书记指出：“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难。”
中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，***总书记强调，要“形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制”，我国继续发挥社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，在大飞机、港珠澳大桥、脱贫攻坚等方面取得重大进展，迈上了层层高阶，树起了座座丰碑，取得一个又一个辉煌成就。
（二）集中力量办大事是理之所显
集中力量办大事之所以是我国成就事业的重要法宝，原因在于中国特色社会主义具有独特的制度优势，不仅彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，而且实现了中华民族历史上空前的团结统一，形成了办大事的强大合力和理论张力。
首先，集中力量办大事可以“固根基”。常言道，基础不牢，地动山摇。执政根基、理政根基是谋新求质的前提，是改革发展的关键。一方面，根基牢固是提升党的创造力、凝聚力、战斗力的先决条件；另一方面，党的集中统一领导是总揽全局、协调各方的根本保证。只有集中各方力量、明确大事指向，才能将基层组织力量汇集在一起，形成共向、共行的号令，最大程度地发挥各方积极性，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，才能彰显整体性、全面性、系统性的战略布局和奋斗蓝图。
其次，集中力量办大事可以“扬优势”。与资本主义相比，社会主义具有许多方面的优越性，集中力量办大事即是其中之一。正如邓小平同志所言，“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”科学的方法历来是我们党的制胜利器，集中力量办大事，要坚持全国一盘棋，而下全国大棋局要有大格局、要懂大布局，这离不开对根本性、全局性、长远性问题的科学谋划。***总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“加强统筹协调，大力开展协同创新，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。”实践证明，能着眼全局，方能知局中大事；能着眼大势，方能晓势之所向。
再次，集中力量办大事可以“补短板”。破解发展难题必须补齐短板、防控风险，这是实现跨越式发展的重要条件。2016年1月29日，***总书记在中央政治局就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习时强调，发展战略重点，是“十三五”时期我国发展的“衣领子”、“牛鼻子”。抓准、抓住、抓好战略重点，是保证“十三五”发展开好头、起好步的关键，是保证全面建成小康社会决胜阶段获得全胜的关键。明确发展着力点，集中解决机制短板、化解隐含风险，“图之于未萌，虑之于未有”，这是改革发展进程中实现重大突破的安全保障。为此，只有集中力量消解限制因素，才能最大程度地释放发展活力，可见，补短板、防风险同样是要集中各方力量要办的大事和要事。
最后，集中力量办大事可以“强弱项”。“强弱项”的前提是知弱项、明弱项，并在此基础上精准解决、重点攻坚。党的十八届三中全会期间，***总书记强调指出，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”问题是时代的声音，只有发现它、研究它、解决它，直面矛盾、解决矛盾，才能真正推动事物发展。然而，认识问题、解决问题，正视弱项、攻克弱项，不仅需要能力和本领，更需要智慧和勇气。只有集中力量，才能整合各种资源，上下总动员，多方齐行动，凝心聚力、合力攻坚。
总之，集中力量办大事作为中国独有的制度优势及政治优势，具有丰富的哲学意蕴，充分体现了马克思主义唯物辩证的矛盾分析法。集中力量办大事，就要抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，找到解决复杂问题的关键，汇聚各方力量重点突破，从而促进整体发展。实践必定再次证明，这一科学方法将在我们面对重大问题、解决难点问题、攻克关键问题、决胜根本问题的过程中继续彰显自身的显著优势。
（三）集中力量办大事是时之所需
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。坚持全国一盘棋、集中力量办大事具有显著优势和鲜明特征，不仅是中国特色社会主义事业的制胜法宝，而且是中华民族和中国共产党的优良传统。回望来时路，中国共产党在革命、建设、改革的征程中，
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