新时代中国共产党人要回答的重大执政课题
发表时间：2020-09-09来源：人民论坛网
杨玉成
党的十八大以来，***总书记在多个重要场合反复强调，中国共产党人“任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁”，要时刻牢记和回答“为了谁、依靠谁、我是谁”这一政党执政的重大课题。其中，回答“我是谁”是前提和关键，它决定着如何回答“为了谁”和“依靠谁”：正是因为中国共产党人是人民的公仆，所以必须一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务，真正同人民结合起来，不断推进党和国家的事业向前发展。
“我是谁”：无产阶级政党是人民为了维护和促进自己的利益而由人民中的先进分子组成的政治集团，其来自人民、植根人民，也必须贯彻人民的意志，忠实地为人民服务
马克思主义唯物史观认为，广大人民群众是社会实践的主体，尤其是物质生产实践的主体。他们不仅是物质财富的创造者、精神财富的创造者，也是推动社会变革的决定性力量，因而他们是真正的历史创造者。无产阶级政党是人民为了维护和促进自己的利益而由人民中的先进分子组成的政治集团，其来自人民、植根人民，也必须贯彻人民的意志，忠实地为人民服务。
关于中国共产党的性质、党员身份、党的干部身份以及党、党员、党的干部与人民之间的关系，2017年10月党的十九大修改通过的党章有明确规定，代表了新时代中国共产党人对“我是谁”的坚定回答。党章规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”“代表中国最广大人民的根本利益”“在任何时候都把群众利益放在第一位”“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”“必须全心全意为人民服务”“永远是劳动人民的普通一员”“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。对于党章的上述规定，每个党员都必须深入学习领会、严格遵守。另外，关于中国共产党领导的国家与人民之间的关系，现行的《中华人民共和国宪法》明确规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。正是基于对党及其领导的国家“为人民服务”的定位，***总书记强调指出，“中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的，其一切理论和路线方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施”“无论是中国共产党执政，还是国家机关施政，都必须坚持贯彻群众路线，紧紧依靠人民”。
中国共产党自成立之日起就把中国人民放在最高位置，在干革命、搞建设、抓改革的长期历史过程中，始终为维护和实现人民的根本利益而不懈奋斗，紧紧依靠人民开创各项历史伟业。从毛泽东同志提出的“为人民服务”，到***总书记提出的“以人民为中心”，“人民”一直是中国共产党执政理念的标志性概念。那么，中国共产党人所理解的“人民”又是“谁”？
一般认为，“人民”是一个历史性概念，在不同国家以及各个国家的不同历史时期有不同的含义。1949年6月，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中指出，在当时新民主主义革命阶段，人民主要包括“工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级”。其中由工人阶级和农民阶级构成的“工农联盟”，是人民的核心群体，而城市小资产阶级和民族资产阶级则是人民的外围群体。在社会主义“三大改造”基本完成之后的社会主义建设时期，1957年2月，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。”改革开放之后，“人民”的概念逐渐演变为一个与“爱国统一战线”相一致的范畴。按照现行的《中华人民共和国宪法》，爱国统一战线的范围包括“全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者”，这也是新时代“人民”概念所涵盖的范围。
“为了谁”：新时代中国共产党人为人民美好生活而奋斗，不是停留在理念和思想层面，而是坚定不移地落实到实际行动中
人民性是马克思主义最鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。马克思和恩格斯在《共产党宣言》（1848）中提出了“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”的观点，中国共产党人始终把这一价值目标和政治立场作为自己的初心。中国共产党第一代领导集体把这一价值目标和政治立场凝结在“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨之中。1945年，毛泽东同志在党的七大上指出，“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”。刘少奇同志在党的七大所作的关于修改党章的报告中也明确指出：“人民的利益，即是党的利益。除了人民的利益之外，党再无自己的特殊利益。最广大人民群众的最大利益，即是真理的最高标准，即是我们党员一切行动的最高标准。”
改革开放后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿，并始终以人民利益为最高准则来开展工作；江泽民同志提出，“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益”；胡锦涛同志认为，“必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点”。这些不同时期党的领袖的重要观点，均表达出中国共产党为人民谋福利这样一个根本政治价值理念。这一理念可以说是中国共产党人一以贯之的“道统”，是中国共产党人永远不能背离的“灵魂”。
新时代中国共产党人对“为了谁”的回答，是对马克思主义价值理念和历代中国共产党人价值目标和政治立场的继承和发展。2012年11月15日，***总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时郑重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这个承诺成为党的十八大以来以***同志为核心的党中央的标志性执政理念。此后，***总书记在许多重要场合进一步阐述了这一执政理念。2017年10月18日，他在党的十九大报告中再次强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，
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