政法委2021年上半年工作总结及教育整顿查纠整改环节情况汇报
2021年是“十四五”开局之年，今年以来，我单位在开发区工委和市政法委的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻各级政法会议精神，高举***法治思想旗帜，以政法队伍教育整顿为着力点，推动政法工作高质量发展，聚焦推进全面依法治国落实落地，推进治理体系和治理能力现代化、全力提供新冠疫情防控法治保障，有力维护开发区政治社会环境安全稳定。
第一部分 2021年以来的工作总结
一、狠抓社会综合治理，扎实开展平安建设
（一）按照“三重四创五优化”和“三基建设年”活动安排，结合区内实际，起草《加快市域社会治理现代化，建设平安开发区实施方案》，明确市域社会治理现代化和平安建设相关职责任务以及考核指标评分标准，目前已经完成意见征求，待领导审签后即可印发执行。
（二）完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系。今年以来，我区5个乡街根据疫情防控需要，对综治网格进行了强化，原有297个网格调整增加为593个，配备856名网格员（其中专职网格员226名），在基层社会治理尤其是疫情防控一线积极发挥了重要作用。信息化建设方面，全市统一进行的“雪亮工程”项目，涉及我区的200个视频监控点位（人脸枪机48个、全结构化摄像机152个），已经全部完成设备安装和取电，179个已经完成上线，其余21个未上线摄像头正在逐个排查完善中。村居视联网一期工程已完成招投标，正在加紧进行后续工作。
（三）推进常态化开展扫黑除恶斗争。年初已经制定《关于扫黑除恶专项斗争“六建”工作的提示》，及早谋划“六建”常态化机制建设，并由工委会研究审定形成《开发区扫黑除恶专项斗争常态化机制》并由两办联合印发。近日，在省两办印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》后，已经按照意见要求，起草了《成立开发区扫黑除恶斗争领导小组的通知》和《开发区常态化开展扫黑除恶斗争的实施方案》，目前已经完成意见征求，并列入第9次工委会议题，待审议通过后即可印发执行。
（四）参加村（社区）“两委”换届联审工作。按照政法委、信访局、公安分局联合制定印发《开发区“两委”换届期间百日攻坚行动方案》和《政法委关于发挥职能作用服务保障全区村（社区）“两委”换届工作的实施方案》，全面梳理排查整治影响换届、影响稳定的突出问题，并协调公安分局扫黑办对“两委”成员候选人资格条件进行联合审查，坚决把不符合要求人员挡在门外。
（五）全力做好“两会”维稳工作。“两会”期间周密安排、详细部署，设置28个铁路护路岗亭，安排156名铁路护路联防队员，10余台车辆进行，铁路护路联防工作。同时印制并发放铁路护路宣传材料2000多份。排查京哈铁路沿线两处安全隐患，并及时联系相关单位进行整治。
二、紧密围绕依法行政，稳步健强法制工作
一是起草并提请管委办印发了《XX经济技术开发区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》并组织各相关单位落实，目前已完成阶段性工作，区内共有保留证明事项9项，无拟实行证明事无拟实行证明事项告知承诺制事项，今后将及时跟进上级要求，组织推动相关工作落实。二是按照全市权责清单制定工作部署，严格遵照区工作方案要求，扎实开展权责清单中行政执法事项的审核工作，目前，正在开展对各相关部门第二轮权责清单中的审核工作。三是根据全区机构改革情况，对全区行政执法主体进行重新清理审核，结合区内各行政执法单位职能变化和人员调整，按照市局通知要求，组织开展全国统一版本行政执法证件的申领、换发工作以及新增执法人员培训考试的报名工作，目前报名工作已经结束，全区共有62名新增执法人员参加全市统一培训考试。四是以学习贯彻新修订的《行政处罚法》为契机，指导各行政执法单位进一步完善行政执法制度，特别是指导各乡街完善综合行政执法各项制度和组织开展综合执法队新招录录入人员的培训，推动落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，提升执法规范化水平。五是积极组织参加全市行政执法案卷评查工作，在4月2日和9日，区行政审批局、应急局和城市发展局按照市局要求指派专人携带执法卷宗参加评查工作，努力提高执法规范化水平。六是进一步规范管委规范性文件合法性审查工作，转发《河北省行政规范性文件合法性审核工作规程》至全区各部门、各乡街、各企事业单位，要求按照规程开展规范性文件制发工作；法制办自身积极对接市局业务对口单位，认真学习掌握工作规程核心要义和要求，积极落实合法性审查工作各项措施，确保规范性文件合法合规。一季度共审查招商和投资促进局、科技局、国资办、城乡建设局等部门起草的文件7件，及时出具审查意见。
三、强化组织协调，稳步推进司法行政工作
（一）以村两委“换届”为契机强化村居人民调解工作。加强基层组织建设，全面落实《宪法》《人民调解法》《城市居民委员会组织法》和市委市政府决策部署，在村（居）民委员会换届完成之后压茬推进，实现“应换尽换”，发挥人民调解的基层“第一道防线”作用。开展培训交流，召开人民调解工作会，各司法所组织村居的民调主任、乡调委会的负责人学习法律法规和文件精神，侧重交流纠纷情况、探讨调解技巧，提高调解员的基本素养和实战技能。针对重点时期和敏感节点研究制定有针对性的工作措施，对有社区服刑人员、安置帮教人员、区内弱势群体等特殊人群所在村居进行重点入户走访，发现问题隐患随时指导处理。多次到辖区村居委会走访，了解人民调解情况，开展矛盾纠纷排查工作。结合当前社会形势和节点有针对性开展矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷22件。
（二）全面贯彻落实《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》和省市文件精神，推进和规范社区矫正工作。今年以来，社区矫正中心共办理审前社会调查11人，办理接收23人，办理解矫25人，给予训诫处理10人，给予警告处理1人，提请收监执行1人，提请治安处罚2人。完成了市司法局社区矫正执法检查工作，配合两委换届审查工作。
（三）精心准备，稳步开展社区戒毒工作。协调各街道社区配备一名社区戒毒（康复）专职联络员，为社区戒毒（康复）人员提供志愿服务。参加开发区禁毒办组织召开禁种铲毒工作会议。XX市平安关爱行动暨社区戒毒社区康复工作情况检查，4月19日XX市公安局禁毒支队政委周洋带队调研我区社区戒毒社区康复工作站工作情况。
（四）认真细致做好公证业务，主动投身开发区发展建设。结合今年疫情防控的特点和要求，依托“幸福XX”城市服务平台，加大线上办证的力度。组织学习民法典，不断提高公证人员的业务素质。截至目前共办理各类公证事项653件，收费48万元。
四、积极开展法律援助，努力实现公平正义
2021年至今，法律援助中心共受理各类案件69件，其中：刑事案件32件（未成年人1件，刑事全覆盖31件），民事案件4件，认罪认罚31件。接待来电来访法律咨询235人次。做好特殊时期农民工法律援助工作。根据市、区保障农民工工资支付工作的相关要求，上报相关工作的舆情情况，建立农民工法律援助案件台账。公共法律服务中心开通农民工法律援助绿色通道，对农民工法律援助案件做到优先受理、及时指派、保证质量，凡涉及农名工讨薪、工伤赔偿案件申请法律援助均免于经济状况审查，直接给予援助。积极解答化解农民工法律咨询。两节期间共接待农民工咨询36人次，办理案件4件。
按照法律援助案件同行评估质量标准的要求，整理2020年法律援助已结案件档案，并按照市处要求准备40本（刑事20本、民事20本）案件档案。2021年4月6日参加XX市法律援助案卷同行评估工作会，会上市级对开发区案卷质量给予称赞，要求积极向优秀卷提升。会后，中心对办案律师进行培训和指导，监督各律师完善法律援助案卷。完成2020年全年法律援助报表填制、上报和全年法律援助案件信息系统录入工作。
五、全力配合疫情防控，铸牢坚实法治屏障
根据工管委疫情防控工作部署，成立了四个分包社区工作组和一个分包企业工作组，下沉人员派驻社区、走进企业共同抗击疫情。今年疫情防控期间，特别是石家庄疫情严重的时期，政法委全体职工履职尽责，全部下沉到社区值班，昼夜倒班，全力配合社区做好社区执勤工作和企业疫情防控工作。通过对71家企业实地走访，解决科力、紫竹药业、福恩特、莱特流体等企业复产复工过程中遇到的员工复工难、防疫物资紧缺等实际困难，解决企业复工人员20余人，切实助力企业实现复产复工。疫情期间，工作组实地走访企业达82次，发放宣传资料500余份，做好企业复产复工程序审批相关问题的解答。从疫情防控工作实际出发，将普法宣传重点转向公众号、网络平台。区法宣办通过“美篇”APP软件，编辑制作了传染病防治知识宣传材料，利用各村居人民调解微信群、法律服务微信群以及社区矫正工作群等进行广泛宣传，引导群众正确理解、积极配合疫情防控，确保人民群众生命安全和身体健康。
第二部分 政法队伍教育整顿查纠整改环节情况
政法队伍教育整顿工作开展以来，全区各政法单位和广大政法干警，认真贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，在工委的强力调度和指挥下，全区各政法单位高站位统筹谋划、高起点组织推动、高标准落实任务，圆满地完成了学习教育环节各项任务，实现了教育整顿良好开局，目前，正在有序地开展查纠整改阶段各项任务。现简要汇报有关情况：
4月1日开始，全区各政法单位已进入查纠整改环节，将用75天时间集中开展查纠整改。查纠整改环节是教育整顿最为重要的一环，直接关系到教育整顿是否动真碰硬、触及要害、见到实效，下一步重点开展以下工作。
4月11日，区政法队伍教育整顿领导小组第二次（扩大）会议暨工作推进会召开，刘学彬书记就做好第二阶段“查纠整改环节”工作进行了全面安排部署。在全区工作推进会后，政法各单位迅速召开查纠整改环节工作推进会，并运用网站、官方微信平台等新闻媒体分别向社会公开了本单位存在的顽瘴痼疾及整改措施。4月15日召开了区级自查自纠整改环节座谈会，听取各方代表意见和建议。4月20日区教育整顿领导小组办公室下发了区《政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》、《关于政法队伍教育整顿期间“自查从宽、被查从严”政策适用范围和处置流程的规定（试行）》和《关于开展重点案件评查工作实施方案》。（头条号：如来写作网，QQ3231169，海量优质文字材料和PPT课件）截至目前，全区政法各单位已全部召开第二阶段查纠整改环节动员部署会，按照要求进行了“自查从宽、被查从严”的政策宣讲，按照“六必谈”的要求，逐级开展了谈心谈话。
一是深入开展自查自纠。全区各政法单位要将中央督导组到我市调研督导情况认真传达学习贯彻，有针对性的推进问题整改，针对中央督导组提出的“学习教育环节还需要持续跟进”的问题，一方面学习教育中政法各单位要注意减轻基层负担，既不能局限于抄书本、记笔记，也不能搞层层动员、层层加码。另一方面要丰富学习教育形式，确保干警参与率和学时达标，掀起自上而下、常抓不懈的学习热潮，坚持把学习教育贯穿教育整顿始终；严格对照党规党纪，警规警纪，认真填写政法单位自查事项报告表和政法干警自查事项报告表，把六大顽瘴痼疾作为必查重点，加强核查并兑现从宽政策，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来。二是加大线索查办力度。教育整顿开展以来，全区共收到有效线索18件，按照干部管辖权限，全部交办相关部门进行核查评查。下一步，要进一步拓宽线索来源，加快核查进度，严格落实与省指导组“三个一”（一日一督办、两日一对接、一周一总结）机制以及线索工作组“四个评查”（市纪委监委成立的违法违纪评查组、市组织部成立的干部管理评查组、市检察院成立的法律监督评查组、市公安局成立的扫黑除恶评查组对线索进行核查）查否线索研判机制，切实提高线索办理质量。同时开展涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等，并做到依纪依法从严处理。要对查否的线索进行再甄别再核查，形成工作闭环，确保每条线索查深查透，让举报人满意，经得起法律、历史检验。三是结合实际，将本区本系统本单位多发性、顽固性问题及巡查反馈问题纳入专项整治范围，要查清顽瘴痼疾底数和廉政风险点，在全区各政法单位中开展“大宣讲、大调研、大走访”活动，组织干警通过“六进”方式，即进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关、进景区，切实到群众中去，广泛征求意见，进一步找准顽瘴痼疾和了解群众所思所想所盼，集中推出一批便民利民措施，将“我为群众办实事”贯穿活动始终，让人民群众切实感受到政法队伍新变化、新气象，切实提升为民服务水平。四是继续强化警示教育。认真梳理全区政法干警违纪违法案件，适时召开全区第二次警示教育大会，通报“从严从宽”典型案例，让广大政法干警深刻汲取教训、引以为戒，推动政法各单位纪律作风进一步好转。五是重点围绕“五查”，严格按照“三级评估”（工委政法委和政法单位自评，市区两级领导小组复评，省级指导组在自评、复评基础上，对全市教育整顿情况进行评估）要求，组织开展单位自评和区领导小组复评，评估查纠整改环节各项目标任务落实情况，确保查纠整改环节见到实效，评估合格，顺利转段。
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