在省食品药品监管局党组会上的讲话
省政府副秘书长 省食品药品监管局局长 ?杨 杰
（2014年8月19日）
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同志们：
今天会议主要是贯彻落实高峰副省长讲话精神，研究加强班子建设和抗震救灾工作。刚才，省委宣布了新组建的省食品药品监督管理局领导班子，体现了省委、省政府对食品药品监管工作的高度重视和关心。在我省食品药品体制改革的关键时期和攻坚阶段，组织让我们担此重任，使命光荣，责任重大。但我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有班子成员的紧密团结、精诚协作，有全局广大干部职工的共同努力，我们一定能开拓创新、攻坚克难，努力开创食品药品监管工作新局面。下面，我讲几点意见：
一、进一步统一思想，坚决贯彻落实好中央和省委、省政府的决策部署
食品药品安全是重大的民生问题、经济问题和社会问题，已纳入公共安全范畴。当前，各级党委、政府的重视前所未有，社会的关注程度前所未有，人民群众的期望前所未有。近年来，国家采取了一系列重大政策举措，不断加大监管力度，我国食品药品安全保障水平稳步提高，形势总体稳定趋好。但实际工作中，食品监管职责交叉和监管空白并存，责任难以完全落实，资源分散配置难以形成合力，整体行政效能不高等问题长期并存，改革势在必行。因此，中央把改革食品分段监管体制，整合资源，减少职责交叉重复，列为改革重要措施之一。省委、省政府高度重视。省人民政府分别于2013年7月29日、12月5日印发《云南省人民政府关于印发组建省食品药品监督管理局方案的通知》（云政发〔2013〕116号）和《云南省人民政府关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》(云政发〔2013〕152号)，今年5月又下发了省食品药品监督管理局“三定”方案,着力推进全省食品药品监管体制改革工作。
我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。在这一点上，特别是局班子必须作出表率。改革期间，干部队伍多少会有观望情绪。如何稳定军心，激发队伍的战斗力？关键就是看班子。班子齐，队伍齐；班子散，队伍乱。局班子就是我们这支队伍的旗帜，更是队伍的“定海神针”。我们一定要倍加珍惜时代给我们的重托，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜群众对我们的期望，身体力行党的群众路线，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，在新的起点上把食品药品监管工作做得更好。
（一）讲政治、顾大局。局班子成员要始终在政治上、思想上、行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央政令畅通。要坚持民主集中制原则，重大问题集体研究、集体决策，班子成员之间要多沟通、多支持、多理解。特别是要守纪律、听指挥，工作中步调一致，思考问题、处理问题要从全局出发，局部利益服从整体利益。联系到我们的具体工作，就是要把党中央、国务院和省委、省政府食品药品方面的方针、政策学习好，贯彻好。要勇于承担责任，善于协调处理复杂矛盾和问题，遇事多担当，敢于坚持原则，对党和人民事业负责，要对云南人民的饮食用药安全切实负责,对食品药品监管事业的改革发展切实负责。
（二）讲学习，强素质。学而不思则罔,思而不学则殆。我们正处在一个知识爆炸的时代,不学习,就跟不上形势发展的要求,就不能履行好自己的职责;不思考,就不会把知识变为力量,就不能做到学以致用。要认真学习业务涉及的有关政策和知识，充分借助历届班子留下的宝贵经验和实践成果。要把学习作为一种政治责任、岗位要求，作为提高能力、增强本领的重要方法，先学一步、多学一点、深学一层，为全局干部职工做出表率。要努力在学以致用、指导实践上下功夫，把学习成果用以指导破解工作难题，不断增强自己的本领。通过学习，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，坚定理想信念；通过学习，掌握各方面知识，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力和查找问题、分析问题、解决问题的能力。
（三）讲团结，增合力。这次机构改革，使我们来自不同单位、不同部门的同志走到一起共事，这种情况下，首先要搞好班子的团结，其次是要带领全局同志搞好团结，同时还要指导好分管处室搞好内部团结。我们虽然来自不同的地方，在不同的岗位，但我们是事业上的搭档，食品药品监管事业干得好不好，取决于我们这个集体团不团结。每个人只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权利。大家要相互理解、相互支持、相互配合,不争功、不诿过。在今后的工作中,要严格执行民主集中制的各项规定，充分发扬民主，广泛听取意见，决不搞“一言堂”。但是，集体决策一旦做出，即便个人有保留意见,也要各负其责,不折不扣地贯彻执行,绝不能搞自由主义,发出“两种声音”。我将高度重视这个集体的团结,努力营造一个既能充分发扬民主,又能有效实现集中的良好氛围。
（四）讲服务，增效率。党的十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，建设法治政府和服务型政府。新时期，政府的职能已经逐步向做好服务转变。一方面，我们要深入基层，搞好调研。食品药品安全新情况、新问题层出不穷，特别是在体制改革之后，监管对象、工作机制、工作方法都会发生重大变化，很多问题仅仅依靠以前的老经验是不够的。我们必须深入实际、依靠群众、沉下心来，做深入细致的调查研究，让政策、法规、措施的制订“接地气”，提高工作的科学性、针对性和有效性。另一方面，我们要提高效率，服务群众。党的十八届三中全会后，进一步简政放权已成为转变政府职能的重要抓手。新组建的国家食品药品监管总局也对行政审批事项作了精简和调整。我们要认真梳理，进一步优化和简化行政审批事项和工作程序，提高工作效率。同时，要牢固树立服务意识，努力提高服务水平，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等问题，以优质的服务，饱满的热情，服务好人民群众，服务好企业，服务好基层。
（五）讲执行，抓落实。强大的执行力是确保政令畅通的关键。要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态；把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责，决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。要大兴狠抓落实之风，在抓落实上要有“咬住青山不放松”的韧劲，“踏石有印、抓铁留痕”的劲头，敢于碰硬、善于批评的勇气，善抓、会抓、巧抓的能力，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。
（六）讲廉洁，树清风。***总书记强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。***总书记还指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。全局干部职工特别是领导干部，要认真遵守廉洁从政若干规定，自觉增强廉洁自律意识，发扬艰苦奋斗优良传统，切实做到不铺张浪费，不行贿受贿，远离不健康场所，做到一身正气、两袖清风。各处室、单位主要领导是党风廉政建设的第一责任人，要高度重视党风廉政建设工作，亲自抓、负总责，把党风廉政建设工作和业务工作结合起来，统筹规划。对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，切实抓好党风廉政建设工作。通过全局干部职工的共同努力，真正打造一支讲政治、守纪律、听指挥、业务强、作风实、廉洁好的队伍，营造团结干事、风清气正的工作氛围。
二、加强政治纪律、组织纪律、工作纪律，为监管工作提供有力保障
守纪律最核心的就是遵守党的政治纪律，最重要的就是遵守党的组织纪律，最直接的就是遵守党的工作纪律。
（一）加强政治纪律。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等方面必须遵守的原则，是党最重要的纪律。***总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”
进一步强化理论武装，提高政治素质。要组织广大党员干部认真、系统、深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、***总书记一系列治党理政新思想、新观点、新论断和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，切实做到真学真懂真信真用，把“五个基本”作为最高政治原则来把握、作为最高政治要求来落实、作为最高政治纪律来遵守，贯彻到谋发展、定政策、办事情的全过程，在理论与实践的结合上增强道路自信、理论自信和制度自信，进一步提高思想政治水平，强化政治意识，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持维护党中央的权威。
进一步强化党的意识，加强党性修养。政治纪律出问题，本质上是党性不强。党的意识坚定，党性才会坚强。要进一步强化党章意识，党章是党的根本大法，是党员干部的行为准则，要自觉用党章规范自己的一言一行，用入党誓词约束自己，任何时候任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要进一步强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候任何情况下都与党同心同德、同心同向、同心同行，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场，经得起各种风浪的考验，不说违背党的原则的话、不做违背党的要求的事，真正做到在党言党、在党为党、在党忧党。始终牢记自己的第一职责是为党工作，坚决践行全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候任何环境中都站在党和人民的立场上想问题、办事情，立身不忘做人之本、从政不移公仆之心、用权不谋一己之私，把党性体现在实际工作中，把行动根植在为民务实上。
进一步强化责任意识，严守党内制度。要加强党内团结，增强凝聚力、创造力、执行力。每位党员干部特别是领导干部要把团结作为一种政治品格和道德修养来培育，作为一种政治责任来对待，作为一种工作目标来追求，大事讲原则、小事讲风格，有容人容事的雅量，互相谦让，互相包容，互相支持，心往一处想，劲往一处使，自觉维护好、发展好团结；自觉做到换位思考、换心思考、换向思考，多理解多沟通，多看别人长处、少议别人短处，当面多支持、背后多维护，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；自觉补台，团结协作，努
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