2022年各项工作调研情况汇编（23篇）
目录
1.xx省联合收割机购置和应用情况调研报告 3
2.xx省乡村文化振兴调研报告 8
3.xx市人民政府社会治安工作情况调研报告 19
4.xx市托育服务发展情况调研报告 23
5xx市林业生态建设情况调研报告 29
6.xx市2022年油茶产业发展调研报告 42
7.xx市中等职业教育发展调研报告 47
xx市优化营商环境督查调研报告 59
8.xx市职业教育工作情况调研报告 66
9.xx市智慧社区建设情况调研报告 77
10.xx市乡村振兴战略调研报告 84
11.xx市新冠疫情对农民工就业及收入影响的调研报告 94
12.xx市平台企业服务与收费情况调研报告 99
13.xx市“引进名校资源，提升教育品质”专题调研报告 105
14.xx市2022年上半年非公重点企业调研报告 112
15.xx州助企纾困政策落实情况调研报告 120
16.xx区2022年就业创业工作调研报告 128
17.xx县2022年规下工业调研报告 134
18.xx县供销社县域流通体系建设调研报告 138
19.xx县全面建成小康社会调研报告 143
20.xx县乡村振兴调研报告 152
21.xx镇产业发展助推乡村振兴调研报告 162
22.xx县乡村产业振兴情况调研报告 180
23.xx乡党建引领乡村振兴调研报告 189
xx省联合收割机购置和应用情况调研报告
近年来，xx省积极落实农机购置与应用补贴政策，农民购买联合收割机开展跨区机收作业，成为新时代的“麦客”，有力保障了粮食丰收，也增加了农民收入。近期，xx省农业农村厅组织对本省联合收割机购置和使用情况进行了全面梳理，并对跨区作业的xx台联合收割机开展了跟踪调查。调研结果显示，xx省联合收割机购置和应用呈现机具数量多、效率高，机手驾龄长、技术好，作业面积大、损失小的特点，但也发现了一定不足，并提出了工作建议。
一、基本现状
（一）机具数量多，政策支持力度大。据统计，xx省联合收割机保有量为xx万台，其中，稻麦联合收割机xx万台，玉米联合收割机xx万台，保有量总体充足。xx省农机购置与应用补贴政策始终突出粮食等重要农产品稳产保供，联合收割机列入第一批补贴品目，实行应补尽补。xx年以来，全省已补贴联合收割机xx万台，使用补贴资金xx亿元，占补贴资金总额的xx%，平均每台补贴额为xx万元。在绩效评价中，农机购置与应用补贴政策总体满意度达xx%以上。
（二）收获面积大，稳产保供支撑强。xx年，xx省跨区作业联合收割机约为xx万台，省外跨区作业量约为xx亿亩，省内作业量xx万亩，据此测算，xx省联合收割机全年作业面积约xx亿亩。对xx名参加跨区作业的机手进行跟踪调查，平均驾龄在xx年以上，最长的超过xx年，最短的也在xx年以上。同等情况下，熟练机手比不熟练机手的收割作业损失率低xx个百分点以上。xx年，通过开展机收减损大宣传、大培训、大比武，xx省小麦、水稻平均损失率较往年下降近xx个百分点，挽回粮食损失超过xx亿斤。
（三）作业效率高，农民增收效果好。熟练机手在作业路径规划、割台升降、滚筒调整、田头拐弯等方面操作技能强，在小田块或不规则田块，或遇到倒伏等情况，优势更为明显，收割速度比不熟练机手快xx/xx。正常年份，小麦机收价格约为xx元/亩，水稻、玉米价格约为xx元/亩。按平均每天作业xx小时、每小时收割xx亩计算，一台联合收割机每天收入xx元以上、每年收入xx万元左右。xx年，因台风、阴雨等天气影响，部分地区粮食倒伏或田块湿烂，收割难度加大，收割作业收费有所升高，最多的机手一年赚了xx万元，全年全省联合收割机作业收入在xx亿元以上。
（四）辐射带动强，协同发展空间广。联合收割机购置与应用带动了本省农机工业发展，xx年，全省农机工业主营业务收入xx亿元，利润xx亿元以上。对机手的跟踪调查表明，通过合理作业，每亩作业面积可节约xx升柴油，有助于实现农业绿色发展；通过组织机手积极参加机具检审、严格操作规程，能够强化农业安全生产，xx年全省联合收割机收割作业零伤亡事故；通过实施农机综合保险政策，农民购买保险享受财政给予的补贴，保障水平高达xx万元，一旦发生事故，能够快速有效处置，提高防范能力。
二、存在不足
（一）国产联合收割机质量水平有待提升。目前，在xx省销售的国产联合收割机质量性能与进口或合资品牌产品存在差距。据机手反映，国产联合收割机一般作业xx小时以后，故障率会明显增大，影响作业效率和质量。但国产联合收割机价格占优，比如，久保田牌xx马力收割机售价xx万元，而国产xx马力收割机价格仅需xx万元左右。因此，较多农民选择了价格较低的国产联合收割机，但在当年作业完毕后、产品“三包”期满前，再将国产联合收割机出售。国产联合收割机质量性能还有待提升。
（二）农机维修和农机手技能培训有待进一步增强。对于参加跨区作业的联合收割机，农机维修仍面临一定问题。一是修理时间长。联合收割机跨区作业，远离城市和镇村，维修响应时间较长，按修理一天时间算，就意味着损失几千元。二是修理费用高。联合收割机零配件较贵，修理工时费用还没有统一标准。三是售后服务能力不足。“三夏”农忙季节，农机售后服务人员普遍高负荷工作，且维修人员能力参差不齐，有的维修效果难以达到需要。此外，随着联合收割机向大型化、智能化发展，对机手操作技能的要求越来越高，机手技能培训还有提升空间。调查显示，xx省联合收割机机手参加过各类培训的不到xx%，有的仅参加厂家组织的简易操作培训，针对性不强。很多机手反映，提高操作技能，全靠平时摸索，老机手怎么带，自己照样子学。
（三）农机跨区服务和应急抢收能力有待提高。xx稻麦轮作，茬口时间紧，一般夏粮收获一周左右，秋粮收获两周左右。按照当地农业生产条件，每台联合收割机保障xx亩粮食种植面积较为适宜。据此测算，全省常年粮食种植面积xx万亩，联合收割机保有量为xx万台，平均每台保障xx亩，理论上机械数量比较充足。但全省联合收割机分布不均衡，北多南少，有的地方对跨区作业依赖过大，一旦遇到连续阴雨等极端天气，联合收割机调度就会遇到困难。
三、工作建议
（一）稳政策，增加农机购置与应用补贴资金。建议进一步强化农机购置与应用补贴政策的持续性、稳定性，加大中央和地方资金投入，引导农民稳定预期，按需购机。
（二）提效能，建设快速有效的维修体系。坚持“政策引导、市场运营、合理布局、多元发展”的农机维修体系建设思路，综合人才、资金、技术、信息等方面资源，合理规划布局大中小型农机维修点，鼓励多种经营主体开办农机维修业务，建设具有时代特色的农机维修服务网络。
（三）强能力，开展农机实用性培训。依托本省农机制造企业多的优势，探索以政府购买服务的方式，委托农机生产企业开展以工代训，定制化培养高技能农机手。省级制定培养规划，选择生产企业作为技能培养基地，签订培训协议。生产企业负责制定具体培训计划，并组织实施，参训人员可深入到车间或田间，实际参加生产作业。达到培养标准的，由财政按培训人数拨付经费给培养企业。参训人员个人自愿申请，脱产免费培训。
（四）抗风险，做好应急机械储备。在苏南等经济发达区域，针对联合收割机保有量较少的情况，鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体和村级集体经济组织购置一部分联合收割机，提高收获机械区域自给率，以备应急抗灾抢收使用。同时加快省级以上农业农机大数据平台建设步伐，统筹农机跨区作业和应急抢收机械调度，加大信息化技术、农机大数据应用，及时预判情况，尽快提升应急调度能力。
xx省乡村文化振兴调研报告
“乡村要振兴，文化必振兴。”为更好发挥文化振兴对产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴的引领、推动作用。xx年下半年以来，xx省委宣传部组成调研组就如何推进乡村文化振兴，与省直相关单位进行了多轮座谈，并赴xx、常德、怀化、益阳等xx市xx县进行了专题调研。
一、xx省乡村文化建设基本情况
近年来，全省各地认真落实中央和省委工作部署，把文化振兴放在突出位置来谋划，作为重点内容来推进，乡村文明程度不断提高，各类文化建设蓬勃发展。
乡村思想道德建设成效明显。一是理论武装走深走实。持续推进县乡党委第一议题学习党的创新理论制度，抓实面向大众的理论宣讲，全省乡村干部群众对新思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同不断增强。二是主流价值持续彰显。发挥文化文艺涵育作用，办好“农民夜校”“道德讲堂”，开展“永远跟党走”主题宣传教育，评选表彰乡村“最美人物”“身边好人”，乡村道德建设水平稳步提升。在省第八届道德模范评选中，来自乡村的道德模范占xx%以上。三是意识形态阵地不断巩固。完善乡村意识形态责任制，深入开展“扫黄打非”工作，依法推进农村宗教领域治理，乡村意识形态工作持续向好。
乡村公共文化服务水平持续提升。一是文化基础设施持续完善。高质量完成全省现代公共文化服务体系建设三年行动计划，全省共建成乡镇实体书店xx多家、行政村农家书屋xx多家、乡村学校少年宫xx多家。二是群众文艺活动蓬勃开展。“欢乐潇湘”“书香xx”“农村公益电影放映工程”等文化惠民活动有序开展，“互联网+群众文艺”创作与传播新模式深受群众喜爱。隆回县向家村的村民说，“逢年过节，给点票子不如搭个台子、请个梆子”。三是文化传承保护有序推进。《xx省红色资源保护和利用条例》等一批法规相继出台，乡村古籍文献、革命文物革命遗址、古村落古民居保护、传统工艺振兴等各项工作顺利推进，xx个传统古村落入选国家保护名录，培育各级非遗传承人xx余名。
乡村文化产业持续快速发展。一是文旅融合深入推进。省里重点规划建设xx个文旅小镇、xx条旅游精品线路、xx条红色精品旅游线路、xx条自驾游线路，将全省旅游资源串珠成链，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。在省委省政府表彰的xx个脱贫攻坚示范村中有xx个是文旅扶贫重点村。二是文化赋能效果渐显。持续聚焦茶叶、美食、非遗等乡村土特产、手工艺品，开展“文化+”赋能行动，实行全媒体传播，全省xx个村庄入选中国传统村落，安化黑茶从昔日的边销茶、低档茶一跃成为收藏茶、健康茶，成长为从业人员xx多万人、年均产值xx多亿元的大产业。三是乡村文化市场日益兴盛。积极推进乡镇数字影院、乡镇书店建设，培育乡土文艺院团，激活乡村文化市场。桃源县九溪镇总人口xx余人，现有各类艺术人才xx多人，每年演艺产值达xx多万元。
农村精神文明建设深入推进。一是文明创建更上台阶。全域开展城乡文明指数测评，推进文明村镇评选推荐，已培育全国文明村镇xx个，县级及以上文明村镇分别占比xx%、xx%。二是乡风文明持续向好。将乡风文明建设纳入意识形态责任制考核内容，组织实施“文明潇湘、爱卫同行”三年行动，倡导“文明节俭操办婚丧喜庆事宜”，“婚事新办，丧事简办，其余不办”成为农村新风尚。三是志愿服务成效明显。着力推进新时代文明实践中心建设，xx个县市区实现全覆盖。创新开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋”志愿服务、“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，对接帮扶贫困人口xx万人次，帮扶资金物资价值xx亿元。
乡村文化队伍持续壮大。一是基层文化管理队伍逐步完善。乡镇宣传委员、文化专干基本配齐，“有人管事、有人办事”的乡村文化管理格局初步形成。二是群众文艺骨干培育成效初显。全省县乡一级均组建了文艺志愿者队伍，积极鼓励文艺院团与乡村文艺爱好者合办节目、开展培训，既“送文化”，又“种文化”。宁远县涌现各类文体队伍xx多支，“乡村文艺人才荒”逐步缓解。三是文产领军人才不断涌现。安化县着力培育既懂种植、又懂加工，既懂产品营销、又懂品牌培育的复合型茶业人才，涌现了肖一平、邓超芝、李俐等一批“茶业新贵”，为安化茶业迈向高端提供了人才支撑。
二、全省乡村文化振兴存在的不足及原因
党的十九大提出的乡村振兴战略，如春风吹拂大地，引领xx乡村焕发无限生机。在省委省政府的领导下，全省宣传思想文化系统紧扣立根铸魂中心任务，坚持系统思维、精准施策，全省乡村文化振兴工作来势喜人。但与中央、省委的要求相比，与人民群众的期盼相比，也还存在一些短板和不足。主要表现在：
乡村文化振兴整体氛围还不够浓厚。一是在思想认识方面。少数同志没有从全局高度给予足够重视，认为文化振兴是软任务、软目标，文化振兴“上热中温下凉”的现象客观存在。二是在宣传引导方面。对于乡村文化振兴的重大意义和丰富内涵是什么，主要目标和重点任务是什么，关键抓手和具体路径是什么，理论界的研究阐释还不够深入，新闻界的宣传解读还不够全面，基层工作的同志还不够熟悉。三是工作保障方面。全省县乡财政“三保”压力较大，文化振兴周期长、见效慢、考核少，有时沦为经费压缩的“排头兵”。全省人均文化事业费、人均群众文化业务活动专项经费、文化事业费等xx个指标占财政支出比重全国排名比较靠后。
乡村文化事业体系还不够健全。一是文化设施建设有短板。全省在xx年全面完成了贫困地区村级文化中心建设，但离标准化覆盖还有一定差距。比如，湘中某县村级文化服务中心“七个一”达标覆盖率约为xx%。二是文化阵地利用不理想。有的球场、广场等文化设施建在行政村的几何中心，日常利用率不高。有的农家书屋成了仓库，有的文化设备尚未启封，有的活动场所常年上锁，造成了有硬件缺内涵、有设施无人用等问题。三是公共文化产品供给“不对味”。群众文化需求在不断提高，但有的文体活动“一张口就知道唱什么，一抬腿就知道跳什么”，所送不是群众所需，“干部出了一身汗，群众还是不点赞”。
乡村文化产业实力还不够强大。一是有带动力的龙头产业不多。从调研的五个县来看，除安化县大力推进“茶旅文体康”产业取得较大成效外，个别县对文化产业都还没有明确的发展思路，文化企业数量不多、规模偏小、同质化发展的现象比较突出。比如，xx茶产业近年来产量增长较快，但品质品牌提升不快，有可能出现“茶贱伤农”的现象。二是有影响力的文化品牌不多。农业主题公园、乡村旅游、非遗展示、传统节日、地方饮食等是乡村文化产品主要孕育领域，但有全国影响的“网红打卡点”和串珠成链的优质线路还不多。全省红色旅游、山水资源、民俗资源比较丰富，但“吃住行、游购玩、产学研”文旅产业闭环还没有形成。三是有针对性的营销手段不多。就省内而言，鼓励xx人扩大本省文化消费的硬核措施不多。就省外而言，面向粤港澳等主要文化消费市场的“爆款产品”不多，宣传引导不够精准有效，把资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势还需要进一步努力。
乡村优秀传统文化还不够强势。一是价值观念多元化的影响。全球化大背景下，社会思想“多元多样多变、交流交融交锋”，拜金主义、享乐主义等难免会给乡村传统价值观带来不良影响，导致个别地方封建迷信、打牌赌博等不良风气有所抬头。二是社会交往圈层化的影响。随着人员流动加速和信息科技进步，乡村社会以传统“学缘、业缘、地缘”关系为主的熟人社会交往场景，正在逐步转变为以身份、职业、爱好等“网缘”为主的陌生人社会交往场景，影响了乡村社会文化认同构建。三是传统乡村“空心化”的影响。从调研来看，随着城镇化的推进，“青壮打工去，留下老与少”是全省农村人口分布的常态，大部分农村常住人口占比不足户籍人口的xx%，传统村落消亡速度不断加快，这既派生了“留守儿童”现象，也给非法宗教、电信诈骗等不良行为留下了滋生空间，影响了传统文化传承。
乡村文化人才队伍质量还不够给力。一是基层文化管理队伍质量不高。调查发现，本轮机构改革，乡镇宣传委员是变动幅度最大的岗位之一，文化工作是编制压缩最多的领域之一，文化“专干”不专职、不专业、不专心的情况比较突出。二是文化团体培育着力不多。有的县受经费、经验和能力的制约，既没有办过一次像样的文化业务培训，也没有掌握全县文化团体基本情况。有的县民间文化团体数量较多，但质量不高、能力不足，优秀文化人才“引不进、留不住”的现象较为普遍。三是人才评价使用机制不全。越到基层，文化工作考核兑现、文化人才评价使用的难度越大，很多县乡文化专干“辛辛苦苦一辈子，各种先进一筐子”，但“评职称缺指标，提职务缺身份”，基层文化工作者社会地位不高、动力不足的情况比较常见。
三、推进乡村文化振兴的对策建议
文化振兴既是乡村振兴的重要内容，又对产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴具有重要引领和推动作用，在乡村振兴战略中居于关键地位。调研建议：推进乡村文化振兴，要咬定“富脑袋”和提升精气神的目标，强化基层组织引领力和执行力，突出农民主体作用，汇聚各方力量，以文明创建为重点，以乡风文明为核心，以留住乡愁为关键，以加大投入为保障，以文化活动为载体，以志愿服务为依托，持续深化农村精神文明建设，让群众主动获取文化、自发尊重文化，使文化成为群众的一种需要、一种自觉、一种潮流。
优化宣传引导，持续营造良好氛围。一是以理论阐释为先导。尽快组织社科研究“五路大军”和农业、文化及基层工作者，就乡村文化振兴开展深入研究，进一步明确重大意义和丰富内涵、主要目标和重点任务、关键抓手和具体路径，着力回答好文化振兴这一“时代课题”，解决好乡村精神文化需求增长这一“成长的烦恼”。二是以新闻宣传为主抓。尽快推动省内主要媒体单位开设专题专版专栏，实行全媒传播、精准传播、权威传播，让乡村振兴的先进做法、典型案例传遍三湘四水、深入干群心田，尽快改变文化振兴“上热中温下凉”、基层干部知其然不知其所以然的现象。三是以乡村居民为主体。聚焦基层群众，广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”主题宣传，持续强化群众主体意识、奋斗意识。坚持群众导向，乡村文化振兴规划搞什么、怎么搞，方案请群众审定，工作靠群众落实，效果由群众评价，逐步扭转文化振兴“党委政府干，部分群众看，等着被振兴”的现象。
强化系统思维，持续提升规划效能。一是以科学精准为前提。坚持调研先行，把情况摸清、目标定好、措施弄准，让规划从“橱窗展示品”变成“建设施工图”。坚持数字化、网络化、智能化发展方向，积极运用人工智能、信息科技分析判断群众文化需求，推进网络空间群众文化建设。坚持总分结合，既要在总体规划中体现文化振兴要素，又要按照“一镇一规”“一村一策”要求制定文化振兴方案。二是以重大项目为载体。坚持项目优先，聚焦学习宣传新思想、优化文化民生服务、推进精神文明建设、发展乡村文化产业等重点任务，规划一批重点文化项目，明确任务书、时间表、路线图，让规划“好看又好吃”。三是以强化保障为根基。按照“五级书记抓振兴”要求，将乡村文化振兴纳入领导班子绩效考核和部门乡村振兴考核内容，激活各方动力。加大财政投入力度，建立基本公共文化服务财政保障制度和文化振兴经费稳步增长机制，确保工作有序开展。建立完善乡村文化振兴案例指导制度、挂点联系制度和联席会议制度，每年评选一批先进案例和优秀挂点单位，使文化振兴“学有榜样，赶有目标”。
突出价值引领，持续深化文明创建。一是以文明村镇创建为切入。探索建立市县文明委成员单位和省级文明单位挂点联系重点乡村机制，以文明村镇创建为引领，一体推进文明单位、文明校园、文明家庭创建工作，确保“十四五”期间实现全省县级及以上文明村、文明乡镇占比分别达到xx%、xx%以上。二是以乡村志愿服务为依托。坚决落实新时代文明实践中心试点建设“xx”总体要求，积极推介汨罗等地通过建强县级中心、激活志愿力量引领带动“好人之城”的有效做法，推动全省乡村形成“一个基层党组织就是一支志愿服务队伍，一名党员就是一名志愿服务标兵”的生动局面。三是以文明乡风建设为核心。着力建强农村“一约四会”，继续做好“文明节俭操办婚丧喜庆事宜”工作，遏制天价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。深化“婚育新风进万家”活动，持续宣传好“三孩”相关政策，让乡村为国家应对人口老龄化、少子化贡献更大力量。推进乡村科普宣传和法治宣传，帮助农民养成科学文明、绿色健康的生产生活方式，养成“为人守法、做事依法”的良好习惯，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
坚持人民至上，持续升级文化服务。一是以完善公共文化服务体系为基础。统筹实施“数字文化进乡村”文化惠民项目，加快推进乡村公共数字文化全覆盖和全省乡村公共服务“门前十小”示范工程建设，构建“xx分钟”公共文化服务圈，不断提高乡村文化服务可及性、均等性。坚持以新时代文明实践中心为依托，整合文化广场、农家书屋、村村响等文化站点，打通“两中心一平台”，着力构建“县为整体、覆盖城乡、上下贯通”的阵地体系，增强整体功能。二是以优化文化公共产品供给为紧要。坚持普惠与特惠相结合，制定公共文化服务供给目录，开展“菜单式”“订单式”服务，不断提升农村公益电影放映和“五下乡”“欢乐潇湘”等公共文化服务质效。加大政府购买文化服务力度，搭建一批群众文化活动平台，组织开展群众文艺汇演、广场舞大赛等群众性文化活动，推动文化产品供给从“有没有”“缺不缺”向“优不优”“好不好”转变。三是以留住乡愁为灵魂。坚持保护与开发相结合，高质量做好非物质文化遗产、红色革命文物、传统古村落、古村名木等普查、保护、维护工作。坚持继承与创新相结合，规划建设一批农耕文化博物馆、乡村非遗馆，组织开展好“我们的节日”“非遗过大年”等传统文化活动，让乡村传统文化“活起来、传开去”，让乡村留住记忆，让人们记住乡愁。
抓牢重点环节，持续推进文产发展。一是以强链补链为主线。抢抓群众文化消费升级历史机遇，下好文产发展先手棋。聚力做强点，坚持保护与开发相结合，建设一批具有较高人气“乡村文旅休闲目的地”。聚力串好链，以高速铁路、高等级公路为轴，将散落在全省各地的文旅小镇、知名古村落、风景区、红色基地串连起来，遴选培育一批精品线路。聚力形成环，加强通乡通村公路建设、乡村民宿建设，形成“吃住行游购娱”文化产业闭环，提升文化产业综合效益。二是以品牌打造为关键。摒弃文化产业“村村点火、处处冒烟”的简单思维，以文化产业公司化、文化产品市场化、日常经营品牌化为发展方向，坚持省统筹、市谋划、县实施，积极推动精品旅游资源和重点项目建设向精品旅游线路和重点城镇集聚，实现“xx+xx>xx”的效果。三是以优化环境为重点。把强化市场监管摆在更加重要的位置，着力为游客和行业从业者营造良好消费环境。加快乡村网络建设，提升游客乡村网络消费体验。创新营销手段，广泛运用xxG技术、微信、微博、短视频等，原汁原味向世界呈现乡村文化风貌，销售推广乡村特色产品。让政府的有形之手、市场的无形之手，挽上群众的勤劳之手，合力扩大乡村文化影响、推动乡村文产发展。
汇聚多方力量，持续补齐人才短板。一是以强化各方帮扶为牵引。完善省市县各级领导、各级单位驻点帮扶机制，完善文艺院团、各类高校和文艺界人士服务基层机制，依托对口帮扶、志愿服务、专题培训、设立联系点等形式，将文化资源、资金、人才导入乡村，助力振兴。二是以建强乡村学校为支撑。乡村学校是乡村文化人才、文化设施集中之地，青少年是祖国的未来和文化建设的重要主体。要深入开展文明校园创建活动，加快乡村“复兴少年宫”建设，引导各类优质项目、工作经费和文化活动持续向乡村学校倾斜，开齐开足音体美课程，扩大暑期志愿服务规模，让学校既是“送文化”重要目的地，又是“种文化”的重要支撑点。三是以培育本土人才为根本。充分发挥“新乡贤”在传承乡村文明中的重要作用，持续做好“最美新乡贤”等身边典型评选推介活动，壮大新乡贤群体，培育新乡贤文化。积极探索在基层党组织领导下，新乡贤和各类能人依法参与乡村治理的体制机制，鼓励引导高校毕业生等有较高文化素养的人“回故乡建家乡”，打造懂文化、爱农村、爱农民的基层文化队伍。
xx市人民政府社会治安工作情况调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会xx年工作要点安排，xx月xx日，市人大常委会副主任杨建民带领内司工委和部分常委会委员、人大代表共计xx人组成专题调研组，对市人民政府社会治安工作进行了专题调研。专题调研前，杨建民副主任召集内司工委和全市xx个街道人大工委召开会议，对本次调研进行有关工作强调、安排开展治安工作问卷调查等，做好调研前期功课。专题调研当日，调研组先后深入公安局xx指挥中心、千秋派出所、东区街道苗元社区警务室进行了实地察看，听取了市公安局受市人民政府委托关于社会治安工作情况的汇报，召开了由市政府有关领导、市公安局有关同志、各街道办事处工委主任以及来自社区、学校代表参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府、公安机关及有关部门牢牢把握“维护社会和谐稳定，保障群众安居乐业”使命任务，以平安义马创建为载体，坚持“以打开路，以打促防”方针，积极实施社会管理创新，人民群众安全感进一步增强，全市社会治安状况满意度显著提升，在省平安建设工作领导小组xx年度考评中，被评为“全省平安建设优秀县（市、区）”。
一是社会治安防控体系建设不断完善。在街道、社区、单位建立治安防控网，在市区主要路口等重要治安点位安装监控系统，开展“白天见警察、晚上见警灯”治安巡防、民警“四进”、反电诈宣传等，提高了预防、打击、控制违法犯罪的能力。
二是明核心、抓重点、强导向、精防控，成效明显。围绕捍卫政治安全核心，收集上报涉稳信息、网上情报信息、核查工作指令、专项行动落查人员；在敏感节点期间编报维稳专报、上报日研判、周研判，对各类信息及时研判预警；在重要时段、重要警卫、重大活动期间，周密计划，措施得力，确保我市社会政治安全稳定。围绕提高打击综合效能重点，在打击刑事犯罪、食品药品农资犯罪、涉黄涉赌违法犯罪和反电诈等工作方面，精准施策，重点突破，通过一系列专项行动，较大力度整治犯罪，保障人民群众的生命财产安全；较大力度震慑犯罪，促进社会治安态势持续向好。围绕加强服务经济和改善民生，宣传教育、排查整治并举。在社会治安管理中，积极推进“四单四表”，深入开展“六防六促”；在智慧安防小区标准化建设上，新纳入社区治安防范项目；在“枫桥式公安派出所”争创中，千秋派出所成为三门峡市唯一一个成功创建省级的的单位；在持续加强城市交通管理中，着力机动车交通有序管理进行相关设施维修、更新、完善，加强非机动车管理，为电动车上牌，引导群众下载注册智慧劝导APP；开展“万警助万企”和“大走访大排查”活动，密切警民关系。围绕疫情防控精准助力社会治安稳定，成立核查专班对接收数据全部进行了精准核查。
三是积极锻造高素质公安铁军队伍。今年以来，公安部门通过一系列活动地开展，进一步弘扬和培育警察职业精神，不断加强职业道德建设，提高全体民警加强辨是非、知善恶、识美丑的能力，激发集体荣誉感和事业心，进一步推动公安队伍良好风尚的形成。
二、存在的困难和问题
整体来看，目前我市社会治安状况总体平稳，调研组问卷调查反馈满意度比较高，但社会治安形势与人民群众的更佳期望还有一定差距。主要存在以下制约因素和问题。
一是警力不足和专业人才相对缺乏。目前，全市警力人员结构偏于老化，专业人才流失比较严重，电信诈骗案件侦破挽回群众损失不够，辅警队伍职能更好发挥等方面，是困扰承担社会治安工作主要任务部门亟需破解的难题。
二是社会治安基层建设有待加强。目前，人防物防技防治安防控基层基础建设措施还不够，缺乏长效机制；“枫桥式派出所”创建资金缺口还比较大，公安派出所长兼任街道办事处副职尚未到位。
三是人民群众眼中社会治安工作还存在的薄弱点。校园周边环境整治、校园周边法治环境营造、“炸街飞车”、流动人口管理、“警灯闪烁”民警巡街频率覆盖面、对类似疫情闯卡人员的打击训诫教育、市区部分较窄路段车辆随意停放极易造成交通拥堵的道路安全、民警参与社区社会平安建设、娱乐场所监管、夜市监管等人民群众最直接感受到社会治安管理力度的工作还需加强和深化，还需开展专项行动整治。
三、几点建议
不断完善社会治安防控体系建设。市人民政府要进一步完善健全社会治安防控体系，定期召开打击、监管、防控等部门联席会议，深入分析研究社会治安工作中的新问题，进一步厘清夯实各有关部门责任，统筹好分工与协作之间的关系，切实杜绝工作环节中的“真空地带”。
重视人才和基础建设。市人民政府要认真调查研究，梳理阻碍各职能部门工作中有关人员、资金等方面自身无法克服的实际困难，制定工作方案，逐项推进解决。
要善于发现问题，主动及时解决问题。各职能部门要围绕人民群众关注度较高的社会治安工作薄弱点，并在今后的工作中，善于发现人民群众最关切的问题，及时有针对性地采取专项整治、深化专项工作力度等方式解决问题，以工作行动和工作成效回应人民群众关切。
要持续加强自身建设。各职能部门要不断强化从事社会治安工作的神圣使命与责任担当，深入推进思想政治、素质能力、纪律作风建设，围绕社会治安工作者全身心投入工作，更多关注他们的思想、关心他们的生活、关怀他们的成长，积极营造风清气正、干实事、真干事的氛围，使他们在各自的工作岗位上不断提升工作实效，更加充分发挥好作用。
报告完毕。谢谢大家。
xx市托育服务发展情况调研报告
国家“十四五”规划纲要明确提出“发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”。为了解我市托育行业发展现状和相关政策贯彻落实情况，人民群众对托育服务的使用状况和期待诉求，发现托育服务发展中存在的问题。近期，市统计局通过座谈会和问卷调查的方式开展托育服务发展情况调研，为进一步健全托育服务体系、完善托育服务相关政策提供参考。
一、调研对象
本次调研对象有市托育服务工作的政府职能部门、xx家托育机构，xx位xx—xx岁婴幼儿家长。
托育机构基本情况
调研的xx家托育机构在金安区和裕安区,xx家在城市，xx家在乡镇，成立时间xx年xx家，xx年xx家。机构托育费用在每人xx元/月至每人xx元/月之间，提供服务形式有全日托、半日托、计时托、临时托等。
婴幼儿家长基本情况
调研的xx位家长居住地涉及乡村、镇区和城市，样本中母亲占七成、父亲占三成，年龄在xx岁到xx岁之间，孩子母亲有政府、企事业单位员工、自由职业者和全职妈妈，就业情况有产后已上班、产后未就业和一直未就业的。xx个孩子的家庭占xx%、xx个孩子的占xx%、xx个孩子的占xx%。
二、现状和问题
托位数量严重匮乏，短板明显。国家“十四五”规划纲要要求“每千人口拥有xx岁以下婴幼儿托位数xx年达到xx个”，根据《安徽省托育服务补短板工作方案》要求，到xx年底，我市婴幼儿托位数要达到xx个。xx年底，我市提供托育服务的机构xx个，提供托位数xx个；托育服务的城市社区覆盖率xx%、托育服务的村（农村社区）覆盖率xx%；每千人口拥有xx岁以下婴幼儿托位数xx个。数据表明我市托育服务供给水平与规划要求和群众需求存在很大差距。
托育机构形式单一，多种形式托育服务供给体系尚未建立。目前我市托育机构大都是幼儿园内托班和部分早教机构转型，社区托育和家庭托育是空白，公办托育机构尚未启动，以托育服务供给作为核心经营管理业务的市场化力量仍处于空白阶段，真正意义上的市场化托育服务供给较为缺乏。调研的xx家托育机构中xx家是早教机构转型，xx家是幼儿园托班。
托育服务扶持政策多，政策落地难。我市“运营补贴”政策尚未实施，xx年市级对登记、备案后新增托位数实施奖补，标准为xx元/托位，金安区和裕安区配套进行托位奖补，标准为xx元/托位。关于公租场地、公租房、租金减免等优惠政策，xx家托育机构均未享受，其中xx家托育机构因文明城市创建要求不得在校门前空地围栅栏（与相关部门沟通无果），无法为孩子提供室外活动场地。关于用电、用水、用气、用热等方面的优惠政策，由于电、气等部门的条块管理，该项优惠政策落地存在一定困难。关于“鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假”政策，调研中有xx个家庭未享受任何生育福利，在享受过生育福利的xx个家庭中，大多享受了“国家规定产假”，享受其他相关福利如“延长生育假”、“男方陪产假”、“哺乳假”、“父母育儿假”、“生育津贴”不足xx成，“育儿补贴”福利没有家庭享受。由此可见，我市多部门齐抓共管的格局尚未建立，相关政策、措施推进缓慢。
缺乏托育人才培养机制，托育专业人才匮乏。目前我市托育人员资质认证混乱，尚无专门针对托育机构教师的资格证，保育员证、育婴员证、幼儿园教师资格证、营养师证等均可作为上岗凭证。xx家托育机构，全职从业人员xx人，其中全职保育人员xx人均为女性，xx岁以下全职保育人员占xx%、xx岁-xx岁全职保育人员占xx%、xx岁以上全职保育人员占xx%。在全职保育人员中，大专及以上学历人员占xx%。接受过婴幼儿照护服务培训人员占全职从业人员比重为xx%；持有保育师/员、育婴员职业资格证书或职业技能等级证书人员占全职从业人员比重为xx%；具备卫生专业执业资格的保健人员仅占xx%。
托育机构经营中遇到困难多，举步维艰。xx家托育机构开业以来，因各种原因托位一直供过于求，处于亏损状态。一是收费标准低，租金、人力成本高，疫情反复退费压力大。疫情反复对早教机构转型的托育机构经营影响尤为突出。二是缺少配套用地支持、生源存在季节性波动、收入不稳定。xx家托育机构，可提供xx岁以下婴幼儿托位xx个，其中正在使用托位xx个，托位使用率为xx%。三是政府宣传力度不够，家长及社会舆论对托育服务存在偏见，使得托育机构经营压力较大，难以维持收支平衡。调研中xx%的家长通过“同事、亲戚、朋友推荐”获得托育服务机构信息；xx个未接受托育服务的家庭中有xx%表示对托育机构“不太了解或不了解”。四是师资缺乏保障、长期的补贴扶持不足。托育人员待遇偏低、晋升通道不畅、培训机会不足，职业缺乏吸引力，xx家托育机构，全职保育人员平均工资在xx元/月至xx元／月之间。
客观条件和主观认识限制了托育服务的快速发展。本次调研的xx个家庭，月平均收入xx元以下占xx%、xx-xx元占xx%。xx个接受过托育服务的家庭，觉得托育费用“比较贵”的占xx%、“比较适中”的占xx%。xx个未接受托育服务的家庭中，因“托育服务机构价格太高，承担有困难”、“住房或单位附近没有托育服务机构”等原因未接受托育服务的占xx%，因“对托育服务机构的人员素质、管理不放心”、“对托育服务机构的硬件条件不满意”等原因未接受托育服务的占xx%。
三、对策和建议
加快发展普惠托育服务体系建设。发展普惠托育服务体系，是降低家庭生育成本、提高家庭生育意愿和养育能力，促进人口长期均衡发展的重要举措，有利于优化儿童发展环境，降低儿童发育风险，实现儿童早期健康发展，从源头上提高人口素质。发展普惠托育服务要科学界定家庭、政府、市场和社会力量在托育服务中的定位。家庭是托育服务的第一责任主体，要履行好监护、养育、照护职责。政府提供科学养育指导，完善生育、养育、教育相关政策，并为家庭提供兜底保障服务。市场和社会力量通过多种形式广泛参与托育资源供给，满足家庭多层次多样化的照护需求。
推进公办托育机构和“托幼一体化”建设。托育事业尚处于起步阶段，市场化培育基础还比较薄弱，需要政府作为先导力量推动公共服务的供给，建立“公办示范托育机构为引导、托育一体化为主体、民办托育机构为补充”托育服务供给格局。合理进行托育发展布局，鼓励通过市场化方式，支持有条件的机关、企事业单位采取公建民营、民办公助等形式开展全日、半日、计时和临时等多元化的托育服务，让职工“上班带娃两不误”。加强社区托育服务设施建设，将托育服务设施纳入居住公共服务设施配置指标，打造“一刻钟”托育服务圈。逐步构建主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。
建立托育人才培养机制，提高从业人员质量。探索建立托育服务人员专业化、职业化培训体系。依托专业院校和托育机构，建立托育服务实训基地，培训具有xx岁以下抚育资质的专业人才，形成不同层次的托育服务人才队伍。鼓励行业协会和社会组织研制从业人员培训课程指导标准，实行托育机构负责人、教师定期培训和全员轮训制度，推动建立专业化、职业化托育服务队伍。完善托育行业的国家职业技能标准和评价规范，建立托育服务和管理人员从业资格准入、禁入、职业资格考核、吊销制度，严把师资入口关。将专业技能等级与服务人员的薪酬待遇直接挂钩，激发托育服务和管理人员主动提升职业素养。
降低运营成本，提高居民收入，满足群众“幼有所育”的美好期盼。政府作为规划、规范执行主体，细化托育政策到责任部门，将建设补贴、运营补贴、税收优惠、贷款优惠、水电气按居民价格收费、场地优惠、保育人员培训补助等措施落实到位，切实降低托育机构运营成本，真正发挥保驾护航作用，为托育行业经营者解决后顾之忧，全身心地投入到托育服务中去。通过拓宽职业技能培训渠道和方式,创造更多就业岗位,提高就业率,增加居民家庭收入，让有需要的家庭不再将托育服务价格做为第一考虑因素，使更多婴幼儿得到妥善照护。
加强宣传和引导，提高社会认可度。政府加大托育服务政策宣传，传播科学育儿理念，普及托育服务对幼儿成长发展及家庭养育的积极意义。让家长认识到托育服务是给有需要的家庭提供的高质量育儿模式，是遵循婴幼儿成长特点和规律，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展服务，使家长愿意且放心地把孩子送到托育中心接受专业照抚，推动我市婴幼儿照护服务的健康发展。
xx市林业生态建设情况调研报告
我市位于湘中偏西南，资江上游，越岭逶迤东、南，雪峰山耸峙西、北，为xx省四大重点林区之一，林业资源丰富，生态环境优良，全市林地面积xx万亩，占国土面积xx%，在国家和xx生态安全战略格局中占有特殊重要地位，是湘西南重要生态屏障。五年来，在市委市政府的坚强领导下，在***生态文明思想指引下，我市坚决扛起生态建设的政治责任，胸怀“国之大者”，践行“两山”理念，坚持走生态优先、绿色发展道路，牢牢抓住国家生态建设重大机遇，大力实施林业重点工程建设，强化林草资源保护和修复，统筹山水林田湖草沙系统治理，生态建设取得显著成效，林草资源总量不断增长，重要生态指标稳步提升，林草生态系统稳定性和服务功能不断增强，湘西南生态安全屏障日趋牢固，林草生态、经济、社会效益日益彰显，生态邵阳已成为我市的亮丽名片。
一、近五年林业生态建设成就
（一）生态指标稳步提升，生态建设迈上新台阶。以创建国家森林城市和南山国家公园试点为总抓手，重点突出生态保护、生态修复、生态惠民、林长制、自然保护地体系和森林城市群建设五大主题统筹推进生态建设，取得了显著成效，重要生态指标稳步提升。全市现有林地面积xx万亩，有林地面积xx万亩，森林覆盖率xx%，活立木蓄积xx万立方米（全省排名第二），草地面积xx万亩（全省排名第二），湿地保有量xx万亩、湿地保护率xx%，油茶林面积xx万亩（全省排名第五），竹林面积xx万亩、立竹xx亿根，双双居全省第一。油茶、楠竹、森林旅游与生态康养、林下经济、花卉苗木等五大特色富民产业蓬勃发展，林业总产值达xx亿元。
（二）各类生态名片众多，国字号名片基本齐全。积极整合优化全市林草资源布局，全力创建生态名片，规划建设了世界自然文化双遗产地崀山、国家公园体制试点区南山等各类自然保护地xx个，拥有xx个全省林业重点县（新邵、隆回、洞口、绥宁、城步、新宁），xx个全国绿化模范县（新宁、隆回、新邵、城步、洞口），xx个全国油茶重点县（邵阳县、绥宁县），xx个生态型国有林场；绥宁县为“中国楠竹之乡”，邵阳县为“中国茶油之都”和“中国油茶之乡”，隆回县为“全国金银花之乡”，洞口县为“蜜橘之乡”，新宁县为“全国最大脐橙基地”。我市成为全国获得“国字号”生态名片最齐全的市州之一。
（三）生态保护不断加强，生态根基日益坚实。始终把生态保护摆在首要位置，严格执行“三线一单”制度，坚守林地保护红线，林地保有量始终控制在xx万亩以上。深入开展“绿网xx”“洞庭清波”“绿箭”“绿卫”等林草执法专项行动，查处涉林违法案件xx起，责令恢复林地植被xx亩，没收野生动物xx只，没收木材xx立方米，处罚款xx万元，有效保护了林草资源和生态安全。强化天然林、公益林保护，天然商品林保护面积xx万亩、公益林保护面积xx万亩。认真履行林草防火职责，五年未发生重特大森林火灾，受害率始终控制在xx‰以内。科学防治林业有害生物，无公害防治率达xx%，成灾率始终控制在xx‰以内，松材线虫病防治取得显著成效。强化野生动植物和生物多样性保护，积极应对新冠肺炎疫情，严格落实“一封控四严禁”防控措施，妥善处置人工繁育禁食野生动物，共落实禁食人工繁殖野生动物补偿及奖励资金xx万元。强化湿地保护，湿地面积始终稳定在xx万亩以上（第二次全国湿地调查数据），保护率达xx%，x
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