2021年贵港市县域义务教育基本均衡发展工作总结
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划（2010—2020年）》，提高义务教育水平，我市把推进义务教育均衡发展作为实现“两基”之后义务教育发展的战略重点，采取了一系列加快推进义务教育均衡发展措施，基础教育事业得到长足发展，义务教育办学条件明显改善，办学水平和教育质量不断提高，城乡教育差距逐步缩小，义务教育均衡发展取得了良好的社会效果，全市五个县市区均在2018年前实现了义务教育均衡发展目标。工作总结如下：
一、义务教育基本均衡发展现状及实现历程
（一）基本均衡发展现状。
我市位于广西壮族自治区东南部，下辖港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市，总面积10606平方公里，2020年末户籍人口566.54万人，常住人口431.62万人。2020—2021学年度，我市共有义务教育学校969所（其中初中156所，小学813所；公办学校931所，民办学校38所）。义务教育学校在校生716091人（其中小学488582人，初中227509人）；在职教职工41777人（其中小学26286人，初中15491人）。
截至2020—2021学年度，我市931所公办义务教育学校全部达到《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》的要求，达标率为100％。各县（市、区）义务教育学校生均教学及教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积等八项指标均比通过国家督导评估的当年有了更大的改善和提高，八项指标综合差异系数均小于国家规定的指标值，并在“达标”的基础上进一步的提高。具体情况如下：
港北区：小学0.21，初中0.31；港南区：小学0.39，初中0.31；覃塘区：小学0.27，初中0.17；平南县：小学0.27，初中0.16；桂平市：小学0.25，初中0.16。
（二）基本均衡发展实现历程。
义务教育均衡发展初期，我市义务教育学校校舍和教学设施设备严重不足，推进义务教育均衡发展工作难度很大。2012年，全市义务教育生均教学与教学辅助用房面积小学只有3.57平方米，距离标准有较大差距，初中只有2.1平方米，不达标准的一半，图书、计算机和教学设施设备缺口很大。各县市区义务教育几项重要指标与办学标准均有很大的差距，一些学校因为校舍不足，平均班额达到90人以上。
2012年，我市全面启动县域义务教育均衡发展推进工作。工作启动后，我市各级政府加强统筹规划，克服困难，加大教育投入，全面实施义务教育薄弱学校改造和学校标准化建设，县域义务教育均衡发展工作快速推进。
我市覃塘区于2016年1月通过国家义务教育均衡发展评估认定；港北区和港南区于2017年12月通过国家义务教育均衡发展评估认定；平南县、桂平市于2018年12月接受国家评估并通过了认定。至此，我市全部县市区均通过了“义教国检”评估认定，提前两年实现县域义务教育均衡发展全覆盖目标。覃塘区作为我市率先实现县域义务教育均衡的县区，目前正在深入推进义务教育优质均衡发展工作，向更高水平的均衡目标迈进。
二、推进义务教育基本均衡发展主要做法和经验
我市经济基础和教育基础薄弱，推进义务教育均衡发展走过的是一条攻坚克难、苦干巧干的艰辛之路。
（一）市政府主动履责，强力推进。
虽然原有条件差，但我市政府审时度势，把推进义务教育均衡发展当作教育发展乃至振兴地方经济的重要机遇。市政府深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，全面贯彻党的教育方针，以“兴贵先兴教”的发展理念，全面落实教育优先发展的战略地位，积极主动担负起发展义务教育职责。
为了推进县域义务教育均衡发展，2013年，市政府制定了《贵港市县域义务教育均衡发展工作规划》，对全市义务教育均衡发展工作进行统筹规划，明确目标任务、工作职责和工作要求，全面部署义务教育均衡发展工作。
为了保障义务教育均衡发展顺利推进，2014年6月，贵港市人民政府出台了《贵港市人民政府关于加强教师队伍建设的意见》、《贵港市人民政府关于深化教育管理改革的意见》、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市城镇规划建设中小学幼儿园实施细则（试行）的通知》、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市偏远艰苦地区教职工生活补助实施方案的通知》等政策文件。同时，出台了两项政策，一是在土地出让收益中计提教育经费，二是在房地产开发中按面积计提教育经费，并设置专户管理，确保教育有更多的经费投入。这些政策举措为我市义务教育均衡发展推进给予了强有力的保障。
为了加快推进县域义务教育均衡发展，市政府根据各时期义务教育均衡发展情况，先后于2015年、2017年、2018年三次组织召开全市义务教育均衡发展推进会，市委、市政府主要领导亲自出席会议并作重要讲话。市政府分管教育的副市长多次组队深入县（市、区）调研义务教育均衡发展工作。市政府领导对义务教育均衡发展工作的重视，营造了义务教育均衡发展的良好氛围，极大地推动了各县（市、区）义务教育均衡发展工作。
（二）县市区因地制宜，精准施策。
义务教育均衡发展的前提是所有学校办学条件达标。各县市区积极争取国家和自治区经费支持，积极调动财力、物力实施义务教育学校标准化建设。据统计，2013年至2018年全市共投入经费53.21亿元，新建学校17所，改造学校1637所（含教学点），新建校舍208.43万平方米，添置课桌椅22.18万套、教学用电子计算机3.74万台、图书2076.9万册，购买教学仪器设备价值6.4亿元，义务教育学校办学条件发生了翻天覆地的变化。
在加强义务教育学校标准化建设的同时，各县市区因地制宜，选取各具特点、行之有效的突破口，加快推进义务教育均衡发展。
覃塘区发挥“自治区义务教育学校常规管理优秀县（市、区）”的优势，以“办好每一所学校、落实好每一门课程、教好每一个学生”为教育理念，加强教育管理，创新素质教育途径，整体提高义务教育教学质量，在办学条件逐步完善后，所有学校都办出了较高的、较均衡的教育质量，覃塘区是广西率先通过国检的县区，为广西推进义务教育均衡发展树立了榜样。
港北区针对市中心城区进城人口多，城区学校大班额严重，城乡学校差别明显的实际情况，加大市中心城区学校和边远学校的建设力度，争取市政府支持在城区新建了9所义务教育学校，取消了城区小学附设学前班，停办了不具备条件而开办的学校午托，城区学校大班额得到了有效化解，港北区对奇石、武乐、根竹等边远乡镇学校实行建设项目倾斜，加强边远学校建设，缩小了城乡学校办学条件差距，同时建立完善学区管理体制，通过加强管理、优质学校带动薄弱学校等方式，不断提高薄弱学校的办学水平，逐步实现城乡学校办学水平的均衡化。贵城学区以“办好家门口的学校”为宗旨，通过优质学校管理上的帮扶，积极在学区内组织学校管理和教育教学研讨、优秀教学案例分享等活动，促进了学区内薄弱学校教学质量提高。根竹学区强化学区内教育教学工作督导，每学期有计划地组织对学区内的薄弱学校进行督导，指导和促进薄弱学校改进教学，提高管理水平，通过加强学区内的督导工作，根竹镇小学的整体办学水平明显提高。
港南区于2014年起启动区域性义务教育课堂教学改革，全面改革义务教育学校课堂教学方式方法，保证学生有更多的机会参与到教学中去，有更多的机会表达和表现自己，增进了学生学习的主动性、积极性，
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