调研报告
目 录
1.新乡先进群体精神教育基地调研组：
“九多肉多”：民营企业济贫帮困的典范 杨书锋先进事迹调查报告 1
2.河南日报县域经济调研组：
“头部带动”绘就发展新图景 内乡县域经济发展调研报告 7
3.河南日报县域经济调研组：
“雁归经济”：传统农区工业化的现实路径 鹿邑县域经济发展调研报告 13
4.中国光大集团课题组：
创新驱动发展 加快推进银保行业数字化转型 20
5.黑龙江省社会科学院大庆分院课题组：
大庆市优化区域经济布局对策分析 24
6.徐州工程学院商学院杨刚：地方区域营商环境建设存在的问题与对策研
究基于200家企业实地调研 28
7.兵团党委党校（行政学院）赵雪莉：
第五师双河市全面推进乡村振兴调研报告 35
8.内蒙古自治区满洲里市总工会王利：盯紧“钱袋子”打好“铁算盘”
关于基层工会经费管理使用情况的调研报告 43
9.南部战区陆军纪委监委干事陈美平：
对基层“微腐败”隐形变异问题的调查与思考 46
10.山东省滨州市沾化区财政局：
对政府购买村（社区）服务的调研与思考 50
11.中国社会科学院宏观经济研究智库课题组：
多策并举应对三重压力着力稳定宏观经济大盘 54
12.凉山州决策咨询委员会课题组：
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考 68
13.国家自然灾害防治研究院水旱灾害研究中心马建明：关于城市洪涝风险 防控体系构建的建议 郑州市“7·20”特大暴雨灾害思考 73
14.省工商联：
关于促进我省小微企业健康发展的建议 78
15．92155部队政治工作部主任杜宁：
关于基层党组织建设的调研与思考 80
16．中共泾川县委党校王丽荣：
关于加快泾川县工业经济发展的调研报告 83
17．92354部队某队政治教导员于波盛：
关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调查思考 88
18.创新人才教育研究会副会长刘维朝：
关于深入推进“双减”工作的建议 94
19.福州市审计局课题组：
后疫情时代审计服务保障经济社会发展的路径探析 97
20.湖北省应急管理厅曹新谷：
湖北省工贸行业安全生产工作调研报告 103
21.成都市锦江区绿氧生态环境保护中心刘耀源、曾祥蓓：
基层河长制工作推进的调查与思考 以成都市龙泉驿区西河街道为例 106
22.中共酒泉市委党校李树军：加快发展现代农业 推进乡村全面振兴瓜州
县实施乡村振兴战略情况调研报告 112
23.北京市委市直机关工委课题组：
加强政治机关建设，提高“政治三力” 117
24.全国政协农业农村研究智库课题组：
牢牢把住“国之大者”粮食安全底线 学习贯彻***总书记参加全
国政协联组会上的重要讲话精神 122
25.农发行江西省吉安市分行绿色信贷调研课题组：
绿色信贷支持乡村振兴初探 130
26.陕西渭南惠润虎：
农村信用金融支持现代农业的调查和思考 135
27.赵海明、郭小安：
“破圈”与“入圈”：县级融媒体圈层结构改造的实践与思考 基于
重庆五区县的实地调研 140
28.河南日报县域经济调研组：
抢抓发展机遇 实现强势崛起 中牟县域经济发展调研报告 155
29.河南日报县域经济调研组：让南太行“亮”起来“活”起来“热”
起来 辉县县域经济发展调研报告 162
30.山东师范大学文学院肖清三、崔蕊：
山东省农村垃圾分类情况调研报告 169
31.国家税务总局科研所课题组：
“十四五”我国税制改革战略研究 基于财税体制改革视角 173
32.河南日报县域经济调研组：
实施全域旅游 推动全域发展 栾川县域经济发展调研报告 190
33.光明日报调研组：
守护好一江碧水两岸青山 从“四山”保护提升看重庆在推进长江经
济带绿色发展中的探索实践 197
34.刘太阳、陆元武、刘一聪：纾困政策效应虽显 但仍需持续发力 四川
中小微商贸企业纾困政策调研报告 204
35.徐承芸：“双减”政策实施后师生现实状况审思 基于对江西省部分小
学师生的调研分析 208
36.河南日报县域经济调研组：
特色加工业引领平原农业县突破之路 临颍县域经济发展调研报告 215
37.中共湖南省直属机关工委课题组：
提升新时代省直机关文明创建科学化水平 222
38.武汉金融控股（集团）有限公司易卫民：
推进武汉区域金融中心建设的建议 226
39.中共金塔县委党校（金塔县行政学校）蔡莉：文化旅游互融共赢综合
效应叠加凸显 推动金塔县文化旅游业融合发展的调研报告 231
40.塔里木大学马克思主义学院（法学院梁卫娜：
我国公民法治意识的提升调查研究 235
41.河南日报县域经济调研组：
县域发展“流通贸易型”经济的启示 淮滨县域经济发展调研报告 240
42.广东省南方扶贫开发研究院钟韶彬：
乡村振兴金融帮扶模式探索及其路径优化 基于广东的考察与实践 247
43.丽江师范高等专科学校体育与健康学院李易：
香格里拉市中小学运动会开展的现状调查研究 264
44.张月友：
小微企业减税降费政策效应调查研究 269
45.河南日报县域经济调研组高昕：
新发展阶段 河南县域经济高质量发展的路径 281
46.荆州市总工会：
新业态劳动者群体思想状况调研 以荆州市为例 303
47.河南日报县域经济调研组：
以“冷”产业点燃发展“火炬” 民权县域经济发展调研报告 306
48.北京市人大常委会研究室薛睿杰：
用“四问该不该”把好预算关让人民美好生活更有保障 北京市十五
届人大常委会预算审查监督工作创新经验调研报告 313
49.湛江农垦局陈丰华：
湛江农垦国有农场基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析 319
50.河南日报县域经济调研组：
招商兴商促进国家级贫困县崛起 平舆县域经济发展调研报告 325
51.课题组成员石静涵：助力科技创新驱动 服务高质量发展 广州知产法
院关于2021年技术类案件审理情况的调研报告 332
“九多肉多”：民营企业济贫帮困的典范 杨书锋先进事迹调查报告
新乡先进群体精神教育基地调研组
（2022年4月22日）
“九多肉多”，位于原阳县产业集聚区内，是一家从事熟食深加工企业。该企业之所以叫“九多肉多”，寓意让更多人民群众过上富裕幸福生活。“九多肉多”立足原阳、辐射全省全国，探索出多种济贫帮带模式，直接帮带5万多群众脱贫并致富，产品间接使上亿群众受惠。
“九多肉多”，全称河南九豫全食品有限公司，主要从事酱卤熟食制品加工。为了扩大生产，董事长杨书锋对全省投资环境深入调查对比后，2016年选中紧邻郑州、地处黄河岸边的省级贫困县原阳县建厂投产。经过几年坚持不懈地奋斗与创新，杨书锋带领“九多肉多”探索出一条独特经营之道，企业规模越来越大，经营地域越来越广，经济效益越来越好，经营门店遍布河南省18个地级市、100多个县市、大多数乡镇，省外市场辐射到河北、山西、江苏、安徽、山东、湖北、陕西等省份，跃居中国肉类制品加工企业三十强。去年在疫情、洪水双重影响下，企业经营收入超过15亿元，年均增速20%；上缴税金6000多万元，年均增速30%。预计3年~5年内将实现经营收入30亿元，税金超过1亿元，还将成为原阳县首家上市公司。“九多肉多”在追求自身发展中主动承担社会责任，积极开展济贫帮困，帮助4000多种养殖户1.8万多农民、6000多经营门店人员和1400多职工实现就业创业，直接帮带5万多群众脱贫致富，产品间接使上亿群众受惠。由于“九多肉多”贡献巨大、事迹突出，董事长、党总支书记杨书锋先后被授予“全国脱贫攻坚先进个人”“河南省社会扶贫先进个人”“河南省第十一次党代会代表”“新乡市第十三届人大代表”等荣誉称号。
“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感”。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面推进乡村振兴落地见效之际，需要更多优秀民营企业家主动承担社会责任，为国担当、为国分忧。为弘扬企业家精神，用榜样力量引领社会发展，新乡先进群体精神教育基地成立调研组，对“九多肉多”济贫帮困的先进事迹进行深入调研。
一、“九多肉多”济贫帮困之路
“九多肉多”在发展壮大过程中，运用商业逻辑有效解决社会问题，不断
拓展帮困范围、扩大帮困群体，探索出一条企业发展与社会责任同频共振的有效路径。
一是产业帮扶，即做强产业链源头，帮助种养殖户增产增收。种养殖业是农业产业链的源头，提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。“九多肉多” 为了加强源头建设，帮助当地农民增产增收，因地制宜实行帮扶：其一是帮转变观念。企业通过组织当地农民外出参观、学习培训、典型示范等方式，转变了农民思想观念，发展起一大批种养殖户，让他们由传统农民变成新型农民。其二是帮建立组织。在当地党委和政府的支持下，引导4000多种养殖户整合成立17家合作社，把分散的种养殖户组织起来。其三是帮学习技术。企业高薪聘请农艺师、畜牧师，从栽种、养殖、管理、采收全过程对种养殖户进行技术培训与技术指导，及时帮助他们解决种养殖过程中遇到的各种难题。其四是帮筹措资金。由企业担保，每个种养殖户可向银行贷款3万元~5万元，从而解决了种养殖户资金不足的问题。其五是帮回收产品。企业规定，凡合作社生产达到标准的产品，均以高于市场价格10%进行收购，使合作社的种养殖户得到更多收益。上述五种产业
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