深圳市龙岗区环境保护和水务局2018年工作总结和2019年工作计划
2018年，我局紧紧围绕市、区重点工作部署，围绕打造“生态高地”目标任务，狠抓中央环保督察“回头看”问题整改、水污染治理、“深圳蓝”可持续行动等核心工作，牢牢守住廉政、安全、维稳、质量、环保五条底线，各项工作有序推进，全区环境质量进一步提升。
一、2018年工作总结
2018年，我区空气质量优良天数323天，优良率90.5%，PM2.5平均浓度下降至27.3微克/立方米，为开展监测以来历史最好水平。水污染治理全面加速，去年消黑的6条建成区黑臭水体顺利通过国家专项督察，群众满意率均在90%以上，按期完成34条黑臭水体治理、764公里污水管网建设、1478个小区正本清源改造任务。全年新增海绵城市达标面积16.29km2，连续两年位列全市各区第一。环境执法力度进一步加大，查处环保违法案件395宗，同比增长40%；处罚3630.8万元，同比增长27%。成功防御1983年以来影响深圳最严重的“山竹”强台风，全区未发生人员因灾死亡事件，城区基本平稳运行。科学提出了生态保护红线划定方案，我区饮用水源保护区优化调整方案经省政府审议通过，共调减一、二级水源保护区面积44.55平方公里，调减面积全市第一，占全市111.1平方公里调减面积的40.1%。龙岗区荣获“深圳蓝”可持续行动计划和水污染治理攻坚“双先进”。我局连续3年获得市环保系统先进单位。
（一）强力推进中央环保督察“回头看”和省环保督察工作，扎实抓好督察反馈问题整改。中央环保督察组交办的171件案件、省环保督察组交办的92宗全部办结，按时完成省环保督察组下沉督察交办的5件整改任务。《深圳市落实中央环保督察“回头看”责任手册》明确的71项任务，全部按期或提前完成。红花岭环境园、恒通申龙工业区等省、市领导包案案件按时结案。比亚迪工业园治理取得良好成效，实现“回头看”期间“零投诉”。强化固体废物专项整治，圆满完成省督察“三个一”工作，走访谈话固体废物相关单位1237次，签订承诺书1581份；从严从快查处12宗固废违法案件，严厉打击跨界倾倒行为；主动作为，率先启动危险废物应急处置措施，应急处置危险废物1.5万吨，在全市各区中力度最大；积极协助企业合法跨省转移危险废物1681吨，跨市转移危险废物约2.55万吨，有效缓解企业危废收运难、处置难的问题。在全市率先提前半年全面完成一级水源保护区内147处违法建筑处置工作。
（二）强力推进治水提质“大会战”，建立“战时机制”全力冲刺水污染治理。区委区政府主要领导靠前指挥，各级河长积极履职，建立“战时机制”，下沉资源、下沉力量，抽调70名干部到一线参与黑臭水体治理。我局实行领导包河，分头包干全区44条黑臭水体，全体干部职工闻鸡起舞、昼夜兼程，奋力冲刺工程进度。全年完成治水提质投资额87.43亿元，比上年增长174%。34条黑臭水体主体工程、764公里污水管网、1478个小区正本清源改造等核心任务按期完成。河流水质持续改善，2017年完成整治的6条黑臭水体于5月通过国家“初见成效”考核验收；2018年完成治理的34条黑臭水体，群众满意率均大于90%；“国考”深圳河河口断面，“市考”龙岗河吓陂断面首次达标，南约河、龙西河断面优于地表水IV类标准。全年新增海绵城市达标面积16.29km2，连续两年位列全市各区第一。持续推进优质饮用水入户工程和社区给水管网改造两项民生工程，完成23个小区及71个城中村社区管网改造，惠及住户3.98万户（栋）。治水提质“深调研”取得阶段性成效，摸排出615条小微黑臭水体，龙岗区山水环境资源底图、污染治理“施工图”逐步明朗。
（三）强力推进污染防治攻坚战，努力打造龙岗“生态高地”。围绕“深圳蓝”目标，强力推进大气综合整治。与住建、城管、交警、交通等部门和街道强化联动，共推大气精细化治理十四项措施，全年关停淘汰高污染锅炉22台，完成生物质和柴油等燃料锅炉清洁化改造66台，严格监督全区建设工程工地全面落实扬尘治理“7个100%”，监督1006家餐饮企业完成油烟整治工作，全年检查机动车23477辆，抽检客运货运场站车辆1074台，对76辆超标车辆依法处理；在中心城核心区开展大气污染防治精细化管理，精准溯源，靶向监控，针对区域内重点污染源实施50项治理措施。我区相关工作受到市考核组表扬：“龙岗区大气管理工作措施最多，做得最好”，PM2.5年均值降低至27.3微克/立方米，同比下降6.8%，为开展监测以来最低水平，超额完成市下达的27.7微克/立方米“深圳蓝”控制任务。围绕水质提升目标，强力推进“散乱污”企业综合整治及“利剑二号”专项执法行动。对1599家“小散乱污”企业全面开展后督察工作，对70家存在问题的企业监督完成分类整治。强力推进“散乱污危”综合整治及“利剑二号”专项执法行动，关停取缔、整合搬迁“散乱污危”企业499家。严格落实流域限批政策，全年共受理建设项目环境影响审批申请1313宗，审批不通过501宗，不通过率38.16%。围绕“土净”目标，扎实推进土壤环境保护工作。完成土壤环境质量详细调查阶段性工作，以重点行业企业用地、已回收建设用地、集中式饮用水水源地和农用地为重点，开展土壤环境质量详细调查，完成了337个农用地点位、99个水源地点位、70个一级保护区点位和29个二级保护区点位的土壤样品采集和分析。对100个城市更新地块开展了土壤环境质量调查评估，评估报告上传全国污染地块土壤环境管理信息系统，将土壤环境质量作为城市更新计划审批的前置条件，确保用地安全。扎实开展裸露地块整治工作。围绕“静音”目标，大力推进噪声整治工作。大力开展建筑施工噪声污染专项整治工作。完善施工管理，落实主体责任。建立施工噪音污染防治方案备案制度，要求施工单位按照标准和技术规范要求，严格落实噪声防治措施。积极推广先进降噪技术。对占地面积超过5000平方米以上的施工工地，强制安装噪声监测及视频监控设备，积极推动轨道交通施工采用封闭式施工技术。强化监管执法。建立施工工地噪声污染管理台账，加强建筑施工噪声执法，加大处罚力度，将噪声违法处罚信息纳入工程建设市场主体信用管理范围。全年共对噪声污染立案处罚75宗，罚款金额249万元。
（四）强力推进生态文明建设，积极推进水源保护区优化调整工作。完善区级生态文明建设工作机制。扩大区级生态文明建设考核范围，将考核对象从5个部门增加至12个部门。强化协调支持，加快推进“一带一路”环境技术交流与转移中心建设，深圳中心于5月2日在天安云谷正式启动运营。扎实推进治污保洁和污染减排工作。从治理工程、结构调整和监督管理三方面入手，全面推进污染减排工作。2018年度，区管污水处理厂共削减化学需氧量76099吨、氨氮7782吨，比上年同期分别增长11.9%和11.1%，超额完成年度减排目标。2018年龙岗区治污保洁绩效考核取得100分的好成绩。强化环境监测能力建设。进一步完善环境空气、降水、地表水、环境噪声等环境要素的质量监测体系，完成我区9个街道“一街一站”空气质量监测站点选址和建设工作；启动龙岗区生态环境监测全要素溯源和全过程监控质量管理系统项目建设工作，不断完善人员、仪器设备和实验室等基础条件，进一步健全监测质量管理制度。圆满完成年度监测任务，区环境监测站连续4年被市站授予“环境监测先进单位”称号。科学推进生态保护红线划定工作。在科学评估、现场踏勘、充分论证的基础上，划定龙岗区生态保护红线面积约44.95平方公里，占全区面积的11.57%。以生态红线调整为契机，研究启动4项水源保障工程，积极向省、市争取调减一二级水源保护区面积44.55平方公里，占全市拟调减面积的40.1%，全市第一。2018年12月29日，我区深圳水库、雁田水库二级水源保护区调整方案正式获得省政府批复同意，为周边片区发展解开了紧箍咒。
（五）强化隐患排查治理，全力开展安全生产及信访工作。全面落实三防地陷安全责任。完成8个地面坍塌治理工程，完成7个片区内涝治理。成功防御1983年以来影响深圳最严重的“山竹”强台风，成功处置“9.16”电镀车间水浸应急抢险事件，台风期间全区未发生人员因灾死亡事件，城区基本平稳运行。认真总结台风“山竹”防御经验教训，全面梳理存在问题，进一步修订完善台风防御预案。全面落实安全生产“三管三必须”原则。严格抓好各类环保水务工程安全监管，严格落实各项目施工单位、监理单位主体责任，强化隐患排查整治。强化河流、水库和饮用水行业安全监管，在市水务局年中公布的2017年全市水库大坝安全管理考核中，我区管理的42座水库平均得分82.69分，排名全市各区第二，集中式饮用水源水质100%达标。强化水土保持工作。加强生产建设项目水土保持事中事后监管，全年共检查生产建设项目218宗、开展监督检查2104人次；下发责令整改函76份、依法立案查处9宗、处罚217.75万元，同比增长240%；协调督促全区各部门完成水土保持生态治理面积53公顷；完成水土保持相关审批备案130宗，实现水土保持审批下放
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