在全县重点工作推进指挥部挂图作战
现场调度会议上的主持讲话
（2018年8月8日）
张 玉 强
同志们：
我们利用一天半的时间，对全县12个重点工作推进指挥部挂图作战推进情况进行了现场调度。现在集中开会，主要是通报评议结果，分析查找问题，研究下步举措，动员全县上下进一步统一思想、深化认识，咬定目标、持续发力，全力以赴推动各项重点工作落到实处、取得实效，确保圆满完成全年任务目标。
参加会议的有：参加现场调度的全体人员，各乡镇（街道）党（工）委书记，县直各有关部门主要负责人。
会议共两项议程。
首先，请县委副书记李艳华同志通报评议结果；
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下面，请县委书记张茂如同志作重要讲话，大家欢迎！
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同志们，刚才艳华同志通报了指挥部现场调度评议结果，张书记对12个重点工作推进指挥部工作开展情况进行了精准点评，指出了存在的问题和差距，并对下步如何更大力度推进工作作了详细安排部署，各指挥部一定要按照张书记重要讲话要求，坚持问题导向，有针对性地制定下步推进措施，不折不扣抓好落实。下面，就落实好这次会议特别是张书记重要讲话精神，我强调以下几点。
一要进一步统一思想，提高认识。年初，我们本着有利于推进工作的原则，对指挥部进行了优化调整。各指挥部迅速进入工作状态，研究推进措施，确定的重大项目、重点工作和重要事项基本都能按时间节点有序推进。但从平时了解掌握和这次现场观摩的情况来看，各指挥部在工作推进中都都存在一些不容忽视的差距和不足，面临一些亟待解决的矛盾和问题。一是力量没有完全到位。有的领导同志对指挥部工作重视程度不够，倾注精力不够，存在调度不经常、督导不深入、研究解决问题不具体等问题。个别指挥部存在畏难厌战情绪，临战状态差，运转效率低，“突击队”“尖刀班”的作用没有充分发挥。二是工作机制不优。一些指挥部没有完全落实挂图作战工作机制，台账和图表做得不细，针对性不强，指导和督促作用大打折扣，有的甚至干脆做个样子，工作和挂图两张皮。有的对与工作相关的一些规则规范规律认识把握不够准确，对推进环节实时监控不够得力，以致指导督促缺乏足够的效力和权威性，工作陷于被动，个别工作进度大大落后于既定目标要求。三是困难面前办法不多。当前大环境趋紧，个别指挥部和领导同志面对复杂局面一筹莫展，顺势而为、应时而变的思路没有打开，行之有效攻坚克难的办法措施没有相应的拓展、深化和创新，无论是争取项目，还是创新融资方式等方面，都没有大的突破。四是工作摆布上统筹不力。指挥部之间有时缺乏统一调度，工作安排不尽科学合理，甚至各行其是、各自为战，一些本应速战速决的“短平快”项目旷日持久，一些工程之间相互掣肘、矛盾叠加，一些工作环节上协调不够、配合不力，从而影响了工作效果。对这些问题，各指挥部特别是领导同志，一定要高度重视，找准症结，采取得力举措尽快加以解决。当前，我县到了一个爬坡过坎的关键阶段，尤其是当前中央环保督察整改形势严峻，矿业权面临退出，发展的任务更加艰巨繁重。越是困难多、挑战大，越要抓紧抓实各项重点工作，越要提振抓落实求突破的精气神。各指挥部特别是领导同志，一定要充分认识到当前发展形势的严峻性，主动扛起肩上的担子，勇敢站出来、顶上去，主动化解矛盾、解决问题、推动发展。
二要进一步抓住重点，提速推进。县委、县政府制定了在全市“保八争五”的进位目标，实现这个目标需要付出艰辛努力。现在已经进入八月份，下半年抓具体工作的有效时间非常有限，稍有放松，就会对下半年乃至全年任务目标完成产生重要影响。12个指挥部基本上囊括了现阶段我县所有的重点工作，要坚持问题导向，明确主攻方向，坚持常规工作正常抓，重点工作突出抓，难点工作创新抓，确保把主要力量投入到关键环节上来，以重点突破之功，收带动全局之效。一要突出抓好新旧动能转换集中攻坚。按照“建链、强链、补链”要求，围绕新能源、新材料、新信息、新医药、高端装备制造、节能环保、现代高效农业、现代物流等新兴产业，力争引进落地一批“四新”经济项目。要加快“四新”企业培育，进一步完善企业扶持政策，去年我们出台了支持实体经济发展的意见，但很多企业没有达到扶持条件，优惠政策兑不出去，2000万奖补资金只兑现了400多万，经信部门要尽快对意见进行修订完善，切实发挥好政策的激励作用。要抓好新旧动能转换项目库建设，今年省市资金、土地等政策将整合倾斜到新旧动能转换项目上来。省里确定了总投资3.8万亿、600个“四新四化”项目，市里筛选了390个项目，我县仅有25个项目纳入省市项目库，项目数量少、档次低、规模小。要严格按照“四新四化”要求，聚焦十大产业、六大重点领域，精心组织筛选提报项目，积极做好与省市部门的沟通汇报，争取更多重大事项、重大项目纳入省市“大盘子”。要加快突破文化旅游、港航物流业，旅游集团要抓紧动起来，对湿地公园、微山岛等景点提升工程，要排出时间表，拉出路线图，加快建设进度。要抓紧谋划推进南阳跨湖高速出口停车场及景观建设，确保在跨湖高速通车前全面建成。要围绕“吃住行游购娱”六大要素，加强旅游产品开发，开辟精品旅游线路，尽可能地增加旅游环节，提升旅游附加值。要加快推进港航资源整合，抓紧运作成立港务集团，力争尽快破题。二要突出抓好重点项目建设集中攻坚。市里从今年起，将连续四年开展“项目落实年”活动，土地指标不再分县切块下达，而是随着重点项目走。指挥部要牢固树立“项目为王”理念，集中力量突破重大项目建设。要继续把招商引资作为“天字号”工程，全员发动、全面激活，热度再提升、力度再加大，全力抓好下半年各类招商活动。要把眼光放长远，决不能急功近利、“剜到篮里就是菜”，严格按照产业规划，围绕新旧动能转换十大产业，实施精准招商，着力招引一批链条型、基地型、龙头型高端项目，推进产业集聚发展。要把企业推向招商引资第一线，引导企业拿出优势资本对外开展合资合作，支持符合我县产业导向的本土企业扩投资、上项目。要进一步充实招商小组、谈判小组和落地小组力量，特别要增强招商人员的谈判能力和谈判技巧，提高招商引资水平，确保项目引得来、落得下。要尽快梳理出近期有望签约、已签约未落地、下半年落地建设项目“三张清单”，建立工作台账，明确责任人员，制定推进措施。对在谈项目，要明确专人盯紧靠牢，跟踪对接，争取项目早日签约；对签约未落地项目，要明确推进流程，积极协调解
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