遵循乡村发展规律推进乡村有效治理
乡村作为社会治理体系中最基本的单元，是服务群众的“最后一公里”。农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。纵观我国40多年的改革历程，从“家庭联产承包责任制”的探索到“社会主义新农村建设”的推进，从“城乡一体化发展”到“乡村振兴战略”的实施，每一时期的政策举措都体现着国家治理体系的逐渐完善和治理能力的进一步提升。乡村有效治理是乡村振兴的重要内容，是实现国家有效治理的重要基石。
乡村有效治理的关键在于主体建设。实现乡村有效治理是乡村振兴战略的重要内容之一。为此，要充分发挥多元化村级组织自治的主体作用，同步加强党组织、村民自治组织、市场组织、社会组织等多元主体的建设和培育，以党组织为核心其他自治组织多方参与，打造共建共治共享的治理格局。制定乡村治理主体间的职权清单，厘清小微权力边界，规范村级权力运行流程，保证多元治理主体对村级事务各司其职、各负其责、协同共治，提高乡村治理有效，增强村民自我管理、自我服务功能，为乡村治理有效筑牢根基。一方面，加强农村基层党组织建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党组织总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方的作用，提高党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。另一方面，加强基层政权建设，构建精干高效的乡镇管理体制，推进“七站八所”规范化标准化建设，提升统筹协调管理服务能力。同时，还要加强村民自治组织建设，建立符合国情域情、体现时代特征、规范有序、充满生机、共享共建的村级自治组织，提高村民自我管理、自我教育和自我服务能力并同步加强乡村领域共青团、妇联等社会组织和经济合作组织、公益组织建设，凝聚共建共治合力。
乡村有效治理的运行体系在于“三治融合”。党的十九大报告明确提出要深入实施乡村振兴战略，强调加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。随着城镇化进程的快
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