2020年华阴市人民检察院工作报告
2020年1月9日在华阴市第十八届
人民代表大会第四次会议上
华阴市人民检察院检察长??严刚朝
各位代表：
现在，我代表华阴市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2019年检察工作回顾
2019年，在市委和渭南市检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，我院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中省市委决策部署和市人大及其常委会各项决议，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，忠实履行法律监督职责，为谱写新时代华阴追赶超越新篇章作出了新的贡献。
一、充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法
服务保障市域经济健康发展。紧紧围绕全市经济发展大局，依托《优化法治环境服务经济发展十项承诺》《“九个强化”服务保障营商环境》《关于依法保障和促进民营经济健康发展的意见》等制度文件，严厉打击经济建设中强揽工程、暴力阻工等犯罪，严重危害经济安全、扰乱市场经济秩序等犯罪，进一步营造良好的法治和营商环境。8月21日，特邀人大代表、政协委员、民企代表走进检察机关，开展“检察护航民企发展”主题开放日活动，搭建了检企沟通的桥梁，为服务保障民营经济创新发展奠定了坚实基础。
主动服务打好“三大攻坚战”。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，在严厉打击非法吸收公众存款等严重危害金融安全犯罪的同时，向金融主管部门发出检察建议1份。围绕打好污染防治攻坚战，依法批准逮捕非法采矿等破坏生态环境案件2件2人，提起公诉2件3人。开展秦岭北麓生态环境整治、汾渭平原大气污染防治、南山支流及渭河生态保护、“携手清四乱、保护母亲河”专项监督活动，审查公益诉讼线索并发出诉前检察建议19件。围绕打好精准脱贫攻坚战，主动把因案致贫、因案返贫的刑事被害人或其近亲属及时纳入司法救助范围，为6名困难群众发放司法救助金43000元。为包联的罗敷镇上营村投入帮扶资金90万元，扩建脱贫产业油用牡丹、商品樱桃种植园和甜瓜种植温室大棚，累计向贫困户发放产业分红款22800元。组织爱心企业为孤寡老人和贫困群众捐赠生活物资，开展义务体检，进行文艺宣传，“扶智”“扶志”取得新成效。
深入推进扫黑除恶专项斗争。会同市扫黑办建立涉黑涉恶线索移送管理机制，联合市纪委监察委制定涉黑涉恶案件线索移送反馈工作办法，共移送涉黑恶“保护伞”线索10条。依法办理由省、市两级检察院挂牌督办的宋战军等人涉黑案件，批准逮捕13人，追捕1人，提起公诉13人。认真贯彻中央扫黑除恶专项斗争第12督导组工作要求，整体推进整改落实工作。扎实开展“五个再一遍”、“三个大起底”工作，对2016年以来公诉的所有刑事案件开展“回头看”，翻查案件754件，发现问题145个，已按规定进行移送反馈。坚持打击与整治并重，在抓好办案工作的同时，发出检察建议3份，推动责任落实，堵塞监管漏洞。
依法保护民生民利。深化“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，联合市场监管、药品监管、城市管理部门开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项治理，审查公益诉讼线索并发出诉前检察建议34件。
用心做好未成年人检察工作。建立完善未成年人犯罪不捕、不诉案件社会调查、跟踪回访和被害人救助制度，秉承“教育、感化、挽救”方针和“宽容不放纵”理念，着力打造未检工作品牌化、规范化、专业化和社会化。依法批准逮捕7件10人，提起公诉3件3人，附条件不起诉3件5人，相对不起诉1件1人。落实“法治教育从娃娃抓起”，检察长、副检察长、业务骨干兼任城区6所中小学校法治副校长。积极探索预防性侵害未成年人违法犯罪机制，联合公安、司法、科教部门安排部署、督导检查中小学、幼儿园“一号检察建议”贯彻落实工作，合力推动校园安全建设，护航未成年人健康成长。未成年人检察办案组被授予渭南市“青年文明号”称号。
积极参与社会综合治理。扎实落实适用认罪认罚从宽制度，建立完善法律援助律师值班、签署具结书、量刑沟通等机制，10-12月份平均适用率已达到90%以上。在惩治犯罪的同时，化解社会矛盾、促进社会和谐。充分发挥12309检察服务大厅职能作用，为群众提供更加便捷高效的“一站式”服务。共受理群众来信9件，7日内程序性回复率和3个月到期办结答复率均达到100%。
二、切实履行监督职能，全面维护司法公正
刑事诉讼监督有新作为。严格立案监督和侦查活动监督，在公安机关执法办案管理中心派驻检察室。监督公安机关立案7件；受理审查逮捕案件65件104人，批准逮捕59件85人，纠正漏捕5人，不批捕5件11人，公安机关撤回1件3人；受理审查起诉案件146件201人，提起公诉109件142人，纠正漏犯1人，纠正漏罪2起，不起诉14件16人，附条件不起诉2件2人，报送渭南市检察院15件37人，移送同级检察院2件3人。对侦查活动违法行为发出书面纠正意见31件。
民事行政诉讼监督有新发展。坚持“四大检察”均衡发展，补齐工作短板，做强做实民事行政诉讼检察监督。通过扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督、行政非诉执行监督“一年攻坚”和行政争议实质化监督专项活动
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