人类减贫史上最伟大的篇章
壮丽七十年，弹指一挥间。 短短七十年，减贫七亿人。 联合国开发计划署前署长海伦·克拉克曾由衷赞叹道，“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快绝无仅有！” 海伦·克拉克的赞叹，是因为新中国自成立以来，特别是党的十八大以来，对全球减贫贡献率超过70%，创造了人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫奇迹。 中国减贫有多辉煌，中国扶贫就有多艰辛。 如今曾生活在中国农村80岁左右的老人，儿时几乎都有过挨饿受冻的经历。上无片瓦、下无寸土，在旧中国再常见不过了。 新中国成立让亿万人民翻身得解放。新中国成立后的土地改革，让全国3亿多无地农民获得了宝贵的土地，根除了导致人民贫困的制度因素。 1950年到1955年，中国农业总产值年均增长9.8%，亿万人民看到了脱贫的希望。 但当时由于生产低效等原因，直到改革开放前，广大农村群众生活仍然艰难，吃不饱饭的人在全国农村比比皆是。 按我国当时家庭年人均收入低于150元人民币属于贫困户的标准，1978年改革开放前夕，我国农村贫困人口超过2.5亿，占全国农村总人口的33%。 1978年12月，党的十一届三中全会召开后，家庭联产承包责任制在全国农村逐步全面推开。 天连五岭银锄落，地动三河铁臂摇。家庭联产承包责任制充分调动了农民的生产积极性。1978年至1985年，全国农民人均粮食产量增长了14%，人均纯收入增长了297%。农业土地产出率大幅度提高，农村贫困状况大幅度缓解。全国没有解决温饱的贫困人口，从2.5亿人迅速下降到1.25亿人，平均每年减少1786万人。贫困发生率从30.7%下降到14.8%。 这时，中国农村的贫困问题由制度约束转向区域约束和能力约束，贫困人口主要分布在革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。 1982年，国家启动“三西”（甘肃定西、河西，宁夏西海固）专项扶贫计划，1986年成立国务院扶贫开发领导小组，1994年以后先后颁布实施《国家扶贫攻坚计划》和两个为期十年的农村扶贫开发纲要，持续推进扶贫开发。到党的十八大前夕，中国农村居民的生存和温饱问题得到了基本解决，贫困人口的生产生活条件明显改善。592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2001年的1276元，增加到2010年的3273元，年均增长11%，增幅高于全国平均水平。 然而，贫困问题仍未从根本上解决，扶贫仍有许多“硬骨头”。 “三西”就是“硬骨头”之一。
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