城市提高质量才能赢得未来
申长友
在我国经济发展转型过程中，着力提升城市质量总体水平和质量安全监管能力，依靠质量实现全面发展，才能构筑起经济发展新的核心动力和竞争优势，才能赢得未来的发展主动权。
一、以实现经济增长和生态效益的统一为着力点，在扩大经济总量中注重城市质量提升
发展生态经济是人与自然协调发展的现实需要，是融入世界经济大潮和中国全面建成小康社会的需要。实践证明，以大量资源消耗求得经济增长量是难以为继的，依靠扩大数量促进经济增长也不是最有效的方法，只有通过抓城市质量工作，带动地方经济的发展，走质量效益型的良性发展道路，才是实实在在的增长，才能保证经济增长的有效速度和良好的效益。因而，发展生态经济，实现可持续发展已成为时代发展的大趋势。城市是发展经济的载体，生态系统又是经济发展的基础。为了适应现代城市发展的需要，符合经济与生态平衡的规律，只有通过科学技术和有效的管理手段及合理的生产模式所形成的改造自然的能力来保护生态，增强生态系统的再生能力，维持生态经济平衡，实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立社会、经济、自然良性循环的复合型生态系统。
不同区域、不同性质、不同工业化水平的地区，产业结构区分明显。必须从各地实际出发，遵循生态经济规律，因地制宜调整产业结构，在用新技术不断改造和发展传统产业使其获得新生命力的基础上，有重点、有选择地发展高新技术及其产业群，占领高新技术领域的制高点。在产业布局上将控制与分散结合起来，坚持生态文明建设方向，高度重视开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一，打造绿色、高效、生态、节约的经济发展模式。对建设什么样的项目，每一个项目如何布局，都严格按照完整的现代化工农业产业链实施，严把产业政策、环保节能、安全发展三大关口，提高新上项目门槛，形成生态经济城市和生态经济农村的模式，以保持生态与环境系统、生态质量和自然资源的协调发展。地处胜利油田腹地的山东省东营市承担着国家“黄蓝”战略实施的重任，时刻把握高端产业发展定位，着力打造绿色经济板块，重点培育壮大中心城区、经济技术开发区、港口经济开发区三个市属经济增长极，推动区域经济协调发展。生态化、科技化项目重点开发具有自主知识产权的高新技术产品，着力突破石油化工、汽车及零部件、电子信息等产业。坚持“农业三次产业”联动，努力打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡。发展培植渔业、畜牧、蔬菜、花卉、休闲观光等主导产业，推行生态养殖、绿色养殖，加强农产品品牌培育和宣传促销，农业的规模化、产业化、标准化水平显著提高。服务业发展风生水起，文化旅游实现新突破，重点服务业城镇、园区、企业、项目四大载体龙头带动作用显著，现代物流、金融保险、服务外包等产业迅速崛起，服务业增加值占GDP的比重明显提升
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