深入贯彻落实《十三五规划》努力促进全市年鉴事业健康协调发展
——在《秦州年鉴（2016）》评审会议上的讲话
同志们：
我代表市地方志编纂委员会、市地方志审稿委员会和市地方志办公室，对《秦州年鉴（2016）》评审会议的召开表示祝贺！
2011年秦州区启动《秦州年鉴》编修工作以来，在区委、区政府的领导和支持下，坚持依法修鉴，落实“一纳入，八到位”，在组织发动、人员培训、资料征集、志稿编纂、审核评议等环节加强规范化管理，探索出一条符合年鉴编修特点和规律，具有秦州特色的工作路子，实现了一年一鉴，连续编修的常态化、规范化目标任务。《秦州年鉴（2016）》准备由出版社公开出版，率先落实了《天水市地方志事业十三五发展规划》提出的，2018年全市综合年鉴全部公开出版的目标。秦州区年鉴工作走在了全市前列，开了好头。从这个意义上说，这既是评审会，又是观摩学习会、十三五规划的落实会。
2011年，为确保志书和年鉴的质量，规范志书和年鉴的审稿行为，促进全市地方志工作规范化、制度化，市政府办公室印发《天水市地方志审稿验收实施方案》，第一次以政府规范性文件的形式，将年鉴和志书的评审纳入政府管理的范畴，在全省率先实现了地方志审稿验收制度化建设的重大突破，中指组和省史志办给予了充分肯定。
就年鉴评审工作，大家要知道“为什么评审”、“怎么样评审”、“评审后怎么办”。我在2013年10月30日《武山年鉴（2012）》评审会议上讲过，但在探索评审方式上还落实不力，这里我再重申并强调一下。一是为什么要评审。评审既是保证年鉴的质量，纠正错误的需要，也是上级编委会对下级编委会的一种管理。二是怎么样进行评审。评审要把好政治关，不能违背政治原则，指导思想要明确；把好史实关，规划性、设想性、展望性的资料不能直接收录；把好体例关，按行业科学分类，消除条目标题志书化烙印；把好文字关，按照年鉴行文规范编纂资料；把好保密关，不能公开的和容易引起歧义的资料要审慎收录。三是评审后怎么办。要根据评审意见进行修改，补充，进一步打磨、提炼。全方位、多角度地审视稿件中存在的问题，虚心吸纳各方面意见，下决心进行修改。对一些常规性容易犯的错误，不允许一再出现。
借此机会，我就进一步贯彻落实市政府《十三五发展规划》，促进全市年鉴事业健康协调发展，从三个方面讲些意见：
一要进一步明确年鉴工作的目标任务。《十三五发展规划》是第一份以市政府名义出台的关于全市地方志事业发展的规划文件，也是第一份规划年鉴事业发展的文件。《十三五发展规划》对当前和今后五年全市年鉴事业发展作出了统筹安排，提出了明晰的任务书、时间表、路线图。一是提出了“依法治鉴”原则。根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）的通知》（国办发〔2015〕64号）、《甘肃省政府办公厅关于印发甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》（甘政办发〔2016〕72号）精神，将“依法治志”写入市政府文件，具有非常重要的意义。“依法治志”的“志”，涵盖了年鉴，对于年鉴工作来讲，就是“依法治鉴”。“依法治鉴”主要是落实市、县区政府依法主管年鉴编修工作；市、县区
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