目 录
1.鄂尔多斯市发改委2022年度述职报告 1
2.鄂尔多斯市财政局2022年度述职报告 5
3.鄂尔多斯市商务局2022年度述职报告 7
4.鄂尔多斯市统计局2022年度述职报告 11
5.鄂尔多斯市文旅局2022年度述职报告 14
6.鄂尔多斯市自然资源局2022年度述职报告 17
7.鄂尔多斯市科学技术局2022年度述职报告 20
8.鄂尔多斯市工信局2022年度述职报告 23
9.鄂尔多斯市国资委2022年度述职报告 26
10.鄂尔多斯市能源局2022年度述职报告 29
11.鄂尔多斯市金融办2022年度述职报告 31
12.鄂尔多斯市公安局2022年度述职报告 34
13.鄂尔多斯市公安局2022年度述职报告 37
14.鄂尔多斯市审计局2022年度述职报告 40
15.鄂尔多斯市生态环境局2022年度述职报告 43
16.鄂尔多斯市应急管理局2022年度述职报告 46
17.鄂尔多斯市民族事务委员会2022年度述职报告 49
18.鄂尔多斯市运输管理局2022年度述职报告 52
19.鄂尔多斯市信访局2022年度述职报告 55
20.鄂尔多斯市水利局2022年度述职报告 58
21.鄂尔多斯市林业和草原局2022年度述职报告 61
22.鄂尔多斯市农牧局2022年度述职报告 64
23.鄂尔多斯市政府办公室2022年度述职报告 67
24.鄂尔多斯市教体局2022年度述职报告 70
25.鄂尔多斯市人社局2022年度述职报告 73
26.鄂尔多斯市卫健委2022年度述职报告 76
27.鄂尔多斯市退役军人事务局2022年度述职报告 79
28.鄂尔多斯市医保局2022年度述职报告 82
29.鄂尔多斯市城市管理综合执法局2022年度述职报告 85
30.鄂尔多斯市住建局2022年度述职报告 88
31.鄂尔多斯市市场监督管理局2022年度述职报告 91
32.鄂尔多斯市民政局2022年度述职报告 95
33.鄂尔多斯市行政审批和政务服务局2022年度述职报告 98
34.鄂尔多斯市乡村振兴局2022年度述职报告 102
鄂尔多斯市发改委2022年度述职报告
各位市民代表，大家好！
市发改委作为经济综合部门，负责全市宏观经济、产业发展、固定资产投资、粮食物资储备和社会民生保障等工作。过去一年来，市发改委紧扣本职本责，听取民意民声，聚焦实干实绩，惠及民生民心，着力推动全市经济社会高质量发展。今天向广大市民作简要汇报。
一、积极应对复杂形势，精准落实宏观调控，实现了经济平稳健康发展
坚持问题导向，把推动解决经济运行中的突出问题作为宏观调控的关键抓手，力促经济运行形稳势好。
一是优化经济调度。密切关注经济运行中的苗头性问题，全面分析把握经济运行的大趋势，通过煤炭销量、公路货运量、工业用电量等先行数据实时监测经济走势，通过一线调研了解微观主体实际困难，及时发现问题，针对性解决问题，实现经济运行闭环调度，高质量完成全年增长目标。预计全市地区生产总值增长6.2%以上，继2021年突破4000亿后，今年将突破5000亿大关，一年上一个大台阶，综合实力显著提高。
二是强化政策供给。积极应对经济下行压力，制定出台扎实稳住经济一揽子政策、稳经济21条接续措施、推动重大项目前期手续若干措施、十四五节能减排综合工作实施方案等组合式支持政策，最大限度为市场主体纾困减难，精准施策助力经济稳定发展。今年，全市为市场主体减税退税113亿元，发放农牧民抗旱补贴1.2亿元。
三是精准保障要素需求。依托重大项目调度平台、“碳立方”等数字化系统，综合调度项目要素保障情况，研究提出节能审查标杆引导等创新举措，把有限的要素资源用在高质量项目上。今年，发改委为41个项目申请上级预算资金10.2亿元，全市近百个项目节能审查获得批复，是2021年的5.5倍，在实现能耗双控“双绿”的同时，有力保障了全市项目建设。
二、聚焦优化项目服务，全力攻坚重大项目建设，夯实了经济发展的根基
项目建设是经济发展的生命线。我们坚持“项目为王”，推动项目建设跑出“加速度”，助力全市经济高质量发展。
一是加快重大项目建设。聚焦千亿有效投资目标，创新推进“周调度、旬报告、月通报、季总结”和领导干部包联服务机制，443项市级重大项目完成投
资近千亿元，是去年的1.5倍，为近10年来最高。工业投资占总投资68%、提高16个百分点，制造业投资占工业投资39、提高12个百分点，项目结构持续优化。
二是优化项目审批流程。针对前期手续推进难、办理慢等长期制约重大项目建设的难题，实行审批流程公开、审批人员公开、代办人员公开的“三公开” 工作机制，推行容缺受理、上门审批、集中联动审批、媒体监督审批等创新举措，关口前移指导企业加快组件办理。今年全市共立项3984个项目，总投资5784 亿元，位居全自治区第一。
三是深入开展待批项目和半拉子工程大起底。成立审批专项服务队伍下沉到旗区、园区开展上门服务，逐项目、逐企业提供精准服务，东胜城区北复线供水工程、康巴什区第七小学、鄂托克前旗上海庙中心医院、蒙元大厦综合业务大楼等15个半拉子工程实现盘活，1117个待批项目和402个补批项目手续全部办结。
三、始终保持战略定力，跨周期谋划产业转型，促进了新旧动能加快转换
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我们始终牢记资源型城市转型使命，在煤炭行业量价齐升的繁荣周期中保持清醒头脑，持之以恒谋划推动产业跨周期转型，全方位加快新旧动能转换。
一是加强转型政策跨周期设计。抓住煤炭价格高位、现金流充足的有利时机，发挥政府在转型发展的主导作用，组织编制了《鄂尔多斯打造世界级煤化工产业实施方案》《风光氢储车全产业链高质量发展实施方案》等事关全市发展的决策方案，支持各类企业主体加快转型。
二是加快新能源全产业链建设。新能源装备制造业在几乎空白的基础上， 光伏产业引进建设了工业硅、晶硅、切片、电池、组件、光伏玻璃、逆变器等全产业链项目，隆基绿能、天合光能、润阳悦达、长隆浙科、协鑫等一大批龙头企业落地我市。电池产业正极材料、负极材料、电解液、铜箔等实现零的突破，远景动力电池一期、东日负极材料等项目实现量产，华景正极材料、铜陵华创铜箔、镕锂负极材料等项目加快推进。零碳产业园一期项目建成投产，上汽红岩、国鸿电动重卡投产下线，“风光氢储车”产业正在成为推动经济高质量发展的“新引擎”。这些项目建成后，预计能够实现5000亿元的产值，提供
超过5万个就业岗位，为我们的高校毕业生、为在这座城市长大的孩子们创造更多的就业选择。
三是推动传统产业优化升级。高质量建设鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区，宝丰煤制烯烃、神马建元精己二酸、久泰二氧化碳制芳烃等项目开工建设，华星煤制气、荣信烯烃等一批项目获批实施。我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市，获批建设生产服务型国家物流枢纽，鄂尔多斯电力冶金集团被认定为国家企业技术中心。
四、坚守为民初心，兜牢民生底线，提升了人民群众获得感
我们深入贯彻以人民为中心的发展理念，切实把群众的急难愁盼办妥、办好，有效提升人民群众的获得感和幸福感。
一是确保粮食物资储备安全。储备小麦7.7万吨、玉米6.3万吨、成品粮油1.6万吨、毛油1400吨，超额完成粮食储备任务，真正让广大市民感受到手中有粮、心里不慌。储备帐篷、棉大衣、折叠床、棉被等25类2.3万件应急救灾物资， 可满足2万人转移安置需求。全力做好全市疫情防控物资保障，储备口罩、核酸试剂等58类1000万件医疗防护物资，干部职工24小时在岗待命，第一时间响应疫情防控需求，为各旗区紧急调拨138批次62类355万件防疫物资，全力服务保障了全市疫情防控大局。
二是拓展区域合作新空间。发挥牵头抓总作用，推动落实呼包鄂乌一体化发展236项重点任务、25项重点工程和4个重大平台建设，累计推动四批次534项政务服务事项实现呼包鄂乌“互办互认”。高质量承办呼包鄂乌一体化发展市长联席会议。
三是办好惠民利民实事。密切监测粮油肉菜蛋果奶等重要民生商品、市场供应和价格变化情况，节假日期间累计投放平价猪肉80吨。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向满足条件的保障对象发放价格临时补贴370万元。积极回应社会关切，承办的55件人大代表建议和政协委员提案全部按时办结，“12345”政务服务热线转办群众诉求的办结率、解决率、满意率均达到100%。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易，这是各部门大力支持、通力配合的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗、奋力拼搏的结果。2023年，市发改委将深入贯彻落实党的x大精神，聚焦自治区“五大任务”和全市“三个四”发展目标，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生各项工作，着力推动全市经济社会
高质量发展，当好自治区“稳”的压舱石、“进”的排头兵作。发改委全体干部将拉高标杆、加压奋进，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，始终保持争先进位、争创一流的奋斗姿态，努力推动发改工作再上新台阶。我们将始终坚定人民立场，始终把全市人民放在心中最高位置，始终替人民代言、为人民办事、与人民同在，把人民群众的“柴米油盐”记在心上，“急难愁盼” 扛在肩上，让全市人民生活得更殷实、更幸福、更安全。
鄂尔多斯市财政局2022年度述职报告
今年以来，市财政局持续树牢以人民为中心的发展思想，坚持以政统财、政令财行，全面落实市委、市政府决策部署，在“为民聚财、为民理财、为民用财”中重点做了以下四个方面工作。
一、“稳”收支大盘，增进群众获得感。通过强化税费征管、狠抓预算执行等一系列举措，扎实做好为民聚财各项工作，截至11月底，全市一般公共预算收入完成799.2亿元、增长56.8%；一般公共预算支出完成837.9亿元、增长46.4%，财政运行呈现跨越式增长、高位运行的良好态势，总量、增量、增速均居全区第一，在全区“稳的压舱石、进的排头兵”作用更加突显。全年共争取上级各类转移支付167亿元，下达旗区各类转移支付289亿元、增长13%，支持和保障各类民生政策在旗区高效落实。
二、“保”重点支出，培育发展新引擎。在支持构建现代产业体系方面， 市级财政向市直国有企业注资107亿元，其中提前偿还银行贷款60亿元，每年节约利息达2.4亿元；47亿元用于支持新能源、高铁、水利、民航、文化旅游等重大项目建设，下达产业扶持、惠企补贴资金7.2亿元助推产业绿色低碳发展，为推动国有企业做强做大做优、园区高质量发展及国家大型风电光伏基地等一大批优质项目落地开工提供资金支持，助推我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市。在支持生态保护建设方面，市级财政投入黄河流域生态保护和高质量发展专项资金11.8亿元、节能减排及污染防治资金1.5亿元，支持实施小流域综合治理工程156平方公里、完成林草生态建设405万亩、实施大气、水、土壤污染防治1176项，促使“绿色鄂尔多斯”底蕴更加浓厚。在支持培育创新主体、构建创新生态方面，市级财政投入科技人才资金9.5亿元、增长30%，设立科技创新基金，投入增幅再创新高，支持实施科技重大专项56项，支持建成北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学内蒙古研究院等一批高水平创新平台，引进院士2名，结束了鄂尔多斯无院士的历史，首次跻身全国科技创新百强城市。在支持乡村振兴、一产重塑行动方面，市级财政投入乡村振兴衔接资金5.7亿元、产业资金4.8亿元，带动社会投资约8亿元，支持实施乡村振兴衔接项目360个，脱贫群众收入实现“两高于”目标。下达涉农涉牧资金达10.6亿元， 支持建成高标准农田16.6万亩，助推粮食产量达40亿斤、牲畜存栏达1200万头只，13个农产品纳入全国名特优新农产品目录，国家绒山羊优势特色产业集群
并被授予“中国绒都”称号。
三、“增”民生福祉，提升群众幸福感。坚持将经济和财政发展成果最大限度惠及民生，截至11月底，全市财政用于民生支出达531.7亿元、增长31.3%， 达到历年最高水平，城乡居民人均可支配收入预计分别增长2600元和1500元以上。涉及群众切身利益的教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区等重点领域支出，增长率均超10%以上。支持新建改扩建中小学幼儿园27所，新增学位8200个，设立1亿元职业教育专项资金，组建全市职业教育联盟。投入疫情防控资金约20亿元，支持疫情防控、能力建设、物资保障，保护广大群众的生命健康安全。新增城镇就业1.7万人。支持开展文化惠民活动4000余场次。安排30亿元支持落实稳经济一揽子政策，为各类市场主体减免税费352.9亿元、办理留抵退税92亿元，拨付乐购消费券3000万元、拉动消费约1.4亿元，拨付购车补贴1536 万元、带动汽车消费约11.4亿元。通过“一卡通”发放教育、计划生育、社会保障等各类补贴资金42.6亿元，惠及294万人次。城乡低保标准分别提高7.1%和8.3%，城市特困人员基本生活补贴标准分别提高6.3%和7.1%，街道、社区养老服务中心实现全覆盖，入围全国首批婴幼儿照护示范城市候选城市。争取到位自治区债券资金28.5亿元，保障民生项目建设。支持改造户厕、公厕4370个， 建成垃圾和污水处理设施17处。支持改造老旧小区66个、建设保障性租赁住房900余套。投入辅警薪酬待遇提升保障资金1.9亿元，惠及干警1800多人。人大代表建议、政协委员提案办结率为100%。
四、“抓”资金监管，全力为民理好财。扎实开展沉淀资金大起底行动， 将13.1亿元起底盘活资金全部用于民生保障。全市化解政府隐性债务207.8亿元，超额化解84亿元，准旗、鄂旗率先成为全区首批隐性债务清零地区，伊旗、康巴什顺利“退红”、东胜区债务率下降156个百分点，全市总体债务规模、债务率将实现大幅下降。拖欠民营企业、中小企业账款实现动态清零。坚持过紧日子，市本级非重点、非刚性预算支出压减40亿元，最大限度将新增财力下沉旗区，助推旗区产业发展、防范化解风险、兜牢“三保”底线。牵头推进27条优化营商环境任务圆满完成，政府采购实现“一网通办、不见面”办理，资金节约率达7.7%；跨区域远程异地评审成为全区试点。通过对标先进制定出台各类资金管理办法11项。圆满完成重大科技项目及33个大项目重点绩效评价，涉及财政资金22.5亿元，节省财政资金约3.5亿元。
今年以来，尽管我们做了大量工作，也取得积极成效，但对照人民期望、
组织要求，在推动财政均衡可持续发展、防范化解财政风险、进一步提升理财品质等方面，还存在差距和不足，还有大量工作要做。2023年，我们将深入学习贯彻落实党的x大精神，聚焦全市“三个四”重大目标任务，助推各项重大任务、惠民实事在各个领域落地见效。一是挖潜增收，打造实力财政，力争为增进民生福祉汇聚更多财力。密切关注并分析研判经济财政发展形势，积极争取上级利好政策，强化预算执行管理和动态监控，加大税收征管力度、应收尽收，力争全市财政收入实现更大跨越。二是服务大局，打造民生财政，力争将财政发展成果最大限度惠及民生。集中财力保障产业转型、生态保护、科技创新、乡村振兴、民生保障等重大政策兑现，顶格执行上级出台的各类民生政策，切实以更大力度增加城乡居民收入。三是提升品质，打造创新财政，确保各类惠民资金更加精准高效落到实处。大力支持科技创新、人才鄂尔多斯建设， 统筹推动一批引领性、突破性的重点改革，加强各类资金监管，全面提高资金使用效益，进一步优化财政领域营商环境，持续提升科学理财的品质、服务群众的效能。四是筑牢防线，打造安全财政，确保防风险与惠民生齐头并进。科学合理管控政府债务，加快推动更多旗区及早“清零、退红、降等”，从严落实国有金融资本出资人职责，守牢不发生系统性风险的底线，确保广大群众获得感、安全感持续增强。
鄂尔多斯市商务局2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！我是鄂尔多斯市商务局党组书记、局长张涛，现在由我代表市商务局向大家报告工作，请予评议。
2022年，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的x大精神，全力推动商务工作高质量发展。
第一、统筹抓好商务领域民生工作。一是消费基础作用日益增强。制定出台《鄂尔多斯市推进服务业高质量发展若干政策措施》，组织开展“车展”“网货节”以及线上农特产品直播带货等一系列活动，开通了购置新能源汽车、汽车下乡等补贴申请渠道，累计补贴金额1353.2万元。“有奖发票”活动累计开出发票83万张，价税合计3814.5万元。乐购消费券累计发放32万张，补贴金额1000万元，带动消费1.6亿元。累计发放多多评积分消费2000万元，带动消费2.1 亿元。组织我市老字号企业参加“中华老字号”博览会，组织举办各类美食文化节，推动我市特色优质产品走向市外、走向全国。今年以来，在疫情多点爆发的情况下，服务业逆势上扬，社会消费品零售总额首次跃升至全自治区前三位，1-11月实现550亿元，增速全年保持正增长并领跑内蒙古，达到历史最好水平。二是流通体系建设统筹推进。成功获批国家级一刻钟便民生活圈试点地区， 推动获批1个国家级县域商业体系建设示范县，切实方便了老百姓购物消费。有序实施4个国家电子商务进农村示范县项目，助力乡村振兴。1-11月，全市网络零售额28.6亿元，其中，农产品网络零售额0.8亿元。三是全力做好市场保供工作。累计投放市级储备冻猪肉76吨，有效保障市场肉食品供应充足。督促指导59家保供企业严格履行保供协议，组织开展“线上下单+线下配送”服务，确保米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品等生活必需品储备充足、供应及时。特别是在疫情最严重的时期，保障了老百姓的“米袋子”“菜篮子”供得上、不断档。四是精准迅速落实转运隔离。统筹调度全市疫情防控转运隔离工作，保质保量完成转运隔离任务，切实保障人民群众生命安全和身体健康。同时还累计转运呼市密接人员共12213人，极大减轻了首府城市抗疫隔离工作负担。
第二、全力推进对外贸易保稳提质。一是积极培育外贸企业。重点培育装备制造、新能源、跨境电商、加工贸易等产业。今年，我市对外贸易首次突破
百亿元大关，创历史新高。1-11月，全市完成外贸进出口总额133.6亿元，同比增长80.3%，增速列自治区首位。连续九年被评为“全国外贸百强城市”。二是积极发展外贸新业态。成功获批国家跨境电商综合试验区，这是既我市国家级综合保税区之后，又一个“国”字号级的“金字招牌”。我们制定了包括夯实服务功能、搭建基础平台等五个方面31项具体措施，高质量推进综试区建设。到目前新增跨境电商企业22家，实现跨境电商进出口额12亿元人民币，超额完成了自治区下达我市的5亿元的目标任务。三是积极做好各项服务工作。组织80 多家外贸企业进出口业务培训5场次。组织12家企业参加了广交会、亚欧博览会等大型展洽会，搭建企业对外合作交流平台。四是积极落实政策资金支持。争取到国家、自治区各类外经贸项目资金4581万元，扶持企业不断发展壮大。
第三、深入实施产业链精准招商。成功入选由国家商务部联合6家国际组织评选的2022年全国18个“中国投资热点城市”，这也是内蒙古唯一入选城市。1-11月，全市招商引资实际到位资金530亿元，同比增长64.6%。一是科学精准提升招商质效。先后赴北京、上海、广东等省市拜访相关商会协会，挂牌成立各地招商引资联络处，搭建全新招商合作平台，对接三个500强企业，敲门招商， 成效明显。特别是中国500强企业方特大型文旅项目即将进驻我市，这必将对丰富群众文化娱乐生活，提升城市品质具有积极的意义。二是成功举办各类招商推介活动。举办“链”上鄂尔多斯全市春季招商引资项目签约大会、粤港澳大湾区招商引资推介会、厦洽会鄂尔多斯招商引资对接会以及日本韩国、欧洲专场线上推介会等大型招商活动10场次。12月份又全面启动“招商引资推进月” 系列活动，成功举办2023长三角招商推介会和全市商贸文旅专场线上线下招商会等等，精准推进，链式招商。
第四、全面优化提升营商环境。一是全面完成营商环境考核指标。持续对标先进，在强化“单一窗口”新增业务培训、落实外贸企业包保服务责任制和设立外贸投诉服务热线等方面，圆满完成自治区、全市优化营商环境牵头任务。二是切实加强商务领域诚信体系建设。深入开展“双随机、一公开”检查任务。指导推动“多多评·码上生活”项目成功入选由国家商务部发布的2022年全国“诚信兴商典型案例”，成为全自治区仅有的两个成功案例之一，引领了全市商务领域“诚信兴商、你我共筑”新风尚。三是着力提高跨境贸易便利度。推进“单一窗口”标准版和地方版系统在全市的推广应用，推动“单一窗口”货物海关报关等主要业务应用率达100%。
第五、及时办结人大议案、政协提案和市民反映事项。在办理代表议案和委员提案中，首次与部分提案的人大代表、政协委员进行面对面的交流、沟通和协商，充分听取对建议、提案内容办理的意见。我局承办的市人大代表建议共6件，政协提案15件，已全部办理完结，办结率、满意率实现双100%。全年共接到市长热线66件，收到局长信箱事项3件，全部按时办结。
一年来，我们尽管取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和广大市民的期望相比还有不少差距。现代服务业发展不平衡、不充分问题依然存在，对外贸易结构单一、比重偏小的问题依然存在，招商引资、市场保供和消费促进等工作仍需进一步加强。
2023年，市商务局将深入贯彻落实党的x大精神，坚定不移贯彻上级决策部署，积极融入国内国外两个市场和国际国内双循环发展格局，在推动现代服务业发展、提高对外贸易水平和提升招商引资质效上下功夫，助力我国向北开放桥头堡建没，努力实现商务事业高质量发展，为服务全市构筑“四个世界级产业”、建设“四个国家典范”、打造“四个全国一流”目标任务贡献商务力量、展现商务担当。
鄂尔多斯市统计局2022年度述职报告
市民代表：
2022年，我们认真学习贯彻党的x大精神，紧紧围绕国家和自治区统计工作部署要求，在全市构筑“四个世界级产业”、建设“四个国家典范”、打造“四个全国一流”的伟大征程中，全力抓改革搞服务，着力推进“更加精准、更加开放、更加科学、更加可靠、更加权威”的鄂尔多斯统计现代化建设。
一、“更加精准”记录时代
——我们全力抓入库，做到“家底清楚”。持续提高基本单位名录库数据质量，对6.7万家企业（项目）进行基本情况清查核查，大力推进企业“升规纳统”，实现新入库“四上”单位246家，较上年增长40.6%；净增“四上”单位124家，较上年增长53.1%，有效确保了“应统尽统”。
——我们全力抓凭证，做到“数出有据”。每月审核凭证1.6万张以上，努力确保每一个数据都有据可依。今年，又筹备开发了投资领域凭证汇总系统， 有效整合了凭证上传、审核退回、数据统计等功能，极大减轻了基层工作负担， 提高了审核效率，方便了企业上报，保障了数据来源，现已在全市范围上线使用，得到了自治区高度认可。
——我们全力抓报表，做到“准确完整”。严格贯彻执行国家、自治区统计报表制度，恪守统计职业操守，面向5000多家企业和个体户采集数据，圆满完成22套月报、39套季报、6套半年报和41套年报的审核上报工作，坚定守护了数据质量的生命线。
二、 “更加开放”面向公众
——我们完善公开发布制度。持续完善新闻发布制度，定期召开经济运行发布会，通过网络、电视、报纸等媒体发布季度经济运行情况解读10次，有效回应了社会各界的“数字关切”。全力做好《鄂尔多斯统计年鉴—2022》审核出版工作，电子版已同步发布至数据鄂尔多斯、微信公众号，及时满足了社会各界的“数字需求”。
——我们拓展公开发布途径。将鄂尔多斯市统计局官方微信公众号平台作为面向社会、面向大众的主要窗口，今年已推送各类分析、资讯、简讯等517篇， 阅读量达30.32万次、触及19.27万人次，公众号平台位列国家统计调查系统市级前20名，更多人了解了鄂尔多斯。
——我们丰富公开发布内容。立足主流发声，联合电视台制作《3935亿元鄂尔多斯发展有“数”》等宣传片7个；坚持喜闻乐见，制作《农牧业统计二三事》等“统计微课堂”短片14个；紧扣“x大”主题，撰写《鄂尔多斯这十年》系列报告，让鄂尔多斯人对于经济发展成就拥有更多直观感受，更多人爱上了鄂尔多斯。
三、“更加科学”服务发展
——我们聚焦发展决策，认真开展分析研究。高质量撰写统计分析报告， 共编发《决策参考》57期、《统计资讯》36期、《统计内参》13期，其中1篇被自治区主席批示、33篇被市主要领导批示，批示数量为历年来最多，服务经济发展的水平获得高度认可。
——我们聚焦问题关切，及时反馈发展形势。向市委、政府两办报送信息336条，向鄂尔多斯政府网站报送信息266条，采用情况均位列市直部门第1位； 向自治区内网报送信息和分析759条，采用情况居各盟市统计局前列，及时准确反映了经济发展的最新态势。
——我们聚焦社情民意，积极服务高质量发展。打造鄂尔多斯民意调查品牌，组织开展2022年“平安鄂尔多斯建设满意度”、“公众生态环境满意度” 及“基本公共服务满意度”等自主调查，以数据化方式呈现了全市高质量发展的成果。
四、“更加可靠”筑牢基础
——我们开展统计“三进”行动，筑牢基层工作基础。从高部署、从快行动、从广覆盖，扎实开展“进农村牧区、进园区、进社区”的统计“三进”行动，着力解决了一些长期想解决但没有解决好的基层基础困难和问题，实现了全市992个嘎查村、社区专兼职人员的“全配备”、人员工作经费的“全保障” 以及专用网络的“全接入”。
——我们推进统计标准化建设，筑牢基层规范基础。认真落实自治区“1+4” 统计工作规范化标准建设（苏木乡镇和旗县级、工业园区、部门、企业），今年我市又有15个乡镇被自治区统计局评选为规范化乡镇，总计达到27个，达标率为全区第二。
——我们完善宏观经济数据库，筑牢信息化基础。深入推进统计现代化改革，继续完善宏观经济数据库平台功能，实现近10年统计年鉴、近20年统计月报共346万条数据的电子化，并进一步开发数据鄂尔多斯移动端，社会公众现可
通过手机查阅，统计数据实现了“口袋化”。
五、“更加权威”强化监督
——我们推进专项纠治行动。严肃查处统计造假不收手、不收敛问题，对2017年以来的32份自主查处案卷进行了评查，对528家企业（项目）开展了统计数据核实核查，对723家企业（项目）开展了入退库检查，对96家企业（项目） 开展了统计执法监督检查，统计执法的威慑力进一步增强。
——我们推进统计法规宣教。严格贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规，加强政策解读和专项培训，累计组织宣讲培训6次， 对1000余名园区、社区、企业等基层统计人员进行了法规宣传教育培训，遵纪守法、支持统计的社会舆论氛围进一步巩固。
——我们推进统计诚信建设。4家企业被自治区统计局认定为全区统计诚信企业，通过筛选、上报、评定、表彰等一系列工作，企业统计工作的秩序进一步规范。
2022年，我们的各项工作都取得了一定成绩，但与高质量发展的形势要求和广大人民群众的期望相比，仍有一些问题不足，如统计宣传深度不够、统计法治氛围不浓、统计服务还需强化等。下一步，我们将以此次活动为契机，认真听取市民代表的意见建议，并在今后的工作中认真加以改进。2023年，我们将始终扭住巩固提高统计数据质量这个核心，以推进统计现代化改革为主线， 着力提升统计服务水平，为全市经济社会发展和社会大众提供更加优质的统计服务。
鄂尔多斯市文旅局2022年度述职报告
各位市民代表： 大家上午好！
我是市文化和旅游局局长李芸，现在，代表市文化和旅游局报告工作。2022年，市文化和旅游局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指
导，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚决落实市委政府决策部署，积极应对疫情冲击，推动各项工作取得积极成效。
一、坚持文旅惠民为民，持续提升群众文化旅游生活品质
一是大力实施文艺惠民工程。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的x大精神这条主线，聚焦铸牢中华民族共同体意识等重大主题，新创作演出各类文艺作品220 余件，文艺晚会《拥抱阳光》入选自治区文艺作品质量提升工程，舞台剧《山那边》《婚》获评自治区“五个一工程”奖。深入实施乌兰牧骑“学·创·演” 活动，开展各类演出宣传活动1200余场次，服务群众340余万人次，源源不断地将精彩文化大餐送到农村牧区。深化与保利剧院合作，引进经典话剧《四世同堂》、经典舞剧《丝路花雨》、崔健演唱会等高品质演出46场，让市民在家门口享受到高雅艺术。
二是不断丰富群众文化生活。持续推进公共文化服务标准化均等化建设， 我市获评国家公共文化服务体系示范区创新发展复核优秀城市，准格尔旗获评“中国民间文化艺术之乡”典型案例。构建起覆盖城乡的公共图书馆文化馆总分馆体系，“你阅读、我买单”惠民阅读服务被中宣部推广。精准对接基层群众文化需求，全年举办农牧民文艺汇演、广场舞大赛、乡村村晚等各类群众文化活动3000余场次，线上线下服务群众500余万人次，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
三是全面提升智慧文旅服务水平。不断优化完善“云游鄂尔多斯”智慧旅游功能，努力为广大市民和游客提供“吃住行游购娱”一体化线上服务。“云游鄂尔多斯”平台自上线以来，关注人数已达到80万人次，入驻商家170多家， 上架文旅产品1200多个，累计投放各类政府消费补贴4200多万元，引导文旅企业主动让利惠民2000多万元，拉动线上线下直接消费2.8亿元。
四是加强文化遗产保护利用。大力实施黄河文化传承行动，积极配合市人大出台《鄂尔多斯市不可移动文物保护条例》，建成全市不可移动文物数据库
及安全监管平台，在自治区率先落实了重点文物保护单位保护管理员的薪酬待遇。推出《黄河几字弯里的鄂尔多斯民俗文化展》《鄂尔多斯青铜器精品文物展》等一批精品展览，鄂尔多斯博物院社教活动获“全国博物馆志愿服务典型案例”。新增自治区级非遗项目7项，实施鄂尔多斯非遗馆改造提升工程，组织开展了系列文化遗产保护宣传展示活动，切实让文化遗产保护“活起来”。
二、多措并举纾困助企，加快文旅行业恢复发展
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一是强化精准政策扶持。精准落实国家、自治区和我市稳经济一揽子政策措施，推动市政府出台加快旅游业恢复发展15条政策措施，安排财政资金5000 万元，持续为文旅企业纾困解难。积极倡导“鄂尔多斯人游鄂尔多斯”，累计发放“鄂尔多斯旅游一卡通”18.9万余张、核销旅游消费券1300万元，带动消费近1.1亿元，文旅消费信心不断提振。近期，正在集中开展文旅企业贷款贴息， 文旅消费政策奖励兑现等工作，切实让文旅行业恢复发展更有信心、更有底气！
二是不断优化营商环境。深化“放管服”改革，严格落实“三集中三到位” “一件事一次办”工作要求，简化办事流程，缩短办事时间、提升办事效率， 全年共受理业务207件，全部高效办结。积极为文旅企业营造安心发展“暖环境”， 在单位官网上开设了优化营商环境专栏和“企业心愿墙”政企互动板块，2021 年全区营商环境评估中，鄂尔多斯市基本公共文化指标得分排名全区第一。不断优化文旅市场发展环境，深入开展“不合理低价游”、打击养老诈骗、私设“景点”问题专项整治行动。积极培育壮大各类文旅市场主体，新增四星级旅游饭店3家、丙级旅游民宿1家、自治区文明旅游示范单位4家。
三是打造旅游城市品牌。加快推进旅游休闲城市建设，大力发展生态旅游、康养旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游、冰雪旅游等新业态。全市新增全国乡村旅游重点村镇2个、国家4A级景区1家、3A级旅游景区1家，获评国家3C级自驾车旅居车营地1家、自治区首批夜间文旅消费集聚区1家，自治区首批重点培育文化产业园区2家。深入开展城市形象宣传和文旅品牌推介，在全国10余个城市开展文旅宣传推介活动，浙江卫视《“食”万八千里》等多档热播综艺节目走进鄂尔多斯，“网红康巴什”的出圈之路获评全国旅游宣传推广优秀案例，
打造了鄂尔多斯黄河几字弯生态文化旅游节、乡村文化旅游节、冰雪文化旅游季等品牌活动，不断扩大鄂尔多斯文化旅游影响力和美誉度。
三、注重高效办理办结，积极回应社会关切
我局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，不断完善工作机制， 压实工作责任，强化跟踪问效，切实提高建议提案办理质量，今年共收到人大代表建议6件、政协委员提案16件，按时办结率均为100%，代表和委员满意率达100%。认真落实12345政务服务便民热线“接诉即办”工作要求，及时回应社会关切，切实解决百姓诉求问题，今年以来共受理各类诉求121条，响应率、解决率、满意率分别达到95.24%、99.03%、100%。
一年来，尽管全市文旅工作取得了一定成绩，但与市委政府的要求和广大市民的期望相比还有不少差距，2023年，我们将深入贯彻落实党的x大精神， 聚焦鄂尔多斯市“构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流”目标任务，以打造“全国旅游休闲城市”为目标，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，坚持以文塑旅、以旅彰文，努力为广大人民群众提供更加优质的文化旅游产品和服务，不断推动鄂尔多斯文化旅游高质量发展。
鄂尔多斯市自然资源局2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！下面我代表市自然资源局向大家报告工作。
2022年，我局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，立足职能定位，坚持保资源、保发展、保民生、优服务、提质效，力争当好全市自然资源资产的“好管家”、服务企业发展的“店小二”、保障群众权益的“贴心人”，全力助推全市经济社会、民生事业又好又快发展。
一、高水平构建规划格局，打造生态宜居鄂尔多斯
一是科学规划绘制发展蓝图。完成市旗两级“国土空间”总体规划编制， 划定了“三区三线”，构建了“一核集聚、一带引领、三轴互动、四区筑底” 的国土空间开发保护总体格局和“一廊、两屏、四区”的生态安全格局，为全市打造实力、活力、绿色、宜居、幸福鄂尔多斯奠定坚实基础。二是村庄规划助力乡村振兴。统筹城乡融合发展，因地制宜编制了616个不同类型“多规合一” 实用性村庄规划，进一步优化村庄生产生活布局，助力美丽乡村建设。三是着眼长远夯实管理基础。编制了全市“十四五”《基础测绘规划》《矿产资源规划》《地质灾害防治规划》。完成第三次国土调查成果发布并建立数据分析共享平台，被国家评为“第三次国土调查全国先进集体”。
二、精细化管理自然资源，助力全市经济提速增效
强化要素支撑，着力保项目。印发“建设项目用地审查报批制度”，建立“重点项目绿色审批”等多项快速审批机制，实现重大项目“随报随审”“容缺受理”，审查时限由20个工作日压缩至3个工作日。累计报批各类建设用地165 件次、3583.7公顷，供应1095宗、3659.57公顷。全市443个重大项目和61个新能源项目用地，实现应保尽保。聚焦能源安全，着力保供应。为11家有用地需求的保供煤矿审批用地1135.87公顷，新办新上海一号、白家海子等5座煤矿采矿许可证，年释放产能2730万吨。大力实施战略找矿行动，持续推进塔然高勒和新街矿区等6个煤田地质详查工作，为“十四五”乃至今后我市产业发展提供充足的后备资源保障。发挥资源优势，着力稳收益。累计收缴自然资源出让收益55.54亿元，其中土地出让收益37.1亿元，矿产资源首期出让收益18.44亿元， 为地方财政增收和市域发展做出了积极贡献。
三、多举措激发市场活力，减存量强力攻坚大起底
盘活存量，让沉睡资源“活起来”。深入开展土地综合整治，实施建设用 地“增减挂钩”拆旧复垦1335.45亩、消化批而未供土地2.12万亩、闲置土地3.23 万亩，完成率分别达到133.5%、146.2%和326.3%，均超额完成年度任务，处置量居全区第一。极速审批，让项目建设“快起来”。创新推进工业项目“标准地+项目带方案+拿地即开工”全流程审批服务新模式，竞买人签订出让合同后， 最短1个工作日即可实现“四证”齐发、拿地即开工，刷新了鄂尔多斯极速审批新纪录。已挂牌“标准地”8宗1016.46亩，成交2宗461.45亩；通过“拿地即开工”供应土地846.02亩。我市有效化解存量、创新审批服务的新举措、新思路， 被人民日报、人民网、新华网、中国网等多家权威媒体广泛宣传报道。
四、全方位保护利用资源，推动自然生态持续向好
牢牢端稳粮食饭碗。严守耕地保护红线，建立四级耕地保护网格体系和“网格员”责任制度，全市411.6万亩耕地和333.9万亩基本农田，实现“总量不减少、质量有提升”。严格耕地占补平衡，率先在全区实现补充耕地指标网上挂牌出让，新建补充耕地库1.97万亩，建设项目占用耕地全部实现“占一补一、占优补优”。持续推进生态修复。编制了《乌海及周边地区绿色矿山建设和矿山地质环境治理“十四五”规划》，实施棋蒙地区矿山“集中连片”治理7.79 平方公里，建成横跨棋盘井矿区至乌海交界7公里绿色走廊。完成鄂尔多斯市龙口镇—万家寨—薛家湾段黄河西岸地质环境治理及历史遗留废弃矿山治理项目 4个。累计争取中央重点生态保护修复治理资金1.13亿元，企业支取使用矿山地质环境治理恢复基金43.7亿元，年度矿山地质环境修复治理面积达143.97平方公里，治理面积及成效位居全区前列。高效规范管理秩序。报请市政府制定出台了自然资源管理秩序规范意见，从矿产资源、土地等7个方面明确了管控措施。开展了历史遗留违法问题专项整改“清零行动”，累计拆除整改违法用地图斑849个，恢复土地面积33776.4亩。推动数字鄂尔多斯·自然资源智慧平台建设， 构建“高空看、智能判、地上查、网上管”的空天地一体化自然资源监测体系， 保障自然资源管理秩序健康稳定发展。
五、高质量回应社会关切，用心用情办好民生实事
聚焦目标导向，群众办事更舒心。持续深化“放管服”改革，全区首个实现新建商品房“交房即交证”9个旗区全覆盖。中心城区用地规划、工程规划许可、工业类方案审查等多项审批权限进一步下放。不动产登记实现呼包鄂乌“四城通办”，市内“一网通办”，水电气暖“一窗联办”，抵押换证异地申办，
企业群众办事更便捷、更高效。强化信息共享，实现新生入学、公租房申请、公积金贷款等“我要办理不动产权证”一件事一次办。率先在全区实现“不动产登记+用电”联合过户、“公积金贷款＋不动产抵押登记”线上一次办、不动产“验登合一”。电子证照核发、“扫码看图”、24小时自助服务、掌上办理等便捷服务均走在全区前列。聚焦问题导向，为民纾困有力度。答复办理人大代表建议、政协委员提案、人民网留言、“接诉即办”、群众信访等181件，群众满意率均达100%，年度履职情况在市人大常委会满意度评测中获“优秀”。针对广大群众、企业普遍关心关切的征地拆迁、安置补偿、房屋产权登记等问题，更新制定了农用地征地补偿费和安置补助费分配比例及其他土地、青苗和地上附着物的补偿标准，保障农牧民合法权益不受损害。在全区率先出台了解决非住宅类遗留项目不动产登记实施方案，制定了7个方面10条具体措施，明确6方面问题处理意见，全力推进办证工作。
群众所盼就是我们努力的方向，企业所需就是我们改进的目标。2023年， 我们将着力聚焦各类资源要素保障，聚力打造更优营商环境、聚心提升为民服务意识。在保障经济发展上再增效，全面实行工业项目“标准地”出让，坚持向土地要效益，向集约要效率，不断提高土地综合利用水平。在优化营商环境上再发力，进一步对标先进、追赶超越，全力打造极简审批、极优服务、企业群众更满意的一流营商环境。在服务保障民生上再提升，力争非住宅类遗留项目不动产证实现“应办尽办”，深入推进城市更新，提升城市品质，努力为全市经济社会高质量发展，增进民生福祉，提高人民生活品质，贡献自然资源新力量。
鄂尔多斯市科学技术局2022年度述职报告
各位市民代表：
2022年，是鄂尔多斯科技创新发展历程中极不平凡、极为重要的一年。在市委、市政府领导下，市科技局面向民生关切，聚焦产业转型发展，推动科技创新进入新赛道，为鄂尔多斯高质量发展蓄积了新动能。多次得到自治区孙绍骋书记、王莉霞主席的重要指示批示，给予了做好工作的强大动力。
一年来，我们大抓民生领域科技创新，有力增进民生福祉。倾情关注民生， 积极回应市民关切，主办、协办人大建议、政协提案25件，满意率100%。立项63项民生领域科技项目，投入科技资金5703万元。我去年向大家报告过的过敏性鼻炎发病机理和防治研究项目，已全面开展流行病学调查，在全市设置12个花粉监测点，接诊治疗5000余人次，逐渐形成一套以脱敏治疗为主的诊疗方案， 为应对地区季节性过敏性鼻炎奠定了坚实基础。我们与大家一样，也在翘首以盼，希望项目取得新的成果。服务乡村振兴发展，组织全市481名科技特派员累计开展9000多次服务基层活动，培训农牧民6.5万人次，促进2.7万户农牧民实现增收。
一年来，我们大抓科技政策兑现，推动市场主体创新创造蔚然成风。制定“科技新政30条”配套实施细则近30项，为600多家企业开展“科技政策敲门找企业”活动，将“政策红利”转化为“真金白银”支持。前三季度，兑现市级奖补资金1.3亿元，争取自治区奖补5000万元。全面落实企业税收优惠政策，233 户企业享受了研发费用税前加计扣除优惠27.6亿元，同比增长21.6%；高新技术企业享受所得税减免13.61亿元，同比增长76.5%。有效提升企业创新活力，“抓创新就是抓发展”理念深入人心。
一年来，我们大抓科技投入，科技企业雨后春笋般茁壮成长。2022年，安排市本级财政科技投入8.5亿元、增长21.4%。争取到位自治区科技资金2.1亿元， 居全区首位。带动规上工业企业1-10月研发费用投入达52亿元，同比增长46.8%， 总量位居全区第一。深入实施“三清零”“双倍增”，全市国家高新技术企业达到228家，同比增长34%。国家科技型中小企业入库358家，同比增长110%，新增“三清零”企业40家。1-11月，规模以上工业中高新技术企业实现主营业务收入1792.4亿元，同比增长9.7%
一年来，我们大抓对标学习，不断扩大科技创新“朋友圈”。按照孙绍骋
书记关于鄂尔多斯市在人才和科技创新上“趟出一条路子来”的指示要求，市委、市政府主要领导带领我们到深圳、北京、苏州、无锡、大连、重庆、东莞等地考察学习创新经验、对接引进创新资源，组建成立了北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、鄂尔多斯实验室等一批新型研发机构，引进武强、金之钧两位院士，实现刚性引进院士“零”的突破。“借力发展”“借梯登高”的科技创新合作形态加速形成。
一年来，我们大抓创新体系布局，集中创新资源建设科创高地。经过三年不懈努力，国务院批复我市以“荒漠化防治与绿色发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区，成为了11个国家示范区之一。这项光荣的使命将推动鄂尔多斯进一步改善生产生活方式，打造荒漠化防治与绿色发展的“鄂尔多斯样板”。大力推动国家创新型城市建设，跻身全国科技创新百强城市。呼包鄂国家自主创新示范区、鄂托克经济开发区升级为自治区高新区获批在望。极具影响力的区域创新格局已经形成，为建打造全国一流创新生态打下了扎实基础。
一年来，我们大抓平台载体建设，科研机构在鄂尔多斯遍地开花。2022年， 全市新增院士工作站2家，国际科技合作基地1家，国家企业技术中心1家，自治区科技成果转移转化示范基地1家，市级新型研发机构7家，成为我市创新发展的强劲动力。康巴什区华泰旧址变成了鄂尔多斯碳中和研究院，与清华、北大合作实施项目17项，首批研究成果——先进电解水制氢系统“氢舟”在这里发布。益民菜市场南的动漫大厦，变成了科创大厦，北京大学团队、清华大学团队将正式入驻。CBD旁的蒙元大厦正在紧张施工，将成为我市单体最大的人才科创中心，于2023年正式运行。羊绒产业技术创新战略联盟在高新区成立。各旗区创新载体加速建设，全市处处抓科技、处处有创新。
一年来，我们大抓科技成果转化应用，为高质量发展插上了科技的翅膀。全年立项实施科技项目221项，其中自治区级94项，市级127项，申报登记技术成果近120项。一批科技成果从“实验室”走向“生产线”。在蒙泰集团，电厂里燃烧后的煤渣煤灰，变成了高性能金属；在伊泰集团，通过煤炭制备出特种蜡、α－烯烃，变为神奇的恒温材料；在久泰能源，二氧化碳通过工业合成变成了有机化工原料中间体，用于制造新型材料；由京东方自主研发户外显示大屏，矗立在东胜街头，面积约等于一个篮球场。高新技术创新产品，在现在的鄂尔多斯比比皆是、层出不穷。
各位代表，党的x大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，2023年，市科技局将继续加快科技发展、破解瓶颈问题，关注市民关切、响应市民诉求，以党的x大精神为指引，以打造全国一流创新生态为目标，以支撑引领“三个四”为主轴，以孵化育成一批标志性创新成果、引进打造一批标志性创新团队、推动建设一批标志性创新项目为导向，推动“政产学研才金服用”融合发展，推动增长动力加速实现资源和创新双轮驱动，为建设实力活力绿色宜居幸福鄂尔多斯提供科技创新最强动力源。
科技的进步，你我的脚步。恳请各位代表一如既往关注、关心、关爱科技创新工作，参与到科技创新的新征程中来！
鄂尔多斯市工信局2022年度述职报告
市民代表：
大家好！我代表鄂尔多斯市工业和信息化局报告工作，接受大家的监督和评议。今年以来，鄂尔多斯市工业和信息化局深入落实市委市政府工作部署， 立足服务企业、培育产业、发展工业，聚焦制造业高端化智能化绿色化发展， 以构筑世界级产业的实际行动，贯彻落实党的x大精神。
一、突出目标导向促发展，工业经济稳中有进
围绕全市经济发展总体目标，全面加强运行调度，强化预测预警，全力稳住工业经济大盘。一是规上工业实现两位数增长。预计全年规上工业增加值增长10%以上，自2015年以来首次实现两位数增长，增速位居全区前列，工业总量稳居全区第一。二是产品产量稳定增长。预计全年煤炭产量8.2亿吨左右，占全区的近七成；发电量1400亿千瓦时，占全区五分之一；甲醇产量1356万吨、聚烯烃271万吨、乙二醇70万吨，主要化工产品产能充分释放；汽车产量5.3万辆， 液晶显示器件1.1亿片、石墨及碳素制品11万吨、多晶硅1.42万吨，新产品产量增长强劲。三是企业效益高速增长。1-10月，规模以上工业企业完成营业收入6559.5亿元，同比增长24%，占全区四成多；实现利润总额2112.7亿元，同比增长43.5%，占全区近六成；营业收入、利润总额均居全区首位。
二、突出项目带动促转型，产业向高端化迈进
坚持“项目为王、项目为先”工作理念，狠抓招商引资和项目建设，加快构建现代化产业体系。一是精准发力项目引建。聚焦新能源重卡、化工、固废综合利用及新材料等重点产业链，制定产业链图谱，开展精准招商，全年累计签约项目266个，签约金额突破万亿元，隆基绿能、天合光能、晶澳科技、长龙浙科、协鑫等产业链头部企业纷纷落户；组织实施重点工业项目160项，全部开复工，完成投资567.6亿元，同比增长39.4%，工业投资占全市投资比重达60%以上，远景能源、国鸿氢能、玉晶科技等一批重点项目竣工投产，转型升级步伐进一步加快。二是持续推进延链建群。制定并印发制造业高端化智能化绿色化发展实施方案，推动新型化工、高端装备制造、新材料等产业高端化发展，宝丰绿氢与煤化工耦合、隆基、华景等一批投资百亿元项目获批建设，新增储能电池包产能10.5GWh、光伏组件2GW、新能源整车组装8000台、光伏背板玻璃1200 万重量箱、化工产能517万吨；装备制造业投资同比增长188%，“风光氢储车”
产业初具规模。三是梯次培强企业主体。实施工业门类扩增行动，新增扩增工业门类企业58家；制定“专精特新”中小企业高质量发展实施意见，支持达拉特旗实施专精特新250示范工程，全年培育自治区“专精特新”中小企业18家、创新型中小企业34家，培育总量位居全区第二位。四是做大做强载体平台。印发《工业园区提质升级工作方案》，推动园区“软件硬件”双提升，预计鄂托克经济开发区产值超1300亿元，位居全区第2位，准格尔、蒙苏、苏里格经济开发区产值超500亿元。强化“亩均论英雄”考核评价，预计全市开发区亩均产值达到130万元/亩，同比增长79%。开发区全部建成智慧园区。启动开发区闲置资源要素大起底，整改完成率达到97.8%。
三、突出数字赋能强支撑，产业向智能化发展
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以数字产业化和产业数字化为着力点，实施“上云用数赋智”工程，高标准推进工业数字化转型。一是发展数字产业化。引入中兴、长城等优质数字经济企业41家，建成标准化数据中心面积超过20万平方米，云泰互联、空港大数据中心被评为国家绿色数据中心。二是推进产业数字化。实施工业智能化项目25项，完成投资16.57亿元，获批自治区智能制造试点示范企业4户，支持康巴什区启动建设新能源智能网联汽车示范区。建成工业互联网平台25个、智能煤矿129座，国电东胜热电“5G+智慧火电”、中煤蒙大智慧工厂等工业互联网应用全国领先，中天合创“5G+化工”应用获工信部“绽放杯”5G应用大赛一等奖。三是打造数字新基建。建成双千兆城市，新增工业互联网标识解析二级节点1个， 在全区率先出台5G网络建设规划和奖补政策，建成5G基站3600多个，数量跃居全区前三，主城区、旗府驻地和重点镇实现5G网络全覆盖。
四、突出绿色低碳提能级，产业向绿色化转型
坚持绿色发展理念，认真落实“双碳”工作任务，构建绿色制造体系，加快发展方式绿色化转型。一是实施零碳低碳产业园创建行动。全球首个零碳产业园—蒙苏零碳产业园建设初具规模，鄂托克低碳产业园稳步推进，有效推动了零碳产业技术进步和地区产业结构优化升级。二是实施绿色制造体系创建行动。新增绿色工厂10家、绿色产品1个，创建自治区级节水型企业2户、节水标
杆企业2户，申报国家级水效领跑者企业1户。通过技术改造，全年节能45.18万吨标准煤，节水861万吨。三是实施资源综合利用行动。加大煤矸石、粉煤灰等工业固废资源综合利用，实施煤矸石井下填充项目9个，国能准能、蒙泰、汇能粉煤灰综合利用项目取得积极进展。四是实施淘汰落后行动。引导铁合金、电石、焦炭等行业限制类产能有序退出，拆除电石矿热炉2台，退出电石产能10万吨；关停铁合金矿热炉16台。累计淘汰高耗能落后机电设备5415台。
五、突出改革创新建生态，贴心服务精准有力
聚焦“做企业贴心人”，全力打造一流营商环境。一是持续强化政策供给。出台全区首个扩增工业门类专项政策、首个支持工业固体废物资源综合利用办法，制定支持上海城市群燃料电池汽车示范应用奖补政策，打通政策宣贯落地“最后一公里”，今年以来，累计争取国家和自治区专项资金超过2亿元，惠及企业120余户。二是持续强化创新引领。煤炭地下气化、粉煤灰提取氧化铝等一批关键技术取得重大突破，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目落地转化，鄂尔多斯西金矿冶获评国家技术创新示范企业，伊泰煤制油、久泰新材料等5家企业获评自治区技术创新示范企业。三是持续强化精准服务。开展“助企纾困”专项活动，实地走访规上工业企业252户，发放全国、全区物资运输通行证15000多张；牵头开展“我为企业找订单”活动，累计帮扶企业超过800户次，订单金额超过24亿元，助力企业扩大市场、聚合资源。
今年以来，我们聚焦企业和群众所想所盼，实行重点企业包联机制，专人办理群众来信来访问题，接诉即办办结率100%，人大代表建议和政协委员提案办理满意率100%，实现拖欠民营企业中小企业无分歧账款动态清零，清偿进度居全区首列。但面对严峻复杂的经济形势，特别是受疫情、成本、订单等因素影响，企业盈利水平降低、投资意愿下降，部分重点行业下拉影响仍在持续， 不稳定不确定因素依然较多。我们在服务企业、培育产业等方面，做得还不够精准到位。
下一步，我们将全面贯彻落实党的x大精神，锚定建设世界级产业总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，当好企业“贴心人”，跑出服务“加速度”，打造工业“升级版”，为建设现代化鄂尔多斯蓄势赋能、贡献力量。
鄂尔多斯市国资委2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！我是市国有资产监督管理委员会主任陈德华，下面，我代表市国资委就2022年工作情况向市民报告、听市民意见、请市民评议。
2022年，市国资委在市委市政府的正确领导下，圆满完成国企改革三年行动任务，连续两次被自治区考核评估为全区第一。通过改革，国有资本布局结构更趋合理，国有企业活力和市场竞争力不断增强，市直国企经济规模质量实现跨越式提升。今年以来，市直国有企业攻坚克难，总资产达到1159亿元，净资产达到720.83亿元；累计实现营业收入205亿元，同比增长29.19%；利润总额达到7.64亿元，同比增长112.81%；实现净利润5.78亿元，同比增长163.93%。
一、以优化布局调整为主线，持续深化国企改革，引领企业高质量发展。一是坚持“同业整合”，国有资本布局更加聚焦。形成传统能源、新能源、农牧水务、现代金融等功能鲜明、分工明确、协调发展的十大产业。盘活国有资产149处，整合压缩不具竞争优势四、五级企业33家，集中统一监管市本级行政事业单位所办企业23家。通过整合优化，国有企业发展路径更加契合我市经济发展和产业转型方向，正在逐步构建“主业突出、板块明确”的国有企业运营格局。二是坚持“能上能下”，市场化改革更加深入。扎实推进劳动、人事、分配三项制度改革，全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，彻底打破“铁饭碗”，2022年以来，市直国有企业管理人员通过竞争上岗123名，不胜任退出22人。优化董事会结构，建立了65人的外部董事人才库，在全国范围内选拔行业精英和具有丰富企业经营管理经验的人才，为国有企业出谋划策。重新修订差异化绩效考核办法，合理拉开管理人员薪酬差距，集团公司领导薪酬差额最高达1.5倍，经理层成员薪酬差最高达1.3倍，极大地激发了企业管理人员的干事热情。三是坚持“双招双引”，科技创新更加多元。2022年，市直国有企业引进博士2名、硕士34名，注册科技创新基金，与13个院士团队建立了合作关系，开展课题项目43项，全年投入科技研发经费5200万元。成立了鄂尔多斯市碳中和研究院，与清华大学、北京大学、中国氢能联盟研究院等顶尖科研院所合作，编制完成了碳达峰碳中和相关战略课题研究21项，助力内蒙古实现碳中和碳达峰目标。
二、以服务经济社会发展为重点，持续提升服务质效，积极履行社会责任。
一是全力为我市居民提供生产生活保障。一年来，市直国资系统始终以服务全市民生保障和经济发展为目标，各项工作取得可喜的成绩。全年共输送天然气34.47亿立方米，完成铁路货运2800万吨，煤炭保供销售3736万吨，光伏发电2129 万千瓦时，保障居民生活饮用水2523万吨，工业用水5174万吨，处理农村牧区污水81.95万吨、处理垃圾0.117万吨，机场实现旅客吞吐68万人次，完成货邮吞吐4000吨，运营航线50条，通达城市达到43个。二是切实帮助群众实现所想所盼。全年为群众办实事397件，投入包联帮扶资金1943.57万元，协调相关部门资金1638万元，建立了消费帮扶农产品信息调度平台，累计交易额达到1.57 亿元。建成“牧光互补”项目和光伏扶贫电站项目，对应帮扶贫困户125户，每年可为村集体增收近25万元，可持续帮扶20年。疫情期间，市直国有企业为中小微企业减免房屋租金1575万元。在东胜区夏季高温城市供水不足时，市水投集团立即响应，紧急实施应急工程，为东胜区日增生活供水2万吨，有效解决了百姓用水问题。高质量办理信访、接诉即办和人民网网民留言，解决率、好评率均达到100%；将人大代表建议、政协委员提案纳入市直国资系统“十四五” 发展规划，研究制定了《支持市直国有企业做强做优做大引领高质量发展实施意见》和《国有资本支持风光氢储产业链的指导意见》，支持指导国有经济向新能源、农牧生态等重点行业领域聚集，积极推进鄂尔多斯市铁路物流项目建设，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达到100%。三是坚持国有企业民营企业协同发展。坚持“两个毫不动摇”，积极稳妥推进国有企业混改，以落实“建设最优营商环境500条”为抓手，加强与民营企业的合作，逐步形成密切联系的产业链、供应链，目前，市本级成立混合所有制企业74户，占企业总数的40%，撬动社会资本159亿元，实现国有企业和民营企业双向混改，携手共进， 持续带动民营企业高质量发展。
三、以保障基本民生为支撑，持续推动民生项目建设，牢记使命彰显国企担当。2023年，我们将以建设重大民生保障项目为支撑，结合“十四五”发展规划，全面提升产业能级，在现代能源、城市基础设施、农牧生态等领域加大投资力度，更好为全市老百姓服务。一是全力发展现代能源产业，为老百姓增收致富。投资建设库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地项目和上海庙到山东特高压外送通道配套光伏项目，在全力发展新能源的基础上，为全市老百姓提供新的就业岗位。投资建设屋顶分布式光伏等项目，为村镇集体经济发展贡献国资国企力量。二是持续加强基础设施建设，为老百姓提供便利。投资8.77亿元
建设包头至银川高铁鄂尔多斯段项目，主导建设S27鄂尔多斯到呼市公路，缩短呼鄂两地之间行车距离60公里，节约时间1小时；完成东胜区电大棚户区改造建设，全力盘活康巴什北区公租房项目；重点实施中心城区引黄供水工程，投资7 亿元新建1座生活用水净化厂和40公里输水管线，全力满足核心城区居民供水需求。加大天然气管网布局，推动“气化鄂尔多斯”民生工程全覆盖，逐步实现全市老百姓户户通气。投资1.5亿元牵头组建电动汽车充换电平台公司，计划明年建成充电设施1080个，到2025年基本实现电动汽车充电桩“乡乡全覆盖”。三是深入参与农牧生态领域项目建设，为老百姓改善生活质量。加快组建鄂尔多斯市农牧业产业科创中心，围绕种业振兴、乡村振兴、粮食安全、绿色农畜产品生产加工等进行科研示范、成果转化，提升农牧业科技创新水平，实施盐碱地治理、高标准农田等项目建设，助力乡村振兴。深度参与黄河流域生态保护，积极参与十大孔兑综合治理，通过“光伏＋生态恢复”模式，重点参与我市绿色矿山建设。
总之，我们将更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习宣传贯彻党的x大精神，紧紧围绕“五大任务”和全市“三个四”目标任务，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献国资国企力量，为老百姓交出一份满意的答卷。
鄂尔多斯市能源局2022年度述职报告
各位市民代表：
下面，我代表市能源局做工作报告，请予评议。
能源治理是社会治理的重要组成部分，事关国计民生。我市是国家重要的能源和战略资源基地，承担着维护国家能源安全的重大政治责任。一年来，我局深入学习宣传贯彻党的x大精神，坚决落实中央、自治区和市委、政府各项决策部署，坚定把大事办好，把好事办实，把难事办成，全力保供应、提质量、优环境，各项工作取得了积极成效。
一、用加法的思维拓存量，保障国家能源“饭碗”更加殷实。一是保障煤炭稳定供应。在产煤矿产能产量首次突破8亿吨，预计全年销量达8.2亿吨，同比增加1亿吨，增长13.3%，约占全国1/5，处历史最高水平。签订各类保供合同6.96亿吨，以一市之力保障了全国25个省区市和自治区10个盟市的燃“煤”之急。二是保障电力稳定输出。建成汇能长滩、京泰酸刺沟、蒙泰等煤电项目， 新增煤电装机596万千瓦，电力装机规模达3753万千瓦，较上年提升36.1个百分点，装机规模居全区首位。杭锦旗伊和乌素500千伏鸿心湖变电站投运，打通全区首条“绿电”外送通道。预计全年发电1400亿千瓦时，增长7.5%，日发电量近4亿千瓦时，可满足5000万户家庭一天的用电需求。三是保障天然气稳定供给。推动全国最大整装气田苏里格气田实现量产，预计全年生产天然气295亿立方米，增长2%，日产天然气约8000万立方米，有力地保障了京津冀、呼和浩特等地20多座大中城市居民用气。能源产业占工业产值70%以上，仅煤、电对财政贡献率就达到64%，能源让经济更活、财力更足、实力更强。
二、用乘法的思维创增量，推进能源产业行稳致远。一是加快能源产业绿色转型。加快新能源倍增发展，获批国家第二批大型风电光伏基地和库布齐中北部、南部新能源基地，“源网荷储”、风光制氢、自发自用等一批市场化并网项目陆续批复建设，新能源总建设规模达4900万千瓦，是“十三五”末新能源并网规模的16倍。二是大力实施绿电替代。围绕“双碳”目标，高标准建设鄂尔多斯零碳产业园和鄂托克低碳产业园，制定出台新能源跨区域交流合作机制，开展储能、氢能示范应用，着力构筑全国领先的高比例消纳新能源新型电力系统。建成东胜区万利陆港、达旗中心陆港，示范推广各类新能源车辆480余辆。完成氢燃料汽车上海城市群示范任务。三是推动资源开发与生态保护、安
全生产协同发展。印发《“三化融合”推进煤炭工业高质量发展指导意见》， 形成“安全生产标准化、煤矿建设智能化、矿区生态绿色化”于一体的现代化煤矿建设标准体系，全市安全生产标准化管理体系等级二级以上煤矿达153座， 建成各类智能化煤矿120座。开展煤矿安全生产精准执法，分别与中煤西安院、中国矿大合作成立冲击地压防治中心、水害防治中心，煤矿安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，煤炭百万吨死亡率为0.007，远低于世界平均水平。四是增强能源领域发展动能。围绕市委“三个四”战略举措，印发《建设世界级能源产业实施方案》，推动煤炭、电力、油气、氢能、储能五大基地建设， 开展科技创新、扩绿降碳两大行动，构建现代化能源保障体系。强化党建引领， 组建能源行业党建联盟，吸纳109个能源领域党组织，凝聚能源行业高质量发展合力。
三、用减法的思维优环境，能源行业服务水平持续优化。一是深化能源改革。取消执行20多年的煤管票制度，撤销全市所有煤管路站，取消煤炭运输车辆“带票通行、路站查验、流动稽查”的监管方式，启用煤炭产销服务信息平台，用行政管理的“减法”换市场活力的“加法”。二是优化服务举措。扎实开展“对标先进、追赶超越”行动，以务实举措将优化营商环境向纵深推进， 31项行政审批事项实现“一网通办”“跨省通办”“呼包鄂乌互认互办”，审批时限压缩60%以上，总时长压减至3个工作日内，并对审批情况实行“周督查、月通报”。推行新能源项目“标准地”模式，实现土地“即供即用”、项目“拿地即开工”。三是提升工作效能。出台加强干部职工管理工作意见，开展“守规矩、严作风、树形象”教育整顿，持续优化服务水平，全年接诉即办121件， 响应率、解决率、好评率保持在95%以上。高质量办理人大代表议案、政协委员提案34件，办结率100%。
2022年，全市能源领域各项工作虽然取得了一些成绩，但与广大市民热切期盼相比还有一定差距。主要是能源供需矛盾依然突出、能源产业结构还需持续优化、新能源项目建设不及预期等问题，需要在今后的工作中逐步加以解决。2023年，我们将继续深入贯彻落实党的x大精神和***总书记关于建设国家能源和战略资源基地的政治任务，全面落实市委关于打造“世界级能源产业” 的战略部署，聚焦建设新型能源体系，统筹发展和安全，加快建设“五大基地”、强化“两轮驱动”，不断完善能源“产供储销”体系，推动能源产业高质量发展。
鄂尔多斯市金融办2022年度述职报告
广大市民朋友：
大家好！我是鄂尔多斯市人民政府金融工作办公室党组书记、主任李斌。下面，我代表市政府金融办就2022年工作向大家报告，请予以评议。
2022年，在市委市政府的坚强领导下，在金融垂管部门、各金融机构和广大市民的参与支持下，市人民政府金融工作办公室紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，深入实施十项金融赋能行动，着力提升金融服务的广度、深度和维度，全市金融业和金融支持实体经济质效稳步提升。
这一年，金融支持动力强劲。一是政策体系持续完善。面对经济下行压力和疫情多发的相互迭加影响，我们主动应对，靠前发力，起草制定《十项金融赋能行动方案（2022—2024年）》《金融支持稳增长和稳企纾困实施方案》《金融业服务实体经济绩效考核办法》等13个金融政策措施文件，为历年最多，进一步强基础、补短板、优服务，全力推动金融系统服务好、支持好实体经济健康发展。二是融资质效持续增强。聚焦全市443个重大项目和18条重点产业链融资需求，建立信息化调度平台，促成授信924亿元。将符合条件的企业积极向市外金融机构精准推送，以获得更加优惠的总部金融贷款，全市埠外融资达到643 亿元。围绕中小微企业和个体工商户的融资特点，我们创新政府+金融服务公司“双管家”模式，举办“金融助力乡村振兴”“行长看项目”等线下政金企对接会15场，线上“云融”对接和融资政策、产品直播活动8场，累计参与45万人次，实现融资218亿元。同时，大力推广鄂尔多斯市中小微企业信用平台，开发手机版“多多融”，让中小微企业和个体工商户足不出户获得便捷融资，平台累计撮合融资44亿元。今年前11个月，全市各类市场主体累计获得信贷融资2250 亿元，为历年同期最高值。三是融资成本持续下降。我们积极引导金融机构持续释放贷款市场报价利率改革红利，并对业绩突出的机构给予财政性存款倾斜的激励措施。截至11月末，全市新发放贷款平均利率为5.2%、同比下降0.5个百分点，新发放普惠小微企业贷款平均利率为6.6%，同比下降0.6个百分点，均创历年来贷款利率新低。我们全面推动小额贷款、融资担保等地方金融组织优化服务，减费让利，全市小额贷款行业平均贷款利率较年初下降9个百分点。政府性融资担保机构共向1959户小微企业和农牧户发放3.6亿元批量担保贷款，平均担保费率0.8%，为历年最
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