各省市县级2023年政府工作报告汇编（20篇）
目录
1.2023年安徽省政府工作报告 3
2.2023年常山县政府工作报告 37
3.2023年朝阳县政府工作报告 63
4.2023年福建省政府工作报告 83
5.2023年甘肃省政府工作报告 128
6.2023年湖南省政府工作报告 162
7.2023年兰溪市政府工作报告 196
8.2023年凉山彝族自治州政府工作报告 215
9.2023年南靖县政府工作报告 250
10.2023年平塘县政府工作报告 271
11.2023年青浦区政府工作报告 299
12.2023年遂宁市政府工作报告 322
13.2023年天津市工作政府工作报告 343
14.2023年乌拉特中旗政府工作报告 381
15.2023年兴和县政府工作报告 404
16.2023年云南省人民政府工作报告 427
17.2023年重庆市人民政府工作报告 460
18.2023年周村区政府工作报告 504
19.2023年株洲市政府工作报告 527
20.长青乡2023年政府工作报告 552
2023年安徽省政府工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、过去五年和2022年工作回顾
省十三届人大一次会议以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。全省人民坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的x大精神，全面贯彻落实***总书记系列重要讲话指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在省委坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持改革开放，坚持高质量发展，加快打造具有重要影响力的“三地一区”，服务构建新发展格局成效显著，现代化美好安徽建设取得新的重大成就。
——与全国同步实现全面小康的宏伟目标。坚持精准扶贫、尽锐出战，举全省之力打赢了脱贫攻坚战，31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列，484万农村贫困人口全部脱贫，8.5万贫困人口实现易地搬迁，全省人民“不落一人”迈入全面小康社会。
——经济实力实现重大跨越。全省生产总值连跨2个万亿元台阶、达到4.5万亿元左右，人均地区生产总值突破1万美元。粮食产量稳定在800亿斤以上，跃升到全国第4位。社会消费品零售总额突破2万亿元，进出口总额突破1千亿美元。安徽经济实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变。
——全省域进入长三角一体化发展国家战略。在***总书记亲自谋划、亲切关怀下，安徽正式成为长三角一员，在新发展格局中的位势显著提升。统筹城乡区域发展成效显著，乡村全面振兴开局良好，常住人口城镇化率突破60%。
——科技创新策源地建设实现重大突破。合肥综合性国家科学中心启动建设，全国首个国家实验室落户安徽，已建在建拟建大科学装置12个。量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先，动态存储芯片、制版光刻设备、制造EDA软件等突破关键核心技术，区域创新能力从全国第10位跃升至第7位。
——新兴产业聚集地建设取得重大进展。高技术制造业增加值年均增长19.6%，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽制造。服务业增加值占地区生产总值比重超50%，数字经济增加值突破1万亿元。寄托安徽人民千百年梦想的引江济淮工程通水通航。高铁里程全国第1，市市通高铁、县县通高速、所有乡镇通5G全面实现。
——改革开放新高地建设迈出重大步伐。国资国企改革成效显著，马钢集团与中国宝武成功重组，海螺集团、铜陵有色连续4年进入世界500强。民营经济发展壮大，市场主体突破700万户、增长91.3%。安徽自贸试验区获批建设，大众安徽新能源汽车制造基地建成，世界制造业大会国际影响力日益提升。
——经济社会发展全面绿色转型区建设取得重大成效。PM2.5平均浓度从54微克/立方米下降到34.9微克/立方米，空气质量优良天数比例从71.9%提高到81.8%，国考断面水质优良比例从71.7%提高到86.1%。林长制改革全国首创，新安江生态保护补偿模式全国推广。水清岸绿产业优的美丽长江（安徽）经济带建设成效显著，长江十年禁渔取得阶段性成效，野生江豚逐嬉江面、东方白鹳展翅巢湖的景象生动再现。
——人民生活水平明显提高。居民人均可支配收入从23984元增加到32600元左右，城镇新增就业347.7万人。基础教育普及率高于全国平均水平。三甲医院实现市域全覆盖，6个国家区域医疗中心相继建设。基本养老保险覆盖近5000万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，420万困难群众基本生活得到有效保障。社会文明程度进一步提高，“中国好人”、全国道德模范总数均居全国第1位。面对突如其来、延宕反复的新冠疫情，全省上下始终坚持人民至上、生命至上，不畏艰辛、勇毅坚守，迅速打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，抓实抓细常态化疫情防控和局部应急处置，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。
刚刚过去的2022年，我们积极稳妥应对超预期因素冲击，实现了经济稳定向好和社会大局稳定。预计全省生产总值增长3.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长0.2%左右，进出口总额增长10%左右，一般公共预算收入同口径增长9.9%，粮食产量820.02亿斤、再创新高，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、6.5%左右，城镇新增就业69.02万人，城镇调查失业率控制在年度目标以内，居民消费价格涨幅2%左右。
（一）深入推进“一改两为”，统筹疫情防控和经济社会发展有力有效。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，全省“为企服务”平台收集办理企业诉求25.6万件、办结率98.7%。出台支持市场主体纾困发展、金融助企等系列举措，新增减税降费及退税缓税缓费1276.9亿元，发放稳岗返还资金20.62亿元。因时因势优化调整防控措施，疫情防控进入新阶段后，全力以赴保健康、防重症，以有效的疫情防控有力保障经济社会发展。加强物流保通保畅，动态建立重点企业“白名单”。应对历史罕见高温天气，扎实做好能源保供。金融服务实体经济成效明显，小微企业贷款占比达36.8%、居全国前列，制造业中长期贷款增长80%左右、高于全国40个百分点以上。实施“徽动消费”系列行动，新能源汽车销售增长2.8倍，限额以上网上商品零售额增长8%以上。
（二）扭住扩大有效投资，打出招商引资、招才引智新攻势。落实季末工作会议和季首重大项目开工制度，深化投资“赛马”、“管行业必须管投资”、多部门常态化要素会商等机制，全方位大抓投资的工作格局进一步形成。坚持把招商引资、招才引智作为投资工作主抓手，建立覆盖十大新兴产业的主题基金和商协会，基本建成市场化、专业化招商力量体系，形成产业链招商主形态，推出场景招商新模式。通过招商引资，全省制造业投资增长20%以上，新开工50亿元以上制造业项目56个、比上年增加51个，其中百亿元以上制造业项目10个、比上年增加8个。加大基础设施投资力度，沿江高铁合肥至上海段、池州长江公铁大桥、和县至襄阳高速、怀洪新河灌区等项目开工建设，昌景黄高铁安徽段、阜阳华润电厂二期等项目建成。发行新增政府专项债券1707亿元，214个项目获国家政策性开发性金融工具支持。
（三）大力实施科技创新“栽树工程”，科技创新势能加快向发展动能转化。战略科技力量再添新军，深空探测实验室设立运行，合肥先进光源、空地一体量子精密测量实验设施获批建设，认知智能、压缩机及系统技术实验室入选全国重点实验室。研究与试验发展经费投入强度2.5%左右，每万人口有效发明专利拥有量23.7件。科技成果转化成效显著，吸纳技术合同成交额增长40%左右。为打造科技体制改革“试验田”，推动科创与产业融合发展，“科大硅谷”启动运行。为培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业组织人才，中国科大科技商学院挂牌成立。企业科技创新主体地位得到加强，净增国家级高新技术企业3900家左右，新增国家企业技术中心4家。滁州、安庆高新区升级为国家级高新区。人才队伍持续加强，115人入选国家级人才计划，新增高技能人才12.8万人。
（四）加快推进三次产业高质量协同发展，现代化产业体系建设取得重要进展。一产“两强一增”成效显著，建成高标准农田514.5万亩，“小田变大田”改造510.9万亩，选任科技特派员17229名，水稻种子出口全国第1，主要农作物耕种收综合机械化率达83%。绿色食品产业全产业链产值突破1万亿元，举办首届长三角绿色食品加工业大会，签约项目总投资669.7亿元。二产“提质扩量增效”成果丰硕，新增规模以上工业企业3036户、总数突破2万户，高技术制造业增加值增长10.3%左右，新增国家级专精特新“小巨人”企业256家、总数居全国第7位。三产“锻长补短”扎实推进，规模以上生产性服务业营业收入增长8%左右，软件产业主营业务收入增长20%左右，快递业务量增长10%左右，蚌埠市获批国家骨干冷链物流基地、生产服务型国家物流枢纽。工业互联网平台体系加快建设，科大讯飞图聆晋级国家级双跨平台，羚羊工业互联网获评全国工业互联网年度最佳平台，入驻用户24.2万户、服务企业55.7万次。
（五）持续深化改革扩大开放，市场活力进一步增强。国企改革三年行动全面完成，省属企业国有资产证券化率超50%，省交控、能源集团国有资本投资公司试点改革全面实施，千亿规模省级国资股权投资基金组建运营。深入开展万家企业资本市场业务培训，参训企业4.83万家。新增上市公司（含过会待发）30家，居全国第7位。基础设施REITs发行规模居全国第2位。成立省国有金融资本投资管理有限公司，组建省新兴产业引导基金；推行零基预算改革，压减预算支出项目482个，财政资源配置方式实现重塑。全面推开“亩均论英雄”改革，“标准地”覆盖开发区总出让产业土地的86%。推动出台安徽自贸试验区条例，联动创新区实现省域全覆盖。对“一带一路”沿线国家和RCEP成员国进出口分别增长16%和10%。新增3个跨境电商综试区，建设使用海外仓322个，跨境电商交易额增长35%。芜湖获批国家进口贸易促进创新示范区，安庆综保区封关运行。举办世界制造业大会和集成电路、新材料、光伏等国际化展会。建成一站式服务的外贸综合服务平台。外事、侨务、对台、港澳工作取得新成效，出色完成第七次“1+6”圆桌对话会、第三次阿富汗邻国外长会两大主场外交服务保障任务，开放大气的徽风皖韵在国际平台上魅力绽放。
（六）大力推进绿色低碳发展，生态环境质量持续改善。建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。推进能源综合改革创新试点，国内首座兆瓦级氢能综合利用示范站投入运行，新增可再生能源发电装机647万千瓦。污染防治成效得到巩固，空气质量总体稳定向好，长江流域国考断面水质优良比例达94.8%，巢湖湖区蓝藻水华累计发生面积下降50.1%，整治农村黑臭水体826个。中央及省级生态环保督察反馈问题、生态环境警示片披露问题有效整改。完成“三区三线”划定。新增人工造林34万亩，环巢湖十大湿地全面建成。
（七）着力稳就业保基本民生，人民群众获得感不断增强。聚焦人民群众急难愁盼，投入财政资金920.7亿元实施20项民生实事和10项暖民心行动，群众满意度达91%。皖北地区9个县（区）群众喝上引调水。推出“53353”拓岗政策，开发就业岗位39.5万个，确保高校毕业生、失业人员、就业困难人员有岗可上。创业安徽行动启动实施，全国“双创”活动周主会场活动在皖举办。入选国家义务教育优质均衡先行创建县（市、区）5个。根据发展需要，实施高校学科专业结构改革，撤销本专科专业点461个、新增270个。16个市传染病专科医院（院区）、61个县级医院传染病救治能力提升项目全面推进，儿童、创伤国家区域医疗中心建成运营。实施中医药振兴发展行动，国家中医药传承创新中心获批建设。退休人员养老金、居民基础养老金稳步提高，低保、特困供养标准得到提升。妇女、儿童、老人、残疾人合法权益得到有效保障，红十字等事业持续发展。民族宗教、援藏援疆等工作取得新成绩。文化事业发展取得新成果，《觉醒年代》等3部作品荣膺精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，明中都遗址考古发掘入选“全国十大考古新发现”。哲学社会科学、参事文史、档案方志等工作持续加强。举办第十五届省运会、第八届省残运会和第九届少数民族运动会。
（八）有效防范化解重大风险，社会大局保持稳定。推进地方金融风险攻坚，妥善处置村镇银行风险。“保交楼”专项行动取得重要进展。深入开展自建房、城镇燃气等专项治理，安全生产事故总量下降29.5%。气象、地震、防灾减灾工作得到加强。推行食品生产企业风险分级分类监管。持续开展“守护平安”系列行动，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，圆满完成党的x大期间全省安保维稳任务。落实领导干部接访下访、阅批群众来信制度，完善闭环跟踪落实机制，信访事项一次性化解率达93.7%，进京访人次下降86%、创2002年有信访统计以来最好成绩。支持国防和军队现代化建设，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作取得新进步。
政府自身建设得到加强。我们坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，优化思想方法、改进工作方法，努力把政府各项工作想透、说清、干实。坚持认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律、弥补市场失灵，更好发挥政府作用，建立企业家参与涉企政策制定机制，“万家民营企业评营商环境”调查结果从全国第16位提升至第8位。坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，制定修改废止省政府规章6件，提请省人大常委会审议地方性法规27件，全省办结行政复议案件7985件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，建立府院、府检联动机制，150件行政单位拖欠债务案件基本办结。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理省人大代表建议1192件、省政协提案720件。创新政府工作方式方法，运用工业互联网思维改造政府工作流程，建立多部门协同、扁平化管理的重点工作推进机制。坚持把改革开放创新作为更本质的作风，全面加强政府公务人员市场化专业化能力素质培养，推出对照学习沪苏浙改革创新政策举措128项，使干部在新理念、新格局中谋划发展，在新路径、新方式下开展工作。
各位代表！
五年来，我们抢抓机遇、只争朝夕；五年来，我们风雨兼程、奋发向前。在此，我代表省人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全省人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻皖解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持安徽改革发展的中央各部门、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！
同时，我们清醒认识到，发展不平衡不充分仍然是最大省情。以企业为主体的技术创新体系不健全，科技成果转化效率不高，高素质人才供给不足。制造业一些关键核心技术受制于人，新兴产业集聚规模和产业链质量有待提高。现代农业发展基础仍然薄弱，农产品加工业发展不足。城市功能品质活力亟待提升，中心城市能级偏低。开放型经济发展存在不小差距，外贸主体不强，利用外资明显不足。绿色低碳转型压力较大，高耗能行业和煤炭消费占比较高。劳动力资源开发利用不充分，就业结构与产业结构不协调。城乡居民收入水平不高，中等收入群体比重偏低。公共服务体系短板较多，群众在医疗卫生、养老托育、住房保障等方面仍有不少困难。各级政府及其部门服务意识有待进一步增强，利用市场机制配置资源的意识和能力有待进一步提高，有的干部担当精神不够，奋勇争先意识不强，形式主义、官僚主义现象仍较突出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚持问题导向，拿出真正解决问题的新办法、硬招数，不辜负全省人民的期待！
二、今后五年工作的总体要求和主要目标任务
今后五年，是我省全面贯彻落实党的x大精神，以中国式现代化引领现代化美好安徽建设的关键时期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步释放我省在经济地理上承东启西、连南接北的巨大潜力；长三角一体化发展等国家战略叠加，为我省高水平开放筑起了强大势能；多年来培育的科技创新能力，为我省高质量发展积淀了深厚底蕴；快速壮大的新兴产业集群，为我省高质量发展提供了坚实支撑；全省上下奋发有为、争先进位的精神状态，投资者看好安徽、投资安徽的旺盛势头，给了我们顺势而为、乘势而上、聚势而强的极大信心和底气。
按照省委十一届四次全会部署，做好今后五年政府工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的x大精神，深入贯彻落实***总书记系列重要讲话指示批示精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚尽职、奋勇争先，加快打造具有重要影响力的“三地一区”，靠创新驱动、招大引强厚植高质量发展动能，靠共同奋斗促进共同富裕，加快建设更高质量的创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽。到2027年，全省经济总量向7万亿元冲刺，人均地区生产总值达到11万元以上，经济实力、科技实力、综合实力全面增强，为到2035年基本建成现代化美好安徽奠定坚实基础。
——开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，创新安徽建设取得新突破。实施科教兴皖战略，深入推进教育强省、科技强省、人才强省建设。坚持教育优先发展，全省义务教育优质均衡发展的县（市、区）达到70%，“双一流”和优势学科建设取得新突破。完善科技创新体系，深入实施科技创新“栽树工程”，强化国家实验室、合肥综合性国家科学中心等战略科技力量，加快建设世界一流大科学装置群，推动量子信息、聚变能源、深空探测等科创引领高地建设。深入实施创新驱动发展战略，强化以企业为主体的产学研协同创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，研究与试验发展经费投入强度力争达到3%，全员劳动生产率达到20万元/人以上，科技型中小企业、高新技术企业数量实现双倍增。积极培育和引进各领域人才队伍，推动全省人才扩量提质。
深入推进三次产业高质量协同发展，加快建设现代化产业体系，加快建设制造强省、质量强省、交通强省、网络强省、数字安徽。深入实施一产“两强一增”行动计划，粮食综合生产能力稳定在820亿斤左右，永久基本农田全部建成高标准农田，建成10个千亿级绿色食品产业。深入实施二产“提质扩量增效”行动计划，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，突出招大引强、提质降本，培育形成4个万亿级产业和10个千亿级产业，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右。深入实施三产“锻长补短”行动计划，构建优质高效服务业新体系，提升健康体育、养老托育、文化旅游等生活性服务业，大力发展科技服务、供应链管理等生产性服务业，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。加快数字产业化、产业数字化，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，铁路网和高铁网分别覆盖95%、83%以上县（市），县城通高速全面实现。
——加快城乡融合发展，推进区域协调发展，共进安徽建设取得新突破。坚持农业农村优先发展，加快建设农业强省，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。深入落实国家区域重大战略，深度融入长三角一体化发展，加强与沪苏浙产业链等高对接、科技创新协同攻关、制度创新同步衔接，增强链接长三角和中部地区的市场枢纽功能。推进以人为核心的新型城镇化，实施城市功能品质活力提升行动，加快县城、中心城市和城市群发展，常住人口城镇化率达到67%。构建多极支撑区域发展格局，不同区域发展差距逐步缩小，经济总量超5000亿元的市增加到5个。
——促进人与自然和谐共生，推动发展全面绿色转型，美丽安徽建设取得新突破。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成。单位地区生产总值能耗降幅、碳排放降幅完成国家下达目标。积极稳妥推进碳达峰碳中和，新型能源体系加快规划建设，非化石能源占能源消费总量比重达到18%以上。重污染天气基本消除，农村黑臭水体全面消除，国考断面水质优良比例达90%。森林覆盖率达31.2%，湿地保护率达57%。
——深化市场化改革，推进高水平开放，开放安徽建设取得新突破。坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。做强做优做大国有资本和国有企业，优化民营企业发展环境，营收千亿级国有企业达到5家，力争入围全国民营制造业500强企业数量年均增加1—2户。大力推进创业安徽行动。营商环境达到国内先进水平。深化要素市场化改革，高标准市场体系基本建成，上市公司数量达到300家。发挥安徽自贸试验区制度型开放引领作用，广泛汇聚全球要素资源，货物贸易进出口额力争达到1.2万亿元，吸收外商直接投资实现倍增，更高水平开放型经济新体制基本形成，改革开放新高地动力更足、活力更强。
——扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉，幸福安徽建设取得新突破。坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，城镇常住
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