山东省烟台市委编办精准施策全面提高中小学教职工编制人员使用效益
山东省烟台市委编办会同有关部门，在深入调研基础上，重新核定全市中小学教职工编制，加强教职工队伍建设，优化配置，规范管理，有效提升中小学教职工编制人员使用效益，助推义务教育事业健康长远发展。
一、调研把脉，找准中小学教育发展所需、症结所在。一是明确调研重点。结合区市普遍反映的编制不足、人员调配乏力等问题，会同教育部门研究确定中小学教职工编制配置现状、现有教职工结构及教学情况、新课改等因素对教职工需求影响等调研重点，制定调研方案。二是系统分析问题。书面调研与实地蹲点相结合、全面摸排与重点解剖相结合，把握全貌、聚焦重点。一方面，组织全市550所中小学填写统计表格，调研近7年在校学生增减情况以及在编教职工情况、承担课时量情况、是否存在无法满足最低课时量的特殊原因等，做到底数清、情况明。另一方面，分学段选取42所有代表性的学校，重点分析不能满足最低课时量教职工的具体情形、冗余教职工流动意愿及原因等；另选取3所学校进行蹲点调研，掌握第一手资料。三是明确用力方向。通过调研分析，梳理出主要存在中小学教职工人员编制配备不够平衡、编制调整不够及时、人员流动不够顺畅、结构性缺编缺员情况普遍等问题，明确下步工作方向。
二、精准施策，实现编制供需相适、结构优化。一是按标准核足编制。按照师生比高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19的标准，重新核定各区市中小学教职工编制总量。对于海岛区市，考虑其生源分散、交通不便的实际，将师生比与班师比
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