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关于开展“大抓基层年”活动实施方案
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为深入贯彻落实党的二十大精神和***总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，聚焦抓基层强基础固基本，夯实党的执政之基力量之源，镇党委决定在全镇开展“大抓基层年”活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和***总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，攻坚克难，改革创新，全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，筑牢战斗堡垒，夯实和谐之基，为“打造西南重镇，建设秀美社赓”提供坚强的基层基础保证。
二、目标要求
(一)党建引领更加过硬。采取专项攻坚、巩固提升等方式，着力提升基层党组织建设能力和水平，力争基层党组织基本实现标准化、规范化、信息化，切实将把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)治理能力更加过硬。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以社会治理现代化建设为统领，着重提升社会治安整体防控能力和水平，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护社会安全和谐稳定。
(三)风险防范更加过硬。坚持风险预控、关口前移，建立健全重大风险防范化解动态排查管控机制，强化全要素全社会联动，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，坚决防止风险叠加、风险外溢、风险上行和风险衍变。
(四)为民服务更加过硬。牢固树立以人民为中心发展理念，围绕基层所需、群众所盼，推动资源要素下沉基层，以更大力度、更实举措解决群众“急难愁盼”问题，打通联系服务群众“最后一米”,增强群众获得感幸福感，进一步汇聚推动发展、维护和谐的凝聚力。
三、重点任务
(一)实施“党建引领走前列”行动（牵头人：李克松）
1.强力提升党组织功能。坚持把政治建设摆在首位，推动“第一议题”制度化常态化实效化，加强督导检查，提高基层党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强基层党组织统筹功能，完善“行政村-网格-党员联系户”组织架构。常态化整顿软弱涣散基层党组织，高水平推动基层党组织全面进步、全面过硬。发展壮大新型农村集体经济，实现经营性收入15万元以上的村达到80%以上。
2.着力打造高素质队伍。发挥镇青年人才党支部作用，加强流动党员的教育管理，强化“回村大学生”队伍的选育管用，不断提高基层干部素质和能力。加大镇干部容错纠错力度，激励基层干部大胆创新、积极工作。
3.持续锻炼严实细作风。以钉钉子精神开展作风突出问题专项整治，坚持纠树并举，常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，下大力气解决该拍板的不拍板、该负责的不负责，不是想方设法完成任务，而是千方百计上推下卸等问题，锻造“马上办、办上马”工作作风。深化拓展为基层减负工作事项清单，持续推动基层减负增效，让基层干部把时间和精力集中在服务群众、推动发展上。坚决惩治基层“微腐败”,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域腐败问题专项治理，从严查处基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题，深化以案促改，推动系统施治、标本兼治。
(二)实施“社会治理一体化”行动（牵头人：朱建强）
4.健全责任体系。建立“镇落实、村前哨、组探头”责任体系和工作体系，完善基层社会治理责任清单，构建横向到底、纵向到边、一体推进的工作格局。镇承担具体责任，做实基层治理政策承接、组织实施、分类推进等具体工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到早发现、早预防、早处置。村(社区)充分发挥前哨作用，在镇指导下开展社会治理工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间疏导，对一般性矛盾纠纷做到不出村组、不上乡镇。大力发挥村小组探头作用，及时掌握群众意见诉求，随时关注基层矛盾苗头，打通社会治理“最后一米”。
5.做实网格管理。整合网格资源，以现有社会治理网格为基础，将各类网格整合为基层治理网格，实现党建引领、一网治理。建强网格员队伍，将村民小组长、妇女小组长、文明实践员、退役军人服务专干等基层服务人员纳入网格队伍。
6.强化数字赋能。加快数字政府建设，不断夯实数字政府基础支撑能力，力争2023年基本实现政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”。加快推进农村“雪亮工程”扩面补盲建设，按照“5+2”的标准，将农村雪亮工程视播一体化建设，覆盖到每个自然村。大力推广“智慧平安
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