我市重大项目建设情况调研报告
实施重大项目带动战略，促进项目集聚、产业集群，是深化贯彻落实科学进展观的必定要求，是培植优势、增加后劲的重大举措，是主动对接、乘势而上，实现赶超进展的必定选择。近年来，市委、市政府把推动大项目建设作为工作的重中之重，并取得了明显成效。近期，市委党校校级课题调研组对我市重大项目建设进行调研，形成以下几点建议。
思索之一：主攻重大项目是实现全市赶超进展的关键
(一)重大项目建设是全市经济进展的发动机。解决全部问题的根本在于加快经济进展，解决经济进展全部问题的根本在于项目建设。重点项目投资规模大，具有明显的产业带动作用。目前，我市主要经济指标在全省的排名还较靠后，要赶上全省的进展速度，提高经济总量在全省的比重，改善自身的形象，必需以重点项目作为主攻方向，在重点项目建设中取得较大突破。20xx年以来，我市坚持选商择资、跑项争资、激活民资并重，通过开展“重大项目招商年”活动，共引进超亿元工业项目96个，目前这些项目已实现产值43.1亿元，上缴税收2.2亿元，支配就业5.5万人，出口创汇1.1亿美元。
(二)我市进展的瓶颈是缺乏大项目支撑。大项目少，项目带动力量弱，经济进展缺乏“引擎”，产业聚集效应不明显，大大制约了全市经济平稳较快进展，与我市占据赣西区域进展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队”有新钢，“地方队”有赛维，西边的萍乡也有冶金、机械电子、建材等优势产业。我们要正视进展短板，开展大项目建设，知“短”然后奋起，找到在全国乃至在国际市场上的比较优势，咬定大项目不放松，大力推动经济的进展。转变这一现象，必需在扩大“增量”、改善“存量”上下功夫。扩大“增量”，重点是解决好“招商引资规模”问题，坚持“好”字当头，下大气力招大商、引大资，努力在“招大”上实现新突破;改善“存量”，重点是加快提升企业核心竞争力，努力在“扶强”上实现新突破。
(三)主攻重大项目建设是经济进展的战略选择。基于我市现实条件，依靠资源做大做强企业的可能性有限，实施产业结构的战略性调整，是当前和今后一个阶段我市经济进展的必定选择。招引和培育一个符合国家产业政策导向与本地实际的大项目，可以对一个地方的产业结构调整起到极大的推动作用，可以引发一个地方的经济总量产生裂变式的扩容。新中源集团落户高安，对该市建筑陶瓷产业的快速壮大，产生了颠覆性的战略效应。当前，国内外经济形势给经济进展带来不利影响，但对调整进展结构、促进经济转型升级却带来了机遇。我市要在逆境中牢牢把握机遇，千方百计“招大扶强”，推动产业结构的战略性调整，力争在新一轮经济进展热潮中抢占制高点。中心城区钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶六大产业要根据“一年一变样、三年翻一番、五年大进展”的目标，力争将钽铌产业进展成“中国钽铌产品生产基地”、“亚洲锂都”;医药产业进展成“全省一流、全国具有影响的医药产业园”;服务业进展成“赣西服务业高地”;建材产业进展成“江西建材之乡”;机电产业进展成“全国机械工业城”;油茶产业进展成“中国最大的油茶产业基地”。
思索之二：我市推动重大项目建设存在的突出问题
(一)项目立项程序和管理工作不尽规范。由于区位、历史等缘由，我市项目的来源不多，急功近利的思想导致个别项目没有进行深化论证，或不按立项批复要求，在建设要素尚不齐全时就盲目“上马”，开工后遇到人才、资金、技术、管理短缺的问题，推动速度较慢，甚至形成“半截子工程”。还有一些项目单位对项目前期工作熟悉不足，不符合项目审批要求，给项目的争取造成了肯定困难。就项目工作而言，不少同志有抓项目的热忱，但缺少抓项目的手段和方法。
(二)企业做大做强受资金制约突出。一是缺乏国家财政投资方案导向的超前推断力量。对国家宏观政策走向、国家投资方案导向信息的嗅觉不灵敏，对一些重大投资项目的审批权限及建设程序不熟识。二是缺乏对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接力量。金融机构贷款担保条件苛刻，面对中小企业的担保机构少，银行贷款难问题突出。20xx年，我市金融机构各项存款余额623.15亿元，各项贷款余额仅为29亿元。三是融资渠道窄。随着我国资本市场的改革和完善，企业可以选择的融资渠道渐渐增多。我市企业融资的主渠道是银行贷款，部分企业不情愿走合资合作道路，上市融资等资本运作手段用得不多。
(三)项目人力资源比较匮乏。人是项目中最重要的因素，对项目人力资源管理是项目管理中的关键一环。人才在大项目建设中的作用将会越来越突出，人才问题也会越来越紧迫。打造优秀人才聚集凹地，优化人才聚集环境，将是一条增加大项目进展后劲，实现竞争制胜和推动大 项目科学进展的必经之路。近年来，我市人才储备不足，人才结构单一，结构支撑性差，特殊是缺少具有国际化视野的高级
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