在运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员会上的讲话提纲
同志们:
根据会议安排，我就运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作和当前的乡村振兴攻坚工作讲六点意见，不妥之处请X、X和其他同志批评指正。
一、提高政治站位，扎实开展运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作。
(一)认识要再升华。这项工作不是新鲜事物，是一项常态工作。X年全县运用乡村振兴领域大数据对比，取得了明显成效，整改了一批突出问题，积累了丰富的经验，推进了全县乡村振兴工作提档升级(进位)。今年与去年不同的是:去年的责任主体是各级纪委监察系统，今年的责任主体是乡镇(场区)党委政府和涉及乡村振兴领域政策落实教育、民政、人社、住建、林业、卫计、乡村振兴、发改、金融等9个业务主管部门21类乡村振兴项目落实情况，目的是在于自我完善、自我整改、自我提高、自我净化;这项工作省市县党委、政府两办，省市县纪委、监委，省市县攻坚办相继下发了文件，制定了工作方案，成立了领导小组，提出了具体要求，明确了时间节点和各级各部门的工作责任;这项工作是贯彻落实党的十九大精神和两个坚决维护要求的具体行动，是坚持问题导向，推进科技监督、监督的现实需要。面对巨大的资金项目投入，如果仍然沿用传统的思维手段，势必造成监督不力，影响乡村振兴攻坚工作顺利推进。引入大数据技术促进乡村振兴攻坚，是提高乡村振兴攻坚度的恰当举措，能够最大限度发挥大数据分析优势，为监督检查工作插上科技翅膀，为发现问题、落实政策、决策实施提高强有力的技术支撑，为打赢打好乡村振兴攻坚战提供更加坚强有力的保障，这项工作是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，从目前乡村振兴的考核和工作推进上看乡村振兴攻坚工作中还有不少问题，尤其是少数单位和地方对乡村振兴政策措施落实不到位、项目资金管理不规范、贫困人口识别不等问题，根本还在于党委和政府乡村振兴攻坚主体责任落实不够，乡村振兴领域管党治党责任没有落地生根，因此要切实落实主体责任，继续用好用足大数据监督检查这一有力武器，坚持零容忍态度，对乡村振兴领域腐败和作风问题灵活控制，推动乡村振兴、乡村振兴政策公平、公正的落地，推动管党治党主体责任层层压实。
(二)责任要再压实。一是县委、县政府高度重视运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作，成立领导小组，组建办公室，并抽调得力人员开展巡查督导，加强对全县各职能部门的统筹协调和督促指导，加强乡镇(场、区)工作情况的常态化检查。全县各级各部门要按照监督检查工作方案中的时间节点和标准要求，督导基层做好对问题线索的全面核查、整改查处工作，对工作中重要情况、重要建议、重要问题必须认真分析研究，对政策性、机制性的普遍性问题及时统筹协调职能部门解决，对报送的各类数据、材料要严格审核;二是乡镇(场、区)党委、政府要认真抓好本地监督检查工作的组织实施与具体落实。本次监督检查的内容为X年度9个方面共21项13500条问题线索，包括义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中国家助学金;农材低保、城市低保、农村五保城乡居民基本医疗保险;农村危房改造;生态公益林补偿、生态护林员补贴;计划生育特殊家庭补助资金、计划生育特殊家庭一次性抚慰金、农村妇女“两癌”免费检查补助资金、贫困地区新生儿免费耳聋基金项目、医疗救助;农户雨露计划在校生补贴、雨露计划职业培训补贴;乡村振兴小额信贷资金;村级乡村振兴项目、易地乡村振兴搬迁项目信息和个人信息，要逐条核查、一事一档，收集好佐证资料。问题线索的核查和整改，大量任务都在乡镇一线，乡镇党委政府要主动把责任扛起来，把任务担起来，集中时间、集中人力、集中精力把各项工作做深、做细、做实、做到位。各乡镇(场、区)要把压力传导到基层，督促村级核查专班认真开展核查，及时组织力量对查改问题进行复核抽查，对核查情况进行深入细致的分析，该整改的问题坚决整改到位，该查处的问题坚决查处到位，对涉及范围广、对象多、累纠累犯的问题，组织开展专项整治，推动突出问题的有效解决;三是发改、教育、民政、人社、住建、林业、卫计、乡村振兴、金融等9个相关职能部门要认真履行监管责任，自查整改，对涉及到部门的问题线索主动核查，在大数据监督检查工作中，要通过开通咨询热线、组织核查培训等方式，积极推进做好政策解读、服务指导工作，对核查出的问题要注意举一反三，区分问题类别，严格督导整改，对属于部门内部操作的问题，及时整改，防止错漏、失误再次发生。对属于系统内政策性、制度性问题，坚持从顶层设计着手，加强统筹谋划，做好上下对接，研究调整政策和修订完善制度，强化源头整改和防控;四是纪委监委机关要切实履行监督责任，严格监督执纪问责，要把工作重点放在监督执纪问责上来，对核查中发现的违规违纪违法问题迅速调查处理，对工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的严肃追责问责。对相关职能部门移送的问题线索，要主动开展调查，派驻纪检组要加强对驻所部门和管理部门的指导;五是齐抓共管，加强协同推进。从纵向来看，县、乡、村都有各自的责任。横向看，涉及民政、人社、教育、乡村振兴等多个部门，每一级、每个部门都承担着不同的任务，要牢固树立一盘棋的思想，既要各司其职、各负其责，又要协同配合、齐抓共管，形成监督检查的大合唱工作格局。
(三)措施要再强化。一要加强组织领导。各级党委政府要切实担负起主体责任，为监督检查工作顺利开展提供有力组织保障。党委书记、纪委书记要责任上肩，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，绝不当甩手掌柜。职能部门要按照职能分工，认真履行好各自职责，齐心协力把核查工作做好。二要注重宣传引导。广泛运用电视、报纸、网络等渠道，大力宣传大数据监督检查工作的意义、曝光查处等，广泛宣传乡村振兴领域相关政策，接受群众监督，选择典型案例加强对基层党员干部的警示教育，在党员干部队伍中，推动形成遵纪守法良好氛围。三要规范核查方式。要逐条逐项、见人见事，证据扎实，分析，意见具体“五条标准”;采取听对象陈述、查原始资料、看实际现场、问经手经办、访左邻右舍“五种方式”;查明线索真伪、资格条件、资金去向、办理程序、人员责任“五个要素”、严格落实一户一档、签字背书、销号管理，公开公示“四项制度”;建立问题线索、整改纠正、问责处理、销号记录“四本台账”，确保问题线索真查真核。要坚决防止和纠正弄虚作假，欺上瞒下等行为，不能搞选择性核查。要强化核查责任。要按照“谁核查，谁签字、谁负责
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