近年来，蚌埠高新区在深化信访制度改革方面取得了显著成效。他们以“矛盾不上交、服务不缺位”为宗旨，以“信访超市”建设为抓手，通过党建引领凝聚化解合力，促进“自治法治德治”相融合，提高依法化解信访事项的效能，努力实现“信访最多访一地”的目标。这一改革实施以来，蚌埠高新区的信访总量持续下降，信访秩序也持续好转。今年以来，他们成功化解了中央省市交办的历史积案40余件，群众对他们的满意度也持续提升。
为了加强政府与群众之间的联系，我们需要高质量地建设信访超市，以打造政府和群众的联系纽带。
信访超市是一个集中处理群众信访事务的平台，旨在提供便捷、高效的服务，满足群众的需求。在建设信访超市时，我们需要注重以下几个方面：
首先，提供全方位的服务。信访超市应该提供多种渠道供群众进行信访，包括线上和线下的方式。线上渠道可以通过建立信访网站、手机应用等方式，方便群众随时随地进行信访。线下渠道可以通过设立信访超市的实体店面，提供面对面的咨询和办理服务。这样一来，无论群众选择哪种方式进行信访，都能够得到及时的回应和解决。
其次，加强信访人员的培训和管理。信访超市的工作人员应该具备良好的服务意识和专业知识，能够准确理解群众的诉求，并及时采取措施解决问题。同时，信访超市应该建立健全的管理制度，确保工作人员的工作质量和效率。
最后，加强信息共享和沟通。信访超市应该与相关部门建立良好的沟通机制，及时共享信息，加强协作，以便更好地解决群众的问题。同时，信访超市还应该加强与群众之间的沟通，定期组织座谈会、听证会等活动，听取群众的意见和建议，不断改进工作。
通过高质量建设信访超市，我们可以有效地加强政府与群众之间的联系，建立起一个互信、互动的平台，为群众提供更好的服务，解决他们的问题，推动社会的稳定和发展。
重视舵手的导向作用，积极推动整体规划。蚌埠高新区将信访超市建设作为年度平安建设的重要任务，加强对乡镇信访超市建设的指导，统一制作相关的台账、制度、标牌、背景墙等软硬件设施，并设立综治、信访、调解等窗口。蚌埠高新区党工委和管委会每月一次调度信访超市的运营情况，及时协调乡镇、公安、司法等部门，共同解决建设和运营中出现的问题，全力保障信访超市的有效运转。
为了提升服务能力，蚌埠高新区决定加强资源整合。首先，他们将司法所和乡镇综治中心的调解室合并为一处，以充分利用办公场地。其次，他们整合了人民调解、婚姻家庭、劳动人事争议、警民联调等四个专业性调解组织和调解品牌，统一调配全区的十名专职人民调解员。此外，每个信访超市至少有一名专职调解员驻点办公，以提供更好的调解服务。为了进一步提升服务质量，他们还吸纳了六名村居法律顾问和两名心理专家入驻信访超市，为群众提供法律咨询、心理咨询、政策解读等服务。截至目前，他们已经累计为120余人次的群众提供了服务。通过这些举措，蚌埠高新区希望优化升级服务能力，更好地满足群众的需求。
加强责任落实，精确发力提升工作效果。信访超市每半月召开一次工作例会，分析评估运行情况，及时协调乡镇、公安、司法等部门合作解决重大复杂矛盾纠纷；对于本级无法解决的问题，及时向区有关部门报告，已成功解决了19件信访积案。同时，我们坚持线上线下相结合的方式，督促公安、司法等单位及时将调处的矛盾纠纷事项录入“综治9+X”平台，信访超市工作人员也及时将信息统一汇总至“综治中心受理事项登记本”，确保线上线下工作一致，办理事项清晰明了。
自信访超市开业以来，我们共处理了510多起各类矛盾纠纷，帮助了5个信访困难户，有效地预防了民转刑案件的发生。同时，我们还通过村广播、微信群等多种方式积极宣传信访超市的功能和作用，引导辖区居民通过信访超市解决矛盾纠纷和各类诉求，有力地规范了信访秩序，全力维护了社会的稳定。
党建引领“重民意”。蚌埠高新区充分发挥党组织在引领和凝聚民意方面的作用，积极推动基层党建工作的发展，以此激活基层党组织的作用。同时，高新区还落实了“党建+信访”工作机制，将信访工作作为重要的考核事项。为了确保党员干部的行为符合党的要求，党组织组织党员签订了不信访承诺书。这样做的目的是将党的领导作用、党组织的战斗堡垒作用、党员干部的模范带头作用以及群众参与的主体作用充分融入社会治理现代化的各个环节。
开展走访调查，了解民情民意。党员干部深入村庄或社区，逐户拜访居民，与他们坐下来亲切交谈，倾听他们的期望，观察他们所面临的困难，询问他们的需求。通过这样的方式，我们可以了解家庭成员之间、邻里之间以及群众与干部之间存在的矛盾和差距，掌握群众的期待与现实之间的差距。同时，我们也要引导群众释放内心的不满情绪，确保信访工作能够得到有效控制和管理。
真情服务“解民忧”。我们充分发挥当地德高望重的乡贤、劳模、老党员的作用，通过拉家常、谈心谈话、讲政策、讲法律等方式，用心、用情、用力引导群众理性维权，同时提供扶弱济困、就业指导、法律援助和劳动力技能培训等帮助。针对秦集镇一起积案问题，我们通过细致调查和梳理，采取了“研访”和远赴信访人工作地“探访”的方式。我们还组织党代表、村民代表和群众逐一进行“论访”，以还原该信访事项的发生和发展过程。最终，信访人签订了息诉罢访承诺书，相关问题得到了妥善处理，实现了该起信访积案的“事心双解”。
推动“三治”融合，进一步完善多元参与治理模式，是当前社会治理的重要任务。在过去的发展中，我们注重政府治理、市场治理和社会治理的分工，但是这种分工模式已经不能适应社会发展的需要。因此，我们需要加强“三治”融合，实现政府、市场和社会的有机结合。
首先，政府应当发挥好引导和监管的作用。政府在社会治理中具有重要的责任和作用，应当加强对市场和社会的引导和监管，确保市场的公平竞争和社会的和谐稳定。政府应当积极推动制度创新，完善法律法规，加强对市场主体的监管，保障公平竞争的环境。
其次，市场应当发挥好资源配置的作用。市场在社会治理中具有重要的作用，应当充分发挥市场机制的作用，实现资源的有效配置。市场主体应当遵守市场规则，诚信经营，竞争公平，为社会提供优质的产品和服务。
最后，社会应当发挥好自我管理和自我调节的作用。社会在社会治理中具有重要的作用，应当加强自我管理和自我调节，形成良好的社会秩序。社会组织和公民应当积极参与社会治理，发挥自身的力量，推动社会的发展和进步。
总之，推动“三治”融合，完善多元参与治理模式，是实现社会治理现代化的重要举措。政府、市场和社会应当相互协作，各尽其责，共同推动社会的发展和进步。只有通过“三治”融合，才能实现社会治理的科学化、规范化和民主化。
深入推进“自治”治理。我们将重点关注“民事民议、民事民办、民事民管”，在蚌埠高新区各村居建立村规民约，以促使村民自治有规可依、有章可循。同时，我们鼓励并引导基层根据实际情况成立道德评议会、村民议事会、红白理事会等自治组织，建立健全居民决策听证、民主评议等制度。我们还将充分利用民情恳谈室、社区警务室、妇女之家等平台，开展各种灵活多样的自治活动，以最大限度地汇聚基层组织和群众个体的社会治理合力。
积极推进“法治”治理。加强基层法治宣传教育工作，采取多种形式如张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、展览板报、宣传车、广播、微信群等，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。坚持以问题为导向，实行分类处理和“三到位一处理”原则，综合运用法律、政策等手段，有效化解了大量重复信访问题。
重视推行“德治”治理，将社会主义核心价值观宣传教育融入思想道德建设和城乡治理的全过程。积极开展“文明村(社区)”、“最美家庭”、“道德模范”等评选活动，利用城乡大舞台、新时代文明实践所(站)等资源，丰富村(居)民的精神文化生活，教育引导群众树立正确的价值观念，倡导移风易俗、勤俭节约、文明办事，从而不断提升城乡治理的效能。(赵振亮)
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