信访工作交流材料汇编（集团公司）
（6篇）
新时代信访制度改革创新的实践
我国信访制度创设于xx世纪xx年代，是一种具有中国特色的政治参与制度。在发展实践中，我国信访制度发挥了重要作用，为社会治理提供了科学的体系，也为和谐社会构建奠定了坚实的发展根基。在新时代背景下，精准把握好时代的发展特征，科学全面地推动信访制度创新，能够在很大程度上提升信访制度的普适性，进一步优化信访制度的现实作用。
一、新时代信访制度改革的背景分析
信访制度在过去很长一段时间内发挥着至关重要的作用，为社会治理工作体系的完善及和谐社会的构建提供了重要的发展保障。新时代背景下，传统信访制度存在着较大的问题与不足，亟待运用科学的改革举措来实现信访制度的整体优化以及运用明确的改革方式来实现信访制度的深化改革以及持续创新。因此，新时代赋予了信访工作更多的功能，赋予了信访工作更大的职能。为全面推动信访制度改革与创新，必须把握好科学背景，以此来切实提升信访制度的应用成效。
（一）中国传统文化的影响。我国是一个历史悠久的文明古国，在漫长的发展长河中涌现出非常深厚的文明。其中，中国传统法律文化等给予人民群众的影响尤为深刻。如在人民群众的意识中，存在着“当官为民做主”“青天大老爷”等传统观念，当他们自身的诉求得不到满足时，就可能会出现越级上访等情况。在新时代，为更好地满足人民群众的诉求，就必须着力推动信访制度的改革。相反，若在发展实践中，不注重把握时代的发展特征，未能积极推动信访制度改革，就极有可能侵蚀执政党的政治信任基础。
（二）信访制度自身的不足。信访制度在实施过程中，不可否认，具有比较典型的时代局限性。这主要是因为信访制度本身就是为了解决当下问题而产生或调整的。新时代背景下，社会矛盾已经发生了深刻变化，相对应的，解决或者调和社会矛盾的信访制度也应该进行必要的改革与创新，只有这样，才能够最大程度彰显信访工作的重要社会职能。当前，我国信访制度在运用过程中凸显了发展的不足，亟待进行改革与创新。如在信访制度的执行过程中，可能存在着层层加码或者“上行下不效”的问题，若不注重对信访制度的改革与创新，很有可能会演变为比较大的社会矛盾，影响政府部门的整体公信力。
二、新时代信访制度改革创新的关键路径
新时代背景下，深入推动信访制度改革，全面构建完善且科学化的信访制度体系，能够在很大程度上推动和谐社会构建，也能够全方位提升社会治理体系。
（一）切实落实信访工作责任制。在信访制度改革的过程中，应该从整体出发，全面构建清晰化、明确化的工作责任体系，不断理清各级各部门的具体工作职责以及任务分工等。信访工作作为党和政府的一项重要工作，很有必要构建有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的责任体系。传统的信访工作制度，因工作责任制的缺失等，导致很多人员在具体的信访实践中，并没有明确自身的任务，而是仍然抱有错误的工作理念。在新时代，为全面推动和谐社会的构建，切实发挥好信访工作的重要职能，必须统筹建立清晰化、明确化的信访工作责任体系，让每一位参与信访工作的人都能够各司其职，各负其责。在信访制度改革与创新的进程中，不仅要建立完善且系统化的宣传引导机制体系，还要从思想层面来提升广大信访人员的思想认识，确保他们能够立足于本职工作，科学推动信访工作的长效持续开展，更好地践行为人民服务的科学理念。
1.落实科学的责任意识。信访工作是一项系统且复杂的综合性工作。在信访工作深入推进的过程中，只有每一位信访工作人员都严格落实好自身的工作职责，充分做好自身的本职工作，才能够真正提升信访工作的实施水平，才能够全面突出信访工作的重要作用。一方面，新时代推动信访制度改革，确保信访工作人员充分明确自身的责任意识，有必要依托于科学的宣传引导，在加大正向宣传引导的同时，开展必要的警示教育等，让信访工作人员能够从思想认知层面上，更好地践行工作责任体系，全面助推信访工作的高质量开展。另一方面，在新时代背景下，着力推动信访制度的改革，建立健全完善系统的信访工作机制、领导机制、问责机制等等。依托于科学全面的管理机制体系，增强信访工作的实施力度，促使信访工作人员严格按照制度来公平公正办事。
2.制订严谨精细的信访工作程序。在传统的信访工作推进过程中，存在着较大的不足与问题，使得信访工作存在缺陷。为着力推动信访工作的深入开展，也为了更好地创新信访制度，必须从根本上优化信访工作体系，科学建立健全完善且精细化的信访工作程序，有效防范可能出现的信访工作漏洞，在一定程度上弥补信访制度不足的漏洞。为此，在信访制度改革的过程中，要从新时代发展视角出发，科学且高效地建立完善化的信访制度程序，让信访工作在阳光下运行，让信访工作环环相扣。
3.落实科学的问责机制以及纠错机制。信访工作关系着人民群众的切身利益，一旦信访制度在实施过程中出现偏差，都将损害人民群众的切身利益。为此，在推动信访制度改革创新的过程中，要建立健全科学的问责机制以及纠错机制。所谓问责机制，就是要让信访问责与工作对标，引领广大信访人员明确什么可为，什么不可为。科学的问责机制能够倒逼责任落实，能够在很大程度上规范和约束信访人员的行为，也能够促使他们不断优化自身的工作成效，切实保障信访工作的高质量开展；所谓纠错机制，就是在信访工作不断推进的过程中，注重把握好信访工作的开展方向，确保信访工作准确无误地履行与实施。信访工作关系人民群众的切身利益，一旦出现损害人民群众的问题，极有可能会从单纯的信访问题演变为社会问题。为此，在信访制度改革实践中，要注重建立健全完善的纠错机制，要及时进行纠正和调整，最大限度维护好人民群众的切身利益，真正赢得人民群众的信任与支持。
（二）深入推进信访工作信息化建设。在新时代背景下，积极推动信访制度改革与创新，全面增强信访工作活力，真正满足人民群众的现实需要。要确保信访工作能够真正便捷且高效化展开，就必须顺应时代的发展，科学推动信访工作的信息化建设，切实提升信访工作的实施质量。在传统的信访制度中，因信访信息化建设存在着较大的不足与问题，使其工作很难高质量开展。人民群众在上访过程中，因缺乏对称化的信息，使得信访工作缺乏群众性，也是滋生上访、越级上访等问题的原因。因此，在信访工作的推进过程中，应充分依托于科学的互联网技术，让人民群众便捷快速地获取完整而全面的信息。
1.落实科学的信息理念。新时代，推动信访制度改革与创新，要从信访信息化建设着手，科学搭建信息化平台，积极实现信息交互以及广泛传播，最大限度提升信息利用成效，更好地保障信息服务力度。人民群众在信访的过程中，若能够获得充分的信息资源，自然会在对称信息的帮助下做出科学的决策，这本身也是政务公开的一种表现。为此，相关部门要从优化信访工作、提升信访效率的方向着手，全面加大基础设施建设，科学搭建高效沟通以及全面共享的信访工作平台。同时，还应该不断优化其功能，明确其定位，以标准化、规范化的信访工作流程以及信息化的体系等，更好地为人民群众服务。
2.实现信访信息追踪管理。在新时代背景下，科学且全面推动信访工作的高效持续发展，有必要立足于信访工作的现实要求，积极实现信访信息的追踪且高效管理。在全面推动信访制度改革创新的进程中，在科学搭建信访信息化管理体系、全面构建标准化的信访工作平台的同时，还应该做好高效的信访信息追踪。如对于相关人员的信访诉求，要通过及时追踪管理等来了解信访工作的开展情况，以便能够精准指导信访工作，确保信访工作深入且持续开展。同时，在信访制度改革的过程中，依托科学的信访信息追踪管理，实现对信访人员的目标考核以及绩效评价等，科学研判信访人员的工作成效，及时给予必要且科学的工作指导。
（三）推进法治信访工作的有序开展。在信访制度深度改革以及全面创新的过程中，要立足于社会发展实践，科学推动法治信访工作的有序开展。在信访工作长效推进的过程中，要从法律层面来推动信访工作的标准化开展，解决好信访工作的诸多困扰因素，确保信访工作有序推进。
1.建立分类处理信访诉求制度。在推动信访制度改革以及创新的过程中，要从源头建立清晰化的发展标准，要从根本上明确科学的信访诉求制度，严格按照不同信访工作的内容或者方向，精准把握好信访工作的推进目标等，建立健全完善的信访诉求制度。在信访制度改革进程中，要充分立足于社会经济的发展实践，要统筹做好科学的信访诉求甄别以及筛选工作，从根本上明确不同信访的类型，科学推进差异化管理以及精准化管理，最大限度提升信访工作的实施质量。建立分类信访诉求制度，对于着力解决好困扰或者制约信访工作的问题等具有非常大的促进作用，能够着力推动信访工作更高效率运行。不同信访问题诉求点存在着非常明显的差异，在信访制度改革的过程中，依托于分类管理体系，无疑能够保障信访工作的统筹推进。
2.构建科学的律师参与制度。在新时代背景下，人民群众法律意识日益增强，人民群众越来越倾向于利用法律武器来保护自身的合法权益。但部分人在信访过程中，因自身法律意识淡薄或者缺乏一定的法律认识等，使得他们在信访过程中，极易被人蛊惑，甚至极有可能出现不同程度的违法犯罪行为。为此，在信访制度创新变革的过程中，要科学构建律师参与制度，组织律师事务所参与到信访局的日常信访接待工作当中。同时，在信访工作的开展过程中，要着力推动信访制度的创新，不断优化信访工作实施成效，让广大律师积极参与，充分发挥这部分专业法律人士的专业指导意见。在信访制度创新的进程中，要将信访工作逐步下沉，不断创新信访途径，科学拓宽信访渠道。如在信访制度创新实践中，可以建立市级劳动争议、医疗纠纷、交通事故等专业性调解组织，在条件允许的情况下，要依托于社区力量来建立综合性社会矛盾调处中心等，实现快速且精准化的矛盾消解。
（四）全面推动阳光信访工作开展。在信访工作深入且高效开展的过程中，阳光信访工作无疑是非常重要的。推动阳光信访是深化信访工作制度改革的首要工程，通过阳光信访平台可以将信访办理的全过程“晒”在网络平台中，“晒”在阳光下，让人民群众通过便捷且快速的渠道和方式来了解整个信访工作，明确信访的处理结果，把握好信访的办理过程等等，真正提升人民群众的参与感，切实满足人民群众的知情权。
1.构建科学的人民群众满意评价制度。人民群众是信访工作的重要参与力量，信访本身就是人民群众反映自身诉求的关键环节。因此，在信访制度创新的进程中，要注重建立完善且系统化的人民群众满意评价制度，让人民群众成为信访工作的重要监督主体、成为信访工作的“监督员”和“裁判员”，倒逼责任单位解决合理诉求。
2.全面推动信访工作披露以及公示制度。在信访制度全面深化改革的过程中，有必要建立科学的信访工作披露以及公示制度，及时将信访工作、信访办理流程、信访诉求等等披露出来，自觉接受人民群众的监督。
三、结语
新时代背景下，为着力推动信访制度的改革与创新发展，全面提升信访工作成效，必须立足于时代发展的现实需要，科学把握好信访工作的现实要求，积极创新信访制度体系，切实提升信访工作质量。
新时期下信访协调办案工作的研究
协调办案，是指检察机关在办案中，在综合考量各方因素的基础上，以协调为主、兼顾各方的方式，为相关双方解决争议和纠纷的一种工作方式。近年来，随着经济社会的快速发展和人民群众物质文化生活水平的不断提高，各种利益诉求日益增多，矛盾纠纷也呈多元化发展趋势。协调办案工作在解决涉法涉诉信访问题中发挥着越来越重要的作用，同时也是检察机关化解社会矛盾纠纷，推进检察事业发展的重要途径。
一、新时期下信访协调工作的形势及特点
（一）信访总量呈上升趋势
随着公民法治意识日益增强，面对各类矛盾纠纷处理困难，尤其是公安机关和法院无法有效化解的情况下，民众多以上访方式控告申诉。
（二）重复访、集体访增多
由于有的单位不重视信访工作，尤其是出访阶段不认真，不仅不能解决好问题，还阻碍了群众的上访进度，导致了重复访和集体闹访、越级上访和反复缠访等一系列问题。这些现象不仅严重损害了党和政府与人民群众之间的关系，也给信访人带来巨大的心理压力和思想负担。
（三）信访行为存在过激性
近几年来，有少数人为实现其目的而采取一些过激手段，如围堵国家机关、截公务车辆、堵道路等过激行为，这不仅影响到广大人民群众正常信访活动的开展，同时还破坏了社会公共秩序，使人民群众工作和生活不方便，影响恶劣。
二、协调办案工作中应坚持的原则
（一）坚持司法为民原则
在协调办案过程中，既要严格依照法律规定，又要从实际出发，妥善解决信访问题，尽可能地消除信访隐患，最大限度地减少当事人的损失，确保人民群众的合法权益得到维护。
（二）坚持实事求是原则
协调办案的方式和方法应根据案件具体情况灵活运用。在具体办案过程中，对符合法律规定、不需要提起公诉或不起诉的信访案件，可以协调办案；对不符合法律规定的信访案件，应告知当事人通过其他合法途径解决问题。
三、新时期下优化信访协调办案工作实施对策
（一）重视调查研究，认真组织协调
群众信访所反映的问题尤其是某些重大信访案件中蕴含着各种社会矛盾，涉及国家的政策和规定，使得双方不可避免地存在意见分歧。因此，在信访工作中，必须坚持“以理服人”原则。信访部门在处理群众信访问题时，不应泛泛而谈，应善于主要矛盾与次要矛盾相结合对症下药、量体体裁地进行协调。例如，对企业破产未办结的欠薪、社保保费及退休人员一次性医保信访事项，信访部门领导统筹协调前，应会同有关职能部门认真、细致地开展调查，举办各类座谈会、听证会，看望相关知情人及相关人员，倾听多方建议。再依据相关政策、法规，仔细研究分析，明确信访问题真相、查明信访纠纷案件发生的重要诱因、准确细致地掌握第一手资料，在协调办案中掌握主动，从而保证信访协调办案顺利开展。
（二）发挥职能作用，部门联合办案
信访部门应该加强与各级机关及有关职能部门联合办案，对信访问题进行调查处理。通过对信访案件的办理发现线索，并及时向同级或上级党委、政府工作报告，是信访工作顺利开展的基础工作。信访协调办案工作中，要按照上级及领导批示，联系信访案件的实际，邀请相关单位、职能部门参加，并在他们相互配合和支持下协调查处、共同办案。在约谈上访代表、组织双方进行协调的过程中，事先通知有关职能部门安排负责人出席。同时注意收集掌握信访工作线索，及时向上级领导报告办理结果，并做好沟通工作，争取支持和配合。协调过程中要发挥各职能部门的作用、明确职责、切实把好政策、法规关，在合意交流意见、研究讨论、寻找解决矛盾依法处理信访问题等方面的良策，信访部门要逐步提升政策、法律水平，提高协调能力。
（三）坚持依法行政，依法处理信访
依法行政，是信访协调办案工作的根本原则。信访工作作为国家政治生活的重要组成部分，也应贯彻这一基本准则。目前我国已经逐步完善了法制体系，尤其是近年来行政许可法的施行，更需要政府机关及其工作人员切实在信访工作中要坚持实事求是的原则。信访部门组织协调前，应针对不同信访问题准确把握相关政策及法律依据。协调办案时，严格遵守相关政策法规进行组织协调，讨论决定的办理办法、决议条款等不得违背国家相关政策规定。例如：协调政府拆迁补偿，劳资，工伤及医疗方面的各类社会纠纷，都应严格按照中华人民共和国的有关法律条例执行。在工作中要坚持“以人为本”的原则，做到依法办事、依靠群众，维护好人民群众的根本利益。与此同时，信访干部还应经常了解、熟悉、利用协调办案及其他信访工作的做法。
（四）解决实际问题，提高协调成效
协调办案时，必须牢记坚持为民服务的原则，善于分析、灵活地处理人民群众提出的各类问题。要把维护群众利益作为衡量执法水平高低的重要标准。关注百姓疾苦，针对百姓中存在的一些现实难题与诉求，我们应该换位思考：只要我们没有违背相关法规政策的规定，尽量协助予以妥善关照，妥善化解，这样做对缓解情绪，化解矛盾，促使双方达成共识具有事半功倍的效果。例如，在企业整合转制过程中，涉及固定资产、工人补偿和债务纠纷等过程中，在明确按照有关政策条文，信访协调工作应与多个部门联合执法共同处理问题，有关部门只有认真研究，相互配合，才能解决实际问题，提高协调成效。
（五）健全协调制度，跟踪督办落实
1.在组织相关协调、座谈会时，应当事先安排专人进行，并对参与协调单位的工作人员、双方代表的签字情况进行报道、讲话记录等。
2.注意收集当事人提交的书面资料；双方进行协调后，一旦取得一致意见，将签订协调协议书；会后将协调进程及会议纪要进行整理并反馈信访局。
3.组织做好后续协调工作，认真做好各方当事人达成调解协议后的跟踪督办和不定时落实协议落实情况的核查，督促各方当事人共同履行和尽快妥善解决上访问题；及时向上级部门反映要求、提出意见，积极沟通、磋商问题解决方案。多次协调无果的，要继续抓好疏导工作，密切关注情况的发展变化，并及时采取坚决措施应对突发事件；如果协商不成，则应及时向上级报告。如果协调的条件已经成熟，可以在下轮协调会上继续进行。
信用是人类社会发展的社会现象。信访作为国家权力机关行使行政管理职能的重要方式之一，其产生与发展对维护社会安定起着重要的作用。因此，唯有不断地对信访制度进行研究与完善，必然会对我国政府机关依法行政产生推动作用。
新形势下做好企业信访工作的途径和方法研究
企业在社会的建设和发展中，是重要的组织“细胞”，企业要实现长远稳定和谐的发展，有必要在企业信访工作方面加大实践探究力度，提高企业的管理水平，做好企业信访。化解职工与社会企业之间的矛盾问题，促进企业实现更长远的进步和发展，奠定牢固的民众基础，促使企业在现代化文明社会的建设中，体现出一定的价值，助力我国社会的和谐健康发展。
一、以马克思主义基本理论为基础
信访工作人员必须要保持与党中央在思想层面、政治层面、组织层面上的一致性，自觉围绕党的中心实施信访工作，以马克思主义的基本理论作为基础，切实掌握马克思主义哲学和科学的社会主义等理论知识。坚持实事求是的思想，从事实出发，辩证地看待问题，提高信访工作的预见性和系统性，对矛盾进行分析、观察、总结，化解人民内部的矛盾，真正走入到群众中，坚持群众路线。在学习理论的过程中，强化自身责任意识，提高本职工作的水平，全心全意地服务于民众，改造已经落后的价值观念、世界观念，担负起信访工作的任务。在实际的企业信访工作实践中，有各种各样复杂纷繁的情况，信访人员需要以马克思主义的基本理论作为依托，掌握唯物辩证法和方法论，对信访者反映的情况进行判断，了解事情的真实性、准确性。而不是简单地听取信访者的一面之词，要遵循着公平公正的原则，对企业内部的稳定团结加强维护，保障员工的利益不受侵害，辩证地看待问题，观察问题，分析矛盾，解决矛盾。
二、深入基层
信访工作归根结底是与群众有关的工作，在企业信访工作的实践中，工作人员要深入基层与群众展开联系，与群众真正做到心连心、手牵手，打造民主环境，加强民主监督，调解群众矛盾，在反馈民意、综合协调、决策参谋等方面，将信访工作的内在价值体现出来。联系群众是企业信访工作的基础，要做好企业的信访工作，应密切地联系群众，发扬党的优良传统，用多种
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