XX省x市劳动关系领域基层劳资纠纷排查化解专项行动方案
为充分发挥基层劳资纠纷防控体系作用，及时排查化解劳资纠纷矛盾风险，确保全省劳动关系和谐稳定，现决定从5月至12月底，在全省劳动关系领域开展基层劳资纠纷排查化解专项行动，特制订本方案。
一、目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和人社部、省委省政府工作安排，坚持以人民为中心，坚持稳字当头、稳中求进，坚持统筹发展和安全，以防范化解劳动关系领域矛盾风险为主线，全面开展基层劳资纠纷排查化解工作，努力将劳资纠纷矛盾化解在基层和萌芽状态，全省劳动人事争议调解成功率达75％以上、仲裁结案率达95％以上；劳动保障监察、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率分别达到96％、98％以上，确保不发生因劳资纠纷引发的系统性、区域性群体性事件，杜绝冲击社会道德底线的恶性极端案件；不发生大规模性进jing聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作，保持全省劳动关系总体和谐稳定，推动构建和谐劳动关系高质量发展。
二、主要措施（一）大力开展劳动关系政策宣传。（劳动关系处牵头，调解仲裁处、劳动监察局、劳动关系协调中心参与）
1.开展劳动关系政策法规宣传巡讲。充分利用主流媒体、门户网站、微信公众号等多种平台和载体多层次、多渠道、多角度宣传劳动保障法律法规，教育引导广大劳动者和用人单位懂法守法。通过集中培训、政策宣讲、案例说法、沙龙活动等形式，指导企业依法用工，引导劳动者依法理性维权。依托协调劳动关系三方开展劳动关系法律法规宣传月活动、和谐企业进园区巡回宣讲活动，鼓励创新开展“优化营商环境”“劳动合同法”、信访条例、“计生条例”“新业态用工”等主题论坛。
（二）强化劳资纠纷预防排查预警。（劳动关系处、劳动监察局牵头，仲裁处、劳动关系协调中心参与）
2.健全形势研判预警机制。密切关注经济运行态势对劳动关系领域的传导影响，定期开展劳动关系形势分析研判，健全劳动关系风险监测预警制度，实时做好重大舆情监测应对。支持有条件地区建立信息化预警平台，出现舆情风险苗头的，主动出击把问题解决在萌芽阶段。
3.加强企业裁员监测指引。坚持企业裁员“每日一报”制度，落实《企业裁员工作指引》，指导企业依法制定和实施裁员方案。企业裁员后，做到扶贫兜底、失业保险、就业服务、技能培训、困难补助“五个跟上去”，精准无缝对接，确保裁员依法规范、权益有效保障。
4.加强劳动监察日常巡查排查。强化日常监管，落实预防排查，实行风险隐患动态跟踪、及时介入化解。聚焦重点行业、重点地区，一旦发生劳动关系领域涉稳事件，第一时间启动应急处突预案，立即介入处置、有效管控，做好舆情应对、减少负面效应，坚持依法分类处置，务求及时有效化解。
5.加强劳务派遣用工监管。实行告知承诺规定从严审核许可条件，全程网上办理劳务派遣许可，推动实现实时化、动态化监管。规范劳务派遣用工，严厉打击不法行为。严格落实劳务派遣机构年度经营情况报告核验工作，对不合格机构要责令整改，建立完善不合格机构退出机制。支持有条件地区组建劳务派遣行业协会，加强行业自律管理，促进劳务派遣健康发展。
6.构建新就业形态劳动者劳动权益保障机制。适时出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施意见，拓展深化维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，做好立法储备工作，积极构筑新就业形态劳动者权益保障体系。督促新业态企业履行社会责任、加强人文关怀，切实保护新就业形态劳动者正当权益。（三）推进构建“不敢欠、不能欠、不想欠”根治欠薪机制。（劳动监察局牵头，劳动关系处、调解仲裁处、劳动关系协调中心参与）
7.强化统分结合工作机制。进一步强化根治拖欠农民工工资工作领导小组工作机制，坚持源头治理、依法治理，压实属地政府主
体责任和行业部门监管责任，形成综合施策治理欠薪工作合力。
8.完善工资保障机制。全面落实工程建设领域总包代发工资、用工实名制管理、工资专账管理、工资保证金等制度，建立健全应急周转金等工资支付保障制度。突出针对性、实用性和可操作性，进一步明确制度监管责任主体，构建上下一体、整体联动的根治欠薪制度体系。
9.重拳打击欠薪行为。依法严肃查处欠薪等劳动保障违法行为，依托“两法衔接”严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。落实重大欠薪违法行为社会公布制度，依法依规对欠薪违法行为加强失信惩戒，加大欠
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