区行政服务中心2023年工作总结及2024年工作思路
一、2023年工作总结
今年以来，区行政服务中心围绕浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，加快推动政务服务从便捷服务向增值服务全面升级，持续助推“1187”服务体系建设，解决为企办事的关键核心问题、形成为企办事的改革创新品牌、建立为企办事的增值服务通道。2023年1-11月共办件104.6万件，其中线上办件量54万件。
（一）升级“1187”体系，实现亲清政商关系新突破
围绕破除干部层面服务企业不作为，政府层面难发现，企业层面怕报复三大营商环境阻力，优化制度机制，迭代系统平台，大力提升1187企业服务能力。今年截至目前一共解决企业常规性问题1050件，满意度达99.6%，破解历史遗留问题16件。2023年，1187服务企业的针对性更加精准，形成了“即办”“善治”“降本”“优选”“助企”五大改革创新品牌，建立流程、标准、制度、机制、政策五大增值服务通道，今年新推出了28项改革举措，其中形成全省全国领先率先的抓手举措15项。2023年，1187在全省的工作显示度更加凸显，获评全省营商环境首批“最佳实践案例”（台州唯一），得到中央统战部长石泰峰肯定和全国工商联党组书记徐乐江、省委书记易炼红、市委书记李跃旗等多位领导批示，被新华社、央视法治中国栏目、《光明日报》专版、《浙江日报》头版等报道70余次，在新时代民营企业家NEED班上作组团汇报。2023年，企业通过1187得到的获得感更加真切，去年排在前五的诉求，占比均实现大幅下降，总的降幅达到21.03%，企业纷纷表示“找关系不一定办得了，找平台一定办得好”。
一是解决为企办事的五大关键核心问题。对去年1087件诉求全部重新交办，原来有55%回复不能办的事实现可办，处置历史遗留问题12个，容错免责的事项达到82项。平台共收到企业诉求2907个，诉求办理满意率达99.86%%。二是形成为企办事的五大改革创新品牌。“即办”系列重点推进准入即准营、竣工即领证等7项创新举措，在全省率先出台分期验收办证办法，将厂房单体建筑投用时间提前6个月甚至1年。“善治”系列以改革贯通执法、司法、普法和法律服务全链条，强化企业诚信合规建设，率先探索“和合金融”多元治理、设立“民营企业家法学院”等做法，主动帮助企业规范各类隐性法律问题426个。“降本”系列系统推出金融减息、物流减费、用电减支、用气减价组合拳，在全省率先开发“数融通”“浙微贷”，贯通政府、银行和企业的数据链条，帮助864家中小企业、7745户个体工商户破解融资问题。“优选”系列强化企业“亩均论英雄”导向，建立“优选优育、优选优引、优选优转、优选优供”等一批创新做法，促进发展资源向优质企业配置，激发了企业转型提效的动力。“助企”系列定期开展政企面对面，尤其是涉企政策制定过程中，更加注重听取企业意见，让政策更精准、更有效。三是建立为企办事的五大增值服务通道。推动问题解决从“一件事”到“一类事”的全面迭代。优化商事登记等17个方面流程，企业诉求办结时间从12.84天缩短至2.78天。推动超93%的规上企业实现数字化改造、数字产业投资增长305.7%。推出企业合规、诉源治理、法律服务等制度34项。建立新能源汽车等8条产业链链长制，创新项目链全生命周期管理机制，推动项目从前期至落地的平时间缩短15%以上。集成企业员工子女就学、商贸业提质扩容、职工宿舍配套费补助等政策84项。
（二）推进政务服务改革增值化，实现涉企服务全集成
一是建好建强企服中心。依托区行政服务中心，升级建成区企业综合服务中心，设立政策、金融、人才、法治、“1187”诉求兜底等9大板块，并按照一个牵头部门、一名分管领导、一名首席和X个服务专员的运行模式，已实现65名工作人员入驻办公，首席服务专员全部入驻到位。二是做精做优线上平台。推进“路路通亲清在线平台”迭代升级，优化区级企业综合服务专区平台，全量归集各类涉企服务事项及应用，建立健全线上线下协同服务机制，统筹推进线下中心与线上平台的融合建设，推动实现企业办事一键直达。三是谋深谋实码上服务。深化拓展“企业码”服务应用，积极推动“企业码”与电子营业执照“两码”融合，着力推广全领域、全链条、全方位电子营业执照“企业码”应用体系。四是厘清厘细目录清单。贯彻落实“民营经济32条”，在省级、市级涉企服务指导目录基础上，结合实际编制本地化涉企服务清单，形成政策、人才、金融等涉企事项205条。五是赋新赋能增值场景。围绕企业全生命周期服务，探索打造亲清诉求直通、“和合金融”解纷、青年创业、水电气视网等“一类事”服务场景，其中，青年创业“一件事”被列为市增值服务试点。
（三）强化政务窗口服务能力，谱写便民惠企新篇章
一是提升服务能级。推进教办和帮办服务，梳理第一批“教你办”事项26项，拍摄制作2个“教你办”微视频，其中“医保家庭共济备案”获得了“教你办”微视频大赛一等奖，公众号推送“手把手教网办”31期；依托“省心办事”应用，升级“线上帮办”服务，梳理新增18个线上帮办高频事项，力争实现工作时段1分钟响应。二是拓展服务方式。升级上门办集成服务，在园区、商圈或集市等企业群众密集场所，开展审批部门组团上门办服务，已开展上门办63次，中介专家助企服务1次。完成一、二、三季度惠企政策汇编更新，并开展各类政策宣传23次。三是夯实服务基础。强化综合受理员区镇两级统招、统派、统管，优化培训方式方法。今年共开展线上线下培训137次，组织考试114次。提升跨域通办质效，进一步了解流动人员、跨省企业的实际分布情况；健全定期交流机制，6月30日、10月11日分别与安徽定远县、河南夏邑县探索开展线上“云交流”；扩大通办影响，今年共发布各类通办政策、事项、指南等宣传信息11期，累计办理各类异地办件4371件。
（四）加快规范化建设，构建政务服务标准新样板
一是迭代“品质大厅”建设。完成10个镇（街道）便民服务中心大厅改造（搬迁）升级，金清、螺洋成功获评四星，是全市提四星的唯二两个镇街，全区五、四、三星的比例为30%：50%：20%。桐屿街道获评全省示范政务服务中心。农业银行政企服务中心、恒金产业园企业服务中心均已建成。二是抓好服务监督管理。依托视频监控“一张网”、大厅叫号系统、政务服务2.0系统、好差评系统，业务监管、纪律监察直达各个综合窗口人员。对违纪行为和违规办事的窗口人员进行处理，今年以来，处置违规违纪
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