关于全市重点产业发展情况的调研报告
按照市委开展市第五次党代会专题调研工作分组及课题安排,第二调研组及时制定专题调研方案，围绕“加快产业优化升级，做强做优实体经济”主题，聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业发展，细化调研内容，深入开展调研。*月*日至*月*日，*市长亲自带队，先后赴*市、*市考察学习，赴*、*、*等地实地调研，赴上海、深圳、宁德开展产业链“双招双引”，并参加新能源、汽车零部件产业链和上市后备企业等座谈会，当面听取部分企业代表相关意见建议。现就调研情况形成如下报告。
一、重点产业发展现状
市第四次党代会以来，全市上下坚持工业强市战略不动摇，加快培育壮大主导产业，聚力发展汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业，突出企业主体，强化创新驱动，加快建链补链，推动产业持续优化、加速集聚，助推制造业高质量发展。
（一）产业规模持续壮大。截至*年，全市汽车及零部件、新能源、新材料、电子信息产业规模以上工业企业数近*户，占总量的*%；规模工业产值占总量的*%。其中：汽车零部件规上企业*户，比“十三五”末净增*户，成为全国最大的汽车橡胶零部件生产基地；*汽车零部件产业基地被认定为国家外贸转型升级基地。新能源规上企业近*户，锂电池企业*户，已建成光伏*万千瓦、风电*万千瓦、水电*万千瓦、抽水蓄能电站*万千瓦。新材料规上企业*户，比“十三五”末净增*户，产值达*亿元，占总量的*%左右。电子信息规上企业超过*户，比“十三五”末净增*户；建成全国最大的电容器生产基地。“十四五”期间，全市新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度保持在*%左右，其中，*年新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度达*%。
（二）产业集聚效应显现。经过多年发展，初步形成了以汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等为主体的十大特色产业体系。其中：汽车零部件产业形成了以中鼎集团、亚新科公司为代表的汽车减震、转向系统，亚太汽车、飞鹰为代表的汽车制动系统，保隆、永茂泰为代表的轻量化底盘系统，中鼎动力、小小科技为代表的动力系统精密部件，鑫鸿交通、海通模具为代表的车身覆盖件五大系列产品为主体的特色产业集群。新能源产业集聚发展成为三大类，一类是涵盖储能电池正极、负极、隔膜、铜箔、电解液、盖帽、钢壳、铝壳、电芯等相对完备的新能源锂电池及光伏组件业；一类是以光伏发电、风电、水电、生物质发电为主的新能源发电；一类是以生产新能源纯电动汽车和新能源汽车配件的新能源汽车领域。新材料产业发展成为由金属复合材料、纳米新材料、代木材料和环保节能新材料、工程用新材料等。电子信息产业主要集中在宁国电子元器件、*PCB和*软件大数据外包服务业三大产业。宁国电子元器件及其配套企业*余家，是国内目前规模较大的电子元器件生产制造基地之一；*电子电路产业园集中了全省三分之二以上的PCB企业，成为中国电子电路产业发展示范基地、中国电子电路产业创新示范区、省印制线路板特色产业基地和省电子信息产业基地；*智谷软件产业园现有企业*余户，获得国家级众创空间、省软件和信息产业集聚区等称号。
（三）创新能力显著增强。全市高新技术企业*家，省级及以上创新平台*个。其中：汽车零部件龙头企业——中鼎集团，拥有研发人员*人、专利*项，建成了国家级企业技术中心、博士后科研工作站和院士工作站等多个研发平台，在美国、德国建立两个海外研发中心。新能源产业领军企业——华晟新能源，在*尺寸HJT电池上再次创造出转化效率*%的新世界纪录，并凭借*栅高精度焊异质结组件”技术，获第十五届SNEC展十大亮点评选“太瓦级钻石奖”。新材料产业多项技术填补国内空白，富凯特材的高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程；晶瑞新材料研发的混纺高性能滤材被列入国家重点环保实用技术项目名录；龙晟科技的纤维状储能器件项目列入国家重点研发计划；宝泰特种材料的蒙奈尔*合金复合板和锆、钛、钢复合材料达到国际先进水平。电子信息产业：宁国的电子元器件产业拥有*个省级企业技术中心、*项企业专利，*家国家级两化融合管理体系贯标达标企业；*PCB产业园的牧泰莱、万正电子、扬升电子被评为*年全国综合PCB企业百强；智谷软件产业集聚了硕士以上人才*人，拥有版权*件。
（四）特色产业优势明显。目前，全市汽车零部件、新能源、新材料和电子信息等产业在全省乃至长三角区域均有一席之地。汽车零部件产业成为全省三大汽车零部件生产基地之一；中鼎集团是国家第一批制造业单项冠军示范企业，全球非轮胎橡胶制品行业排名*位；保隆生产的气门嘴、汽车尾饰管均排名全球细分市场第一；鑫鸿交通的汽车钣金覆盖件占维修市场*%左右。新能源产业成立*先进光伏技术研究院，是长三角G*科创走廊新能源产业联盟牵头组建城市。新材料产业主要包括*经开区高性能复合材料产业基地、宣州经开区新材料基地和*节能环保新材料基地，正合力打造新材料特色产业集群。电子信息产业，宁国电子元器件全国市场占有率超过*%，灯具电容器全国市场占有率达*%；*的豪能电子位居全国覆铜箔板领域第*位，东威电镀居全国专用设备和仪器领域第*位。
二、存在问题
（一）产业层次不高。全市*”特色产业包括汽车零部件、新能源、新材料和电子信息产业，规模不大、链条不长，没有一个产业产值过千亿或占比超过*%。
龙头企业偏少、终端产品缺乏，辐射带动力不强。除中鼎集团年主营收入过百亿外，其他产业均无一家百亿企业；除鑫盛能够生产新能源整车外，其他绝大多数产品均为零部件，处于产业链中间环节。
（二）创新能力不够。企业创新力量薄弱，创新投入不够。*年全市研发经费支出占GDP比重不到*%，低于全国、全省*个百分点以上。产业附加值偏低、竞争力不强。华威铜箔反映新能源、新材料等产业前期研发投入较大，但专门科技服务机构缺乏，企业创新成果转化率不高。*是全省唯一没有省属本科院校的城市，虽然与合工大共同建设了合工大*校区，但市域高校院所等科创资源偏少，校企合作平台受限，科技人才支撑不强。*有*家省级以上开发园区，但没有一家创成国家级高新区，科技创新能力和水平仍需提升。
（三）产业集聚度不够。产业相关配套体系不健全、集聚效应不够，主要原材料来源于市外，产品大多为配品配件，主要为市外主机厂配套，产业的前后关联及旁侧关联度较小。部分产业链条节点企业数量有限，支撑力不足。比如，新能源产业不到*户企业，产业集聚度不高、企业协同性不够，上下游配套齐全、功能完备、分工合作的产业链尚未形成。市场化招商力度不够，产业链招商质效不高，招引项目多为产业链中低端，成长性好、牵动性强的“大好高”项目偏少。全市行业商会发展不够，内生动力不强、发挥作用不大，特别是汽车零部件等重点产业尚未成立行业商协会组织。
（四）要素制约较突出。人才、土地、资金等传统要素制约愈加凸显。一是用工紧缺。与*年第六次人口普查结果相比，*年全市常住人口减少*万人，其中*-*岁人口减少*万人；常住人口城镇化率*%，低于全国*个百分点；而全市规模以上工业企业数较*年翻了一番以上，本地劳动年龄人口明显减少与市场主体用工需求旺盛的矛盾加剧。加上全市产城融合深度不够，城镇化率明显低于沪苏浙，外地年轻人“招不来、留不住”问题凸显。比如，中鼎控股反映一线员工工资同比增长*%，仍存在严重紧缺；柏维力生物反映“用工难、留才难”问题已成为制约企业发展的重要因素；黄山胶囊反映其研发中心初始引进人才达*余人，*年后锐减*%，已将研发中心转至南京、合肥等地。二是用地紧张。土地要素制约问题日益突出，闲置低效用地处置力度仍需加大，节约集约利用土地的水平有待提高。比如，保隆汽配反映招引上下游产业配套企业，如果企业规模偏小、用地面积不大，获得供地的难度较大。三是融资受限。金融机构信贷产品、信用产品不够丰富，更多专注于传统抵押贷款业务，对可抵押资产少、专利评估难、市场风险大的科创企业贷款动力不足；贷款审批时间较长、期限较短，转贷续贷较难，企业融资便利度不够。比如，天时新能源反映产品生产周期较长，两项资金占比较高，流动资金绷得很紧。对接资本市场力度不够，近*年没有一家企业A股挂牌，科创板未实现“零”的突破。
（五）政策体系有待健全。产业发展定位不够清晰，布局规划执行不够有力，督促跟踪问效不够到位。比如，《*市“十四五”新型工业化发展规划》明确：到*年，规模以上工业总产值超过*亿元；实际产值仅超过*亿元，规划执行期间未对目标进行评估调整，提出的“实行产业推进责任制、成立产业发展专家咨询委员会”等措施保障未落到实处。产业政策支持力度偏弱，产业基金规模较小。比如，市产业投资引导基金出资*亿元引导设立的*只子基金，共募集社会资本*亿元，完成投资共*亿元，基金余额不足*万元，当前产业项目筛选和外部合作均受到限制。
三、加快重点产业优化升级的相关建议
习近平总书记考察安徽时强调，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。我们要全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足*现有基础，突出工业主导地位，坚定不移打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
（一）明确发展定位，进一步找准产业“赛道”。立足产业发展现状，瞄准产业发展前沿，抢抓重大历史机遇，下大力气补链延链强链，着力打造全市高质量发展新引擎。
一是突出规划引领。依据*“十四五”规划纲要和产业链链长制实施意见，科学编制“十四五”制造业高质量发展规划，进一步提出发展思路、
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