在2022年全市烟叶工作会上的讲话
同志们：??
市人民政府决定召开这次全市2022年烟叶工作会议，主要目的是，传达贯彻落实全国、全省烟叶工作会议精神，总结我市2021年烟叶工作，安排部署2022年烟叶工作。刚才，XX副市长宣读了《XX市烟草产业建设领导小组关于2021年度全市烟叶工作先进单位和先进个人考核情况的通报》，XX局长作了工作报告，XX县人民政府、XX县XX烟叶农民专业合作社、优秀职业烟农代表刘大应分别作了发言，都讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点意见：
第一，要充分肯定工作成绩。2021年，全市各级党委政府及烟草部门紧紧围绕市委市政府确定的烟叶生产目标任务，积极应对多重压力叠加、各种不确定因素增多的艰难形势，全面落实“上规模、整资源、促增收、提质量、夯基础”各项工作要求，烟叶产业取得了重大成效。一是生产收购实现“双增长”。全市共收购烟叶34.2万担，同比增长28.79％；全市烟草系统上缴各类税金7.44亿元，其中烟叶税1.01亿元，同比增长40.84％；实现卷烟异地加工指标转移支付43.97亿元；实现烟农总收入5.06亿元（不含各级政府补贴），户均收入12.97万元，解决3万余人就近就业，这是近5年来完成比例最好的一年，也是单年度增长幅度最大的一年。二是产业发展势头强劲。市委市政府已将烟叶产业作为全市乡村振兴“产业富民行动”的重要产业，出台了《关于支持烟叶高质量发展的若干政策》，成立了烟叶生产工作专班，累计整合财政资金1.22亿元支持烟叶产业发展，落实烟叶种植面积20.08万亩，同比增加0.95万亩。三是烟基工程建设扎实推进。XXXX河、XX中河水库水源工程顺利验收通过，XX吉辽河水库全面完工，XXXX河等一批重点水库项目建设有序推进，新建密集烤房1235栋，购置烟夹1045套，两场设施项目修复及改造557处，划定基本烟田34.79万亩，超额完成省分32万亩划定任务。四是质量效益实现“双提升”。狠抓烟田冬翻、烟稻轮作、两段假植育苗、三深二高等标准化生产关键技术落地；大力实施烟叶烘烤质量提升行动，大力推进病虫害综合防治、灾害预防体系建设，收购均价达1434.65元／担，引进优质高产高抗的“湘烟7号”品种4.6万亩，质量效益同比实现大幅提升。
第二，要抢抓烟叶发展机遇。2022年是XX烟叶高质量恢复性发展的关键一年，今年烟叶产业的规模及质量目标实现情况，将决定着卷烟工业公司在我市的发展计划，关系到我市“十四五”末烟叶产业目标的实现。我们要坚持稳中求进工作总基调，抢抓发展机遇，全力稳固烟叶基础，实现更高水平供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展，实现XX烟叶“规模、质量”双突破。一要抢抓计划调整机遇。前段时间，先后召开了中央经济工作会议和中央农村工作会议，会议强调要着眼于国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。烟草行业的烟叶库存总量高位运行局面得到根本扭转，烟叶总量调控由“限产压库”调整为“动态平衡”，有序调增年度种植规模，稳步将烟叶供给总量恢复至购耗平衡状态，2022年全国烟叶种植收购计划同比去年增长9.27％。全省烟叶生产也将迎来新一轮的发展期，2022年烟叶种植收购计划同比增长40万担左右，增长幅度达16％，计划未来三年全省烟叶种植收购规模将达到340万担。二要抢抓上级支持机遇。从我市烟叶发展来看，我市是全省三大优质烤烟区之一，是湖南中烟、广东中烟、浙江中烟的重要原料供应基地，是经过市场和时间检验的有效增加农民收入、实现富民富县的重要产业。加上我市是国家烟草局、省烟草部门重点支持地区，国省烟草部门从项目政策指标上，对我市烟叶产业发展上给予了全方位支持。三要抢抓规模发展机遇。从烟叶规模来看，“十三五”期间，全市年均种植面积18.43万亩，年均收购烟叶37.17万担，特别是2020年仅收购烟叶26.51万担，尽管2021年收购烟叶34.2万担，但距离2012年高峰期已下降了52.59％，远高于全省下降幅度。这些差距和不足，也是我市烟叶发展的巨大潜力所在，我们要着力解决好这些问题，补齐发展短板，推动烟叶产业规模发展。
第三，要落实今年生产计划。一要落实生产计划。烟叶规模是我市烟叶恢复性发展的基础，全市务必树立起烟叶总量目标意识，力争种植烟叶22万亩、收购烟叶45万担，基本烟农同比增长30％以上。2021年，全市烟叶生产种植面积20.08万亩，平均单产只有1.7担／亩，尽管面积、单产比上年增加了0.95万亩、21.42％，但依然存在面积不实问题。2022年，我们要把栽实移栽面积作为一项重要工作来抓，全力督促烟农按照配肥面积每亩栽足1100株，同时，我市将全力推广无
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