关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告
?根据区委巡察工作统一部署，2021年x月xx日至x月xx日，区委第一巡察组对xx镇进行了巡镇带村巡察“回头看”，并于2021年x月xx日向xx镇党委反馈了巡察意见，共提出了17个具体问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改阶段工作进展情况报告如下。
一、深化认识，强化责任，全面开展整改工作
（一）凝聚思想共识，提升政治站位。镇党委对反馈意见全部认可、深刻反思，召开专题党委会和镇村干部大会，传达巡察反馈意见和整改要求，明确全镇各级党组织、全体党员干部、各整改任务负责人的具体责任，不断凝聚主动整改、自觉整改、严肃整改的共识。
（二）加强组织领导，提升整改实效。积极构建“党委书记统揽主抓、牵头领导分头督导、整改小组统筹协调、整改责任人对口负责”工作机制，确保整改日日推进、时时更新。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，研究形成了整改方案，列出问题清单，逐条对照，制定整改措施，明确牵头领导、责任单位和整改时限，专题听取各条线整改推进情况，现场检查整改措施落实情况，督导各部门自觉落实、整改到位。
（三）全程监督检查，注重长效管理。党委书记组织专题研究6次，时刻掌握整改进展情况，把整改落实作为首要工作来布置安排，层层传导压力，全程督促整改落实情况。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，制定长效管理制度，抓常抓长，确保整改落实不是一阵风，不反弹、不回潮。
二、聚焦问题，动真碰硬，切实推进整改工作
（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.意识形态领域斗争意识不强，宗教活动场所管控不力。
整改措施：针对巡察中提到“寺庙去功能化不彻底，存在死灰复燃的现象”问题，一是继续加大对去功能化寺庙管理力度，建立健全常态巡查管控机制，确保去功能场所不死灰复燃、不发生群众聚集、不开展非法宗教活动。二是进一步加强宣传教育，通过送文化下乡、开展群文活动、安装健身设施设备等方式，进一步丰富群众业余生活。三是加强村干部意识形态工作培训，坚决守好、守牢守住基层意识形态阵地。
针对“存在违规扩建寺庙的现象。位于原xxx村的xx寺，私自租用耕地扩建寺庙，督促整改不力，耕地一直未恢复原状。”的具体问题，由分管领导牵头，镇经济发展和乡村振兴办具体负责整改。2018年x月xx日，我镇针对xx寺未批先建行为下发了责令停止违法行为通知书，并常态开展巡查，防止其私自建设。根据上级有关文件精神，已对xx寺用地做了明确审批，同意xx寺使用原xx寺xx亩集体建设用地作为宗教场所建设用地。xx寺与被占地农户签订了补偿协议，并按协议兑现了补偿金。我镇将进一步加强寺庙依法管理，坚决杜绝未批先建和违规扩建行为。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
2.党管宣传，主抓不力。
整改措施：针对“xx镇未严格落实“村村响”，充分发挥村级广播的作用，最广泛地让群众听到党的声音。全镇村级广播164处，在巡察组入驻时不能正常运转的高达107处，占全镇广播总数的65.24％”的具体问题：一是加大维修力度，对线路损坏广播进行恢复抢修，对设备损坏广播及时维修更换设备。需要更换的收扩机已陆续运回，我镇及时组织人员进行安装更换，确保我镇广播应响尽响。二是加大改电力度，及时对接供电所安装电表，保证因农改未通电广播正常使用。三是加强巡护管理，严防人为破坏，及时发现维修故障广播。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
3.思想认识不到位，落实“三大攻坚战”不力。
整改措施：针对井场遗留问题。一是积极解决群众租金问题。我镇已经多方协调，对xxx未支付租金问题进行解决。根据区政府2020年xx期会议纪要精神，已督促xxx科技股份有限公司安居分公司向群众支付土地租金至2020年10月。根据会议纪要“2020年及以后每一年，在问题未解决之前由xxx科技股份有限公司继续借资10万元给xx镇政府支付xxx科项目年度土地租金”相关约定，在xxx遗留问题未解决前，我镇将继续督促土地租金支付工作。二是协调厂区利用处置。积极向区分管领导、行业主管部门汇报请示，恳请区政府、区经科局与成都金控公司对接，加快原赛思科资产处置进度，从根本上解决遗留问题。
针对“脱硫厂周围村民乱搭建”的具体问题，一是对脱硫厂周边所有农业生产附属用房进行摸排登记，确保底数清、情况明。二是对每户超出15平方米的多余面积进行现场告知，责令在一个月之内自行拆除，已拆除200多平方米。三是针对不主动拆除多余面积的，通过广播、标语、宣传栏等加大宣传力度，营造浓厚氛围，争取群众支持理解，确保依法合规进行拆除。
针对“土地流转拖欠租金问题，香桂产业拖欠xx村、xx村等村民2年多租金”的具体问题，一是认真摸排租地农民现状，建立台账，有针对性地做好稳控工作，确保事态可管可控。二是加强与xx业主的沟通交流，并将我镇xx产业现状和存在问题向区自规局汇报，争取工作支持，拿出明确解决方案，及时兑现所欠群众土地租金。三是支持配合村民采取法律途径解决欠租。此项工作正在整改中。
针对“原xx村5社种景观树，租金一直未兑现”的具体问题，一是立即解决欠租问题。业主已于6月23日将租金支付给群众。其表示继续租赁该社土地，并承诺按时支付租金。二是举一反三，加强监管。我镇已加强对土地租赁特别是零星土地租赁行为的监管，对30亩以上规模种植业登记建立台账，除xx村、xx村香桂产业外，无其他拖欠土地租金问题。
针对“xx村井场征地面积与实际不符”的问题，x矿土地办对井口、进场道路进行了复测，确实存在征地面积与实际不符的问题，已按复测数据进行整改。x矿土地办到镇补齐所差群众征地款后，我镇立即足额支付群众征地款。
针对“原xx村种核桃树，租金只兑现了x年半，之后一直未兑现，土地也未复耕”的具体问题，经核实，原xx村于2013年引进果香园公司在xx村流转土地种植核桃树1000余亩，流转土地合同至2029年到期。2015年因气候原因，xx园公司提出终止合同，并多给付了半年租金，当时村民未提出反对意见。现今大部分土地已出租给另两家公司正常运转，未拖欠租金。但有20亩土地未继续流转，处于撂荒状态。xxx村已对20亩未流转撂荒地进行复耕。并举一反三，对全镇所有土地流转大户进行清理，2017年以来农村土地流转30亩及以上的经营大户总面积为5609.54亩，已全部建立台账，进行排查，加强监管，杜绝出现类似问题。
针对“扶贫产业发展盲从，缺乏长远规划。”的具体问题，我镇将举一反三、引以为戒，在今后产业发展上，坚决从工作实际出发、慎之又慎，结合乡村振兴工作分村制定产业发展远期规划，确保产业发展有指导、有规划。
针对“xx村发展李子产业园拖欠村民务工费xx万余元”的具体问题，一是组织xx村对拖欠xx产业园务工村民务工费用进行统计核算，形成台账。二是加大李子宣传推广力度，xx村加快李子销售，尽快回笼村集体经济资金。并在2021年x月xx日发放村民务工费用xxxxx元后、于9月1日支付xxxxx元。三是加大拖欠农民工工资行为宣传、打击力度。
针对“环境污染防治不力。场镇污染老大难问题依然突出，扬尘、噪音污染等问题长期困扰群众的情况毫无改变”的问题，一是积极联系协调xx区xx镇砂石厂，要求其白天停止运营砂石车，且在运输过程中砂石车必须遮盖篷布。二是联合公安交警开展专项整治，对超速超载超限等违法运输行为进行坚决查处。三是推动xx镇绕场镇公路及早施工，确保砂石车不通过场镇。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
4.国有资产和集体资产闲置问题突出，盘活处置办法不多。
整改措施：针对“国有资产盘点登记不主动。”的问题，xx假日酒店、老加油站、计生办3处房产因为年代久远，房产所涉及的相关资料都已经遗失。已组织力量尽力补齐相关资料，按程序办理不动产登记证书，并将房产信息及时录入行政事业单位资产管理系统。
针对“村建制调整后，未指导村集体资产处置，过半数资产已闲置。”的问题，一是多渠道筹措资金，解决村建制调整后村集体资产管理维护资金难题，防止资产损耗。二是坚持外联内引，鼓励引导有能力的企业和业主租用村集体资产，增加村集体经济收入。三是根据村集体经济资产状况做好分类评估和使用，注重文化娱乐、为民服务、技术培训功能，因地制宜开展好各类群众文化体育活动，从而更深层次发挥好其作用。
针对“资产处置程序不规范”的问题，一是清理盘活国有资产。对我镇国有资产进行清查登记，全面准确做实资产账目；对闲置资产、低效使用资产、出租到期资产等进行评估研判、规范处置。二是加强国有资产管理。严格按照上级关于国有资产管理的相关规定处置国有资产，规范国有资产处置报批程序，严格履行集体决策和审批制度，确保国有资产处置程序合法合规。三是加强国有资产收益管理。我镇将严格执行国有资产收益收缴管理办法，对国有资产处置产生的收益，按规定及时、足额上缴国库，并做好资产登记和账务处理。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
5.对农地非农化问题监管不力。
整改措施：一是对xx养殖场租地行为进行调查，核实土地使用性质、审批年限，根据调查结果按照程序进行处理。该养鸽场所租土地，主要通过签订3次协议租用，每年按协议价支付租金。该养殖场目前正常运行，设施农用地审批于2014年7月25日到期后，未再重新审批，已督促当事人到相关主管部门重新完善设施农用地审批手续。二是建章立制，对全镇农地非农化问题进行全面摸排，结合大棚房整治工作，建立工作台账、落实整改举措，坚决防止农地非农化。
整改状态：正在整改中。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.决策决定成摆设，政府公信力受损。
整改措施：针对“河堤两边农作物清理工作滞后”的问题，主要是考虑到群众种植了大面积的油菜，3月份已经扬花结籽。为减少群众损失、保护粮食，决定待油菜收获后进行清理。一是组织人员清除河堤农作物，购买花草
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