2020年上半年安全生产、应急管理工作总结及下半年计划安排
2020年以来，我县安全生产、应急管理工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和中省市对安全生产、应急管理工作的各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，以预防和减少生产安全事故，强化和完善应急管理体系为工作核心，落实责任，强化措施，有力确保了全县社会大局形势总体平稳。
一、全县安全生产基本形势
全县目前共有非煤矿山企业（砖瓦厂）15家，危险化学品经营企业（加油站）28家，化工企业3家，烟花爆竹生产企业4家、批发企业2家和零售经营专卖店75家，规模以上工业企业83家，其它生产经营企业数百家，由于各类生产企业点多面广，致使安全监管任务十分繁重。 今年1至6月，我县共发生道路交通安全事故×起，死亡×人；建筑施工类生产安全事故×起，死亡×人，直接经济损失×万元；消防安全类火灾事故×起，直接经济损失约×余万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、客运交通、旅游、宗教等重点行业领域实现“零事故”，完成了全县不发生较大及以上生产安全事故的目标任务。全县安全生产形势基本稳定，但形势依然十分严峻。
二、全县安全生产和应急管理工作开展情况
（一）积极推动创新管理，提升安全生产监管成效
一是压实每月“25日督办日”机制。从2016年开始，我局创新建立了每月25日“全县安全生产暨隐患整治督办日”机制，县安办联合县委县政府督查室每月开展一次安全生产专项督查，每月出一期《督查通报》，对隐患排查、值班值守、森林防灭火等各项重点工作，实行月月逗硬督查、逗硬通报、逗硬考核奖惩。今年，县安办还结合开展“全县安全生产大排查大整治大反思”工作，开展专项工作督查通报。截止6月初，全县已有11个部门、乡镇被通报扣分，7个单位被约谈，真正实现了传导压力效果明显和安办作用发挥明显的双重效果。
二是建立企业安全风险防控“三驾马车”。（1）建立风险岗位“集中训练日”机制。在全县烟花爆竹、危化品化工企业、非煤矿山企业、工矿商贸企业中建立风险岗位应急处置“集中训练日”机制，要求所有以上企业在每月26日开展风险岗位应急处置的集中训练，让每一名企业员工熟悉岗位操作规程，掌握岗位工作技能，了解应急处置相关流程和知识，最大限度预防各类事故发生。（2）建立企业安全风险防控“一星+三色”机制。每月定期召开安全生产形势研判会议，确定分行业每月评一名安全生产工作先进的企业为“星”级企业，对其它企业分“三色”进行监管。我县探索的安全风险防控“双引擎”机制，取得了显著效果，受到了省市相关领导的肯定和表扬。（3）建立直管企业每日“晨会”机制。要求所有直管企业建立每日“晨会”制度，每天落实一讲安全，二讲要求。此项机制的建立对企业安全生产起到了“小晨会，大安全”的重要作用。同时，在企业之间形成了比晨会质量、比晨会效果、比谁做得更好和更安全的良性循环。到目前，全县风险较高的烟花爆竹企业、化工企业、 加油站和砖瓦厂企业实现了“零事故”。充分体现了“晨会”机制建立发挥的良好效果。
三是建立安全生产综合监管“三函告”（《建议函》、《警示函》、《督办函》）机制。县安办每月根据安全生产重点工作和责任压实要求，探索建立了增强安全责任执行力的“三函告”制度。形成了《建议函》予以提示，《警示函》予以提醒警示，《督办函》予以督办整改的完善的职责压实体系。今年以来已累计发出《建议函》2次，《警示函》3次，《督办函》12次，通过“三函告”机制我县有力促进了全县各类安全隐患的及时整治和各项安全生产监管任务的落地落实。
（二）压紧压实安全责任，推动重点工作落地见效
一是压实安全生产执法检查，牢牢落实严管重罚。严厉打击生产安全非法违法行为，督促企业排除隐患，确保安全生产。落实重点领域专项整治，以高压态势压实执法检查，通过“打七寸”专项执法和暗访执法机制，严查严打违法行为。截止6月初，共检查危化品企业33次，烟花爆竹企业28次，工贸企业13次，其他企业18次，累计发现事故隐患114处、整改114处，整改完成率达100%，累计立案26起，警告企业11次，累计罚款135.2211万元，为历年同期之最，极大地震慑了各企业负责人，倒逼企业进一步落实安全生产主体责任。
二是紧紧盯住“安全隐患”，强化隐患排查治理。（1）强化隐患排查治理人财物保障。落实保障安全隐患排查治理专项资金、重大地灾隐患整治资金和安全生产奖励资金；对于重大安全隐患，由相关县级领导亲自挂帅督促整治；县安办和县绩效办对隐患整治情况进行动态跟踪，定期通报。（2）加强隐患排查治理体系建设。积极推进“企业隐患自查自改自报、政府部门监督检查、第三方机构（专家）专业指导、企业职工广泛参与、社会公众举报监督”多方联动共治，推动企业真查真改真报隐患，让隐患排查治理体系建设成为落实企业主体责任、强化安全生产基础、创新安全监管方式的可靠手段。（3）切实加强重点隐患挂牌督办。今年全县共排查县级以上重点安全隐患15项，其中市级挂牌隐患3项、县级挂牌隐患12项。每一项隐患都有具体的整改措施、整改时限和整改责任单位、责任人，做到了措施、责任、时限、资金、预案五到位。目前，各主体责任单位正全力开展挂牌安全隐患的整治。
三是完善应急管理体系，提升综合应急能力。积极推动各部门、乡镇修订完善各类应急预案22个。组织开展全县多部门联动综合性应急演练1次，各部门各乡镇累计组织单项应急演练达70余次，辐射参与人员超20000人次。进一步推动完善了防灾救灾治灾职责体系，联合水利、自规部门下发专门文件，就地质灾害、森林防火、水旱灾害、地震等自然灾害的应急职责进行细分梳理，确保职责明晰。强化督查考核，压实各级各部门落实领导带班和24小时专人值班值守和信息报送等相关工作，保证应急通讯畅通。同时，加强对地质灾害点、重要水库、重点企业等点位、场所的监测预警，强化安全检查和巡查，及时消除各类事故隐患，确保了上半年全县安全生产环境总体稳定。
四是压实森林防火整治，确保重点时节安全。成立县森林防灭火专项整治工作领导小组，下设办公室和9个专项整治工作组，出台了《×县森林防灭火专项整治工作方案》，由县领导亲自牵头开展检查，督促指导森林防灭火工作，加大对森林防灭火工作的检查考核力度，用考核倒逼责任落实。进一步强化野外火源管控，狠抓全县秸秆禁烧工作，在清明等关键时段加设关口检查登记，杜绝带火进山、进林、进寺。落实舆论宣传引导，全县共出动宣传车1800余次，发放宣传资料8万余份，悬挂宣传横幅1000余幅，各乡镇在重点时段利用农村广播每天宣传2—3次，电视台滚动播放森林防灭火相关内容，在全县上下形成了浓郁的森林防灭火宣传氛围，守住了不发生一般性和重特大森林火灾的安全底线，取得了清明期间全县接报森林火情同比下降近80%的阶段成绩。
五是加强烟花爆竹监管，有序推动转型发展。今年以来，我局认真落实上级领导批示要求和县委、县政府工作安排，积极推动烟花爆竹生产企业转型发展工作。多次召开专门工作会议，加强与烟花爆竹生产企业的沟通协调，提前打好“预防针”。制定我县《烟花爆竹转型发展实施方案》，实行一个县级领导挂帅一家企业，落实各责任部门职责分工。同时，由县分管领导亲自带队，组织多个相关部门、乡镇负责人到重庆开展烟花爆竹生产企业转型发展专项学习考察，学习了大量工作经验，为我县有序推动烟花爆竹生产企业转型发展提供了充实的前期准备，为下步工作的开展提供了明确思路。
六是强力推
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