收藏学习！大笔杆子蓝绍敏2020年讲话文章8篇
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1．在苏州开放再出发大会上的讲话?
2．解放思想探新路 改革开放再出发
3．在苏州市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话
4．在苏州工业园区誓师大会上的讲话
5．在全市营商环境创新大会上的讲话
6．厚立从政之德——写在况公祠开馆之际
7．在苏州市旅游促进大会上的讲话
8．在产业链全球合作云对接活动上的讲话
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在苏州开放再出发大会上的讲话?
（2020年1月3日）?
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同志们、朋友们，?女士们、先生们：?
新年好！?
充满希望和挑战的2020年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。今天，苏州市委、市政府召开大会，就是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，围绕“开放再出发”这一主题，进行大部署，开展总动员。?
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。当年邓小平同志曾在苏州找到“小康”的生动例证，***总书记早就对苏州提出了“勾画现代化目标”的殷殷嘱托。在这样一个重要的时间节点，苏州以什么样的姿态来决胜全面小康，以什么样的姿态来开启现代化新征程？我们认为，苏州的姿态就应该是以新发展理念为引领，凝心聚力推动“开放再出发”。?
“创新、协调、绿色、开放、共享”，新发展理念是一个不可分割的有机整体，相互贯通、相互促进，必须一体推进、一起发力，特别要根据发展实际创造性贯彻落实。苏州是中国改革开放的前沿阵地，以开放而兴，因开放而盛。没有党的改革开放政策，就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州，就不可能崛起一个充满生机活力的“最强地级市”。***总书记是经济全球化的坚定推动者。在前不久召开的中央经济工作会议上，总书记深刻指出“对外开放笔杆子参考要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，为我们推动改革发展指明了正确方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、更添动力。只有把开放的特色和优势进一步彰显，推动新发展理念在苏州得到全面贯彻，我们才能始终沿着正确的发展航向乘风破浪、再创辉煌。?
——站在新的发展起点上，全市上下正在凝聚起这样一种高度共识：怎样真正做到以***新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量发展？怎样真正创造性地将新发展理念贯穿到苏州未来发展的每个方面、各个层次？空喊口号不行，必须把苏州的前途命运与总书记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来，我们才能找到发展的正确路径，才能获得发展的灵魂。?
——站在新的发展起点上，全市上下正在形成这样一种最强共鸣：在新时代改革开放的宏大格局中，苏州绝不能缺位、失位，而应当全力抢位、争位，必须再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋力创造“开放再出发”的新发展奇迹，方能不负时代、不负历史！?? ? ? ?下面，我讲四个问题。?
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第一个问题，改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明：开放成就了苏州，开放是苏州之魂?
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40多年前的改革开放犹如一声春雷，唤醒了苏州的开放基因，勃发出盎然生机。与改革开放前的1978年相比，GDP增长了600多倍。苏州以0.09%的国土面积，创造了全国2.1%的GDP、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。?? ??? 开放成为苏州的第一标识。截至2019年底，全市累计实际使用外资1320亿美元、位居全国大中城市第三位；苏州港集装箱吞吐量达628万标箱，已成为世界内河第一大港；拥有各类外资地区总部及功能性机构300多家，156家世界500强企业在苏州投资项目达400多个。?
创新成为苏州的第一动能。科技进步贡献率连续11年保持全省第一；，高新技术企业7052家、位居全国大中城市第五；万人有效发明专利58.26件、位居全国第五；“国家级重大人才引进工程”人才达262人，其中创业类135人、位居全国第一；上市企业总数达151家，其中境内上市120家、位居全国第五，科创板上市6家、仅次于北京和上海，位居全国第三。?
包容成为苏州的第一气质。全市常住外籍人口超过2万人，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”；常住台胞14万人；年接待境内外游客1.31亿人次，位居全省第一；拥有全国唯一一个历史文化名城保护区，拥有2项世界物质文化遗产和6项世界非物质文化遗产，被联合国世界遗产组织授予“世界遗产典范城市”称号。?
可以自豪地说，苏州是中国改革开放的一个生动缩影、一段历史传奇。今天，我们在座的每一个人，都应该向这段改革开放的历史致敬！向所有参与苏州改革发展的建设者致敬！向英雄的苏州人民致敬！?
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第二个问题，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期昭示着我们：道路艰险前途光明，开放必须勇闯新路?
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今年要全面建成小康社会，明年我们将迎来建党100周年。站在历史的交汇点上，光荣的使命在激励着我们，历史的机遇在召唤着我们，风险挑战也在考验着我们。面对时代之问，“开放再出发”是苏州的唯一选择。?
光荣使命面前，必须“开放再出发”。***总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。早在2009年***同志就提出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”。2012年到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐，“我想今后我还会来这里，解剖麻雀、调查研究、总结经验、把握规律都会来的”。2014年总书记视察江苏时，提出了建设“强富美高”新江苏，省委明确要求苏州要当先行军排头兵。 总书记的话让我们倍感温暖和鼓舞，但我们更要牢记，总书记是要苏州探路子的，是要苏州出经验的，是要苏州“交答卷”的。如何当标杆、探路子，怎样出经验、“交答卷”？我们认为，一定要从“开放再出发”中找寻答案。?重大机遇面前，必须“开放再出发”。上世纪90年代，在小平同志南巡讲话的浩荡春风中，苏州抢抓开放型经济重大机遇，实现了强势崛起。三十年后，时代和国家再次赋予了我们“弯道超车”“换道超车”的机会。一带一路、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的C位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上，这在江苏是独一份，在全国也不多见。面对千载难逢的发展“风口”，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利，再次为苏州插上“腾飞的翅膀”？我们认为，再创奇迹的这双“翅膀”，一定是“开放再出发”。?严峻挑战面前，必须“开放再出发”。当今世界正面临百年未有之大变局，“黑天鹅”“灰犀牛”不时隐现，全球经济仍面临诸多风险挑战。苏州对美贸易占全国八分之一、全省三分之二，受中美经贸摩擦影响比较大。外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力？与此同时，挑战还来自日益激烈的区域竞争，“对标热”“抢人潮”席卷全国，我们在对标先进、比对政策，同时也在被对标、被比对。苏州如何在“第一方阵”中保持领先、继续冲刺？要回答好这些问题，必须把握规律、保持定力，心无旁骛地发挥好我们最大的优势，做好我们最擅长的事，那就是“开放再出发”。?吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”，我们必须拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出“开放再出发”的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永立伟大新时代的潮头浪尖！?
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第三个问题，勇当探索中国特色社会主义现代化道路标杆的历史重任交给了我们：要把总书记关于开放的一系列重要论述融入血脉，让开放为苏州一切工作赋能?
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***总书记明确要求苏州“为中国特色社会主义道路创造一些经验”。省委常委会会议专题研究苏州工作时，提出苏州要勇当高水平全面建成小康社会的标杆，成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆。苏州要肩负起这样的历史重任，“思想再解放”是必备前提，“开放再出发”是必由之路，“目标再攀高”是必然追求，总的要求就是挑战“最极限”，勇攀“最高峰”。?? ? ??思想再解放，要确保思想最解放。苏州经济社会发展走在前列，我们遇到的不少问题，都是别人还没碰到的；我们要探寻的很多答案，都是别人尚未破解的。只有思想达到最解放的程度，才能在开放中明确全新定位与坐标，答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条高质量发展新路。?开放再出发，要确保政策最有力。苏州开放的成绩有目共睹，开放的特质已融入基因。我们要当好新时代对外开放的示范，就必须做到束缚最少、成本最低，必须做到生态最优、服务最佳。只有在核心政策竞争力上不遗余力，在关键发力点上倾尽全力，才能彰显我们“开放再出发”的决心。?目标再攀高，要确保目标最极限。今天，无论是外界还是我们自己，都早已把苏州放到了更高层次的赛道上去比。向最极限目标冲刺，是苏州改革发展永恒的主题。因此，我们必须自我加压、自我鼓劲，每年树立几个大目标。2020年我市的GDP要突破两万亿大关，这不仅仅具有标志性意义，更具有里程碑价值；这既是我们必须要交出的一份高水平全面小康的答卷，也是我们开启现代化建设新征程的强大支点。? ***总书记在第二届进博会上强调指出，“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。”苏州全市上下对总书记的重要论述进行了深入学习，结合实际提出，以开放推动创新发展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质，就是要让未来的“苏州超级列车”在高质量发展的轨道上行稳致远。创新是“引擎”，整合全球资源的开放之道，将赋予它最为强劲的动力；转型是“主轴”，统筹国内国际两个市场的开放姿态，将赋予它最为高能的转速；投资是“燃料”，最大限度吸引增量的开放眼光，将赋予它最不可限量的效能；环境优化是“标志”，瞄准“世行标准”的开放境界，将赋予它最吸引眼球的魅力；功能提升是“底盘”，为所有人提供高品质生活的开放理念，将赋予它最坚实可靠的承载力。? 在新的前进征程上，苏州决心站在全球更高“坐标系”中来谋划未来发展，实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性“大跃升”，在新时代为中国对外开放作出先行示范。在确保今年地区生产总值突破两万亿元的基础上，到2022年，全市地区生产总值年均增速达6%，年均进出口总额保持在3000亿美元左右，三年累计实际使用外资达200亿美元。到2025年，初步建立制造业和服务业国际化、高质量笔杆子参考特征更加鲜明的产业体系，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成，综合实力、发展质量跻身全球城市行列。到2035年，在全球产业链、价值链、供应链中的地位更加突出，更高水平的开放型经济新体制更加成熟稳定，成为深度融入经济全球化的全国典范，成为具有一定竞争力、创新力、影响力的国际化大都市。? 要实现这样的目标，全市上下必须在五个方面重点工作上形成高度共识、强大合力，以时不我待的劲头迅速付诸行动。?
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以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能。?
遵循总书记“发展科学技术必须具有全球视野”的要求，我们描绘出苏州发展“开放型创新经济”、打造“国际化创新策源地”的目标。我们将把强化科技创新策源功能作为主攻方向，加强科技体制机制创新，全面打造更好的创新创业环境，努力在突破关键核心技术、培育世界级新兴产业集群上取得更大进展。?我们要让国际高端人才在苏州集聚创新。改革开放四十年来，是人才造就了苏州的百业兴旺。今天，我们比以往任何时候都更渴求人才，比以往任何时候都更加重视招才引智，也比以往任何时候都更有条件成就人才。我们的政策就是要使人才的贡献与回报匹配、薪资与国际接轨。凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，凡是苏州自贸片区急需的人才，年薪高于40万元的，参照粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区的政策给予奖励。我们热忱欢迎一切有志于创新创业的人才来苏州发展。海外专家带着技术、带着智慧、带着创意，来苏州寻找机会、实现梦想，根据“海鸥计划”，单个项目最高可获百万补贴。我们将全面接轨国际人才评价标准，对取得国际职业资格证书的人才，比照认定或享受相应等级待遇。我们的目标是，三年内引进1万名高质量发展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，外国高端专家不少于2500位。为此，我们还将专门设立“苏州科学家日”，以一座城市的名义，给各路英才以最高礼遇！?? ? ??我们要让一流创新企业在苏州集聚发展。力推在苏企业加快技术创新、体制机制创新和商业模式创新。三年内全市高新技术企业数量将实现翻番，突破1.4万家，其中外资企业3000家。为了让更多企业享受高新技术企业优惠待遇，让更多有潜质的创新企业到苏州落户，我们将加大国家高新技术企业培育力度，提高申报便利度和服务水平，三年内滚动遴选1000家创新型企业，参照国家高企所得税政策给予三年奖励。需要特别强调的是，自贸区苏州片区内新设立的从事生物医药、人工智能、新一代信息技术、纳米技术等关键领域、核心环节生产研发企业，符合条件的享受同等奖励，发展态势良好的，奖励期再延长三年。这就是我们为创新型企业重磅推出的“3+3”鼓励政策。持续加大研发投入的企业将在苏州获得更多奖励。只要企业在创新创造方面舍得投入，我们就舍得拿出真金白银。对研发费用连续大幅增长的企业，给予增长额6%的奖励。致力打造世界品牌的企业将在苏州获得更大支持，对获得“中国质量奖”“中国质量提名奖”的企业给予重奖。?? ? ? ??我们要让多元创新要素在苏州集聚融合。苏州拥有省级以上科技企业孵化器数量列全省第一，其中国家级45家，仅次于北京、上海；我们与中科院合作共建科技型创新载体数量占了中科院在全国布局总数的两成；牛津大学“破天荒”将全球第一家海外研究院落户在苏州工业园区。我们始终强调“种好梧桐树，引来金凤凰”，全力支持重大科技创新载体建设。对引进诺贝尔奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，“一事一议”重点支持。具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将可获得5000万元支持，新型研发机构建设可获1000万元支持。我们将深化离岸创新“苏州模式”，到2022年末在全球布局建设50家海外离岸创新中心，并给予资金支持；在苏建设10家对接海外离岸项目的在岸创业基地。支持企业利用境内外资本市场做强做优，对实现IPO的企业，每家给予300万元以上的奖励。?
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以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能。?
苏州不仅享有“制造之都”“世界工厂”的美誉，更重要的是产业链已十分完备，具备全球范围内较强的垂直整合实力，在全国乃至全球城市中独树一帜。苏州正沿着总书记指引的产业转型大方向，选定“积极进取型”的转型路径，向全球价值链中高端不断攀升，努力成为“领跑者”！?? ??? 我们的先导产业将引领未来行业发展。这些年，我们沉下心来，心无旁骛大力发展先导产业，在新一代信息技术、人工智能、纳米技术应用、生物医药等产业的一些领域已形成领先优势。特别是生物医药“十年磨一剑”，连年保持20～30%的快速增长，竞争力跃升全国首位，成功入选首批国家级战略性新兴产业集群。我们的生物医药企业，第一次将中国发明的原创药卖出了15亿美元的国际价；我们的生物医药企业，创造了全国首家以第五套标准科创板过会的记录，生物医药产业“中国看苏州”已成为共识。市委、市政府决定，将生物医药作为苏州在全球最有竞争力、笔杆子参考最有影响力的产业地标精心打造，努力构建国际国内最优的生物医药产业生态、创新生态。今年全市生物医药产业产值规模将突破2000亿元，2022年突破2800亿元。我们还拥有全球最大的“纳米城”，是全球八大纳米产业集聚区之一。我们将积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”的一体化推进模式，让苏州的优势先导产业始终领跑全国、努力引领全球。今年全市四大先导产业产值将达9000亿元，明年我们将稳稳站上“万亿级”新台阶 ！?我们的制造业将把既有优势做得更强。苏州最深最厚的家底就是制造业，规模以上工业增加值位居全国大中城市第三。我们将用最先进的技术、最先进的流程，生产最先进的产品，打造世界的“头部工厂”。把政策向制造业高端化、国际化倾斜，鼓励通过合资合作、协同创新、并购重组等方式，推动外资在更优开放环境下深度参与建设新型显示、生物医药和新型医疗器械、光通信、高端装备制造等10个千亿级先进制造业集群。?我们的外贸转型将在开拓市场和提升水平上双向发力。笔杆子参考，积极引导企业抢抓一带一路建设等战略机遇，进一步开拓国际市场，主动扩大进口。以自贸片区建设为重要契机，鼓励企业发展服务贸易新业态、新模式，在国内同行业中具有重大创新性和引领性的项目，将可获1000万元奖励。我们支持企业运用新技术打造服务贸易交易促进平台，根据平台促进服务贸易成效给予奖励。我们支持企业在国内外电商平台开设主要面向境外消费者的零售店，对运作良好的给予奖励支持。?
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以开放强化有效投入，提升苏州的全球资源配置功能。?
遵循总书记“中国的大门将继续对各国投资者开放”的重要指示，坚持更高质量“引进来”，更大步伐“走出去”，强力吸引跨国公司、国际金融机构、国际组织及专业服务机构纷至沓来，以国际化企业、国际化产业造就国际化城市。我们要让资本到中国，首站到苏州；项目到中国，首选到苏州！?? ? ??我们有信心打造投资中国的首选地。我们向全球首发苏州开放创新合作热力图，全面、生动推介苏州营商环境、投资政策和投资信息空间布局，笔杆子参考，为全球资本选择苏州、投资苏州提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。热力图包括四张图：投资考察线路图，帮助投资者提高考察效率；平台载体导引图，帮助投资者寻找项目落地载体；产业用地供应图，帮助投资者匹配项目土地资源需求；投资合作机会图，帮助投资者和企业家发现合作机会。世界500强企业、行业龙头企业，在苏州设立年到账外资金额超过1亿美元的先进制造业项目，或者新设年到账外资金额不低于3000万美元的前沿高端制造业项目，我们“一事一议”精准扶持。笔杆子参考，对于重大项目涉及到的空间、产能、能耗等指标，市委、市政府将实行全市域统筹，确保项目落地。我们将对招商引资给予重奖。市本级每年安排2亿元奖励资金，对招商引资工作发挥重大作用、作出重大贡献的各类机构和人员给予激励奖励。要形成一种鲜明的导向，大张旗鼓地为能招商、会招商、招成商的好干部撑腰壮胆，引导全市党员干部争先恐后当招商“骏马”、理直气壮创项目佳绩，在招商引资的生动实践中大显身手。?我们有底气承接更多优质投资项目。划出100万亩（667平方公里）工业和生产性研发用地保障红线。今后不管形势如何变化，我们要像“四个百万亩”生态保护一样，永远留住100万亩的产业空间，让子孙后代永续发展有空间、高质量发展有载体。今天我们还将向全球发布68.8平方公里的近期可供产业用地，并全部落实到具体区位。此外，与安徽滁州、江苏宿迁合作的两大产业园区面积均实现翻番，完全有能力、有空间承接更多和苏州产业互动联动的优质项目。只要是战略性产业、高新技术产业，只要是符合苏州未来发展定位的产业，我们一律欢迎，用地一律保证，要多少地有多少地，要多少空间有多少空间！我们将始终坚持集约节约用地，鼓励新上市工业用地提高容积率、鼓励建设多层标准厂房、鼓励存量工业用地提高容积率。我们支持企业加大设备更新和技改投入，年度单个项目设备投资2000万元以上的，最多可获得投资额12%的奖励。?我们有能力构筑更高水平开放平台。瞄准最高标准建设自贸片区，在改革“深水区”“无人区”敢闯敢试、先行先试，积极探索放宽服务业外资市场准入限制。五年内设立不少于800亿元的自贸区苏州片区专项发展资金，笔杆子参考，以世界一流标准提升自贸片区基础设施和公共设施建设水平，推动前沿产业、高端人才、总部经济等领域加快发展，打造新时代改革开放新高地。推动开放平台向上突破，充分释放苏州工业园区开放创新综合试验、昆山深化两岸产业合作试验区等国家级平台的牵引带动作用，依托既有中德企业合作基地、中日智能制造协同创新区，面向中新、中德、中日合作，积极开辟平台载体新空间，在新时代努力打造对外开放的示范区。大力发展“飞地经济”，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，支持企业以一带一路沿线国家和地区为重点“抱团出海”，积极“走出去”建设境外经贸合作区的，最高将可获1000万元奖励。?
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以开放优化营商环境，提升苏州的各类要素虹吸功能。?
贯彻落实总书记“营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制”的重要指示，自觉对照世行（World Bank）、世贸组织（WTO）、自贸协定（FTA）等国际化营商环境标准和规则，今天隆重推出“苏州最舒心”营商环境品牌，把“用户思维”“客户体验”贯穿服务市场主体的全过程和各方面，让大家在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。我们同步推出苏州营商环境4S英文品牌（“Supreme Service，Super Suzhou”意为“至高服务，超级苏州”）。我们的目标，就是审批速度永远比别人更快捷一点，办事流程永远比别人更方便一点，政策措施永远比别人更优惠一点，笔杆子参考，真正让我们的营商服务像汽车4S店一样公开透明，像五星级酒店一样标准可靠，使营商环境成为苏州最响亮的金字招牌。?我们将提供“N+1”的特殊支持。全球资本选择中国进行布局投资时，凡是体现重大创新成果转化的策源性项目，凡是体现国际最先进水平、最高水准的科技创新项目，凡是体现苏州先导产业中起龙头作用或产业链关键环节突破性项目，凡是符合新发展理念的大项目、高产出率的好项目，只要愿意落户苏州的，可以对标国际惯例、对标先进城市标准再“加一点”力度，形成重点投资项目和创新项目“N+1”专项项目支持。总之一句话，任何一个好项目，只要信任苏州，走千家看万家，不如来苏州一家！只要别的地方能给的支持，苏州不仅都能给，而且还可以多一点！?我们将提供更精简更便捷的行政审批。对标全国最好、世界一流，持续优化业务流程，实现行政审批时限的更大突破。苏州开办企业时间将压减至2个工作日内，不动产登记压减至3个工作日内，企业平均纳税时间缩短到100小时/年。我们将按照“864”标准大幅压缩投资项目建设审批时限，从申报立项、选址、规划许可、施工许可直至竣工验收，最快40个工作日完成审批，最长不超过80天。在人员往来便利化方面，将全面推广出入境智慧大厅模式，加快推进外国人来华邀请网上申报机制和“不见面审批”，让海外英才往来自由、宾至如归。?我们将提供更贴心更及时的企业服务。市委、市政府已经建立了民营企业家沙龙制度、微信群联系制度、信息直报制度，让企业家的声音、意见、诉求党委政府“听得到、看得到、办得到”，得到了企业家的热烈响应，下一步还将向外资企业拓展。我们将进一步完善领导干部挂钩联系服务企业机制，建立苏州市企业服务中心，建设“企业服务云”，设立重点企业联络专员。我们将充分发挥苏州知识产权法庭、中国（苏州）知识产权保护中心功能。我们承诺，市委、市政府对企业需求的“回声”，会始终高于企业反映问题困难的“呼声”。?
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以开放塑造城市品质，提升苏州的开放枢纽门户功能。?
当前，市委、市政府正在深入论证“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的城市发展愿景。作为长三角世界级城市群中一颗璀璨的明珠，苏州同时具备了毗邻上海的区位优势、实体经济的规模优势、制造业体系完备的配套优势、先行先试的开放优势、融古铸今的人文优势、生态宜居的特色优势。我们正致力打造连接全球、融通全球、覆盖全球、影响全球的开放枢纽门户。选择苏州，就是选择中国投资价值最高、投资环境最优、投资前景最广的城市！?我们聚焦的，是与全球融合的发展格局。全力做好长三角一体化C位该做的事，以上海为龙头，建设可以为上海作出协同增强效应的现代国际大都市，在做强一体化内核中实现“市域一体化、沪苏同城化”。苏州将成为上海国际性综合交通枢纽重要组成部分，以“机场、港口、通道、枢纽”规划建设为重点，构建“开放立体、创新高效、协调共享、便捷优质、绿色智能、安全经济”的现代综合立体交通新格局。?我们重视的，是与国际接轨的公共服务。不断提升教育现代化、国际化水平，三年内新建外籍子女学校、中外合作办学机构和国际化学校15所，构建本土化与国际化深度融合的国际课程体系。鼓励和引导社会资本在苏设立合资、合作医疗机构，引进国际高端医疗集团兴办医疗机构。提供外语版“12345”热线，优化提升在苏外籍人士APP服务平台功能，提高在苏外籍人士生活便利化水平。?我们打造的，是与世界对话的文化名片。精心擦亮文化这张“城市名片”，通过国际性“大事件”提升城市文化“大影响”，争取更多国家级平台、国际组织来苏设立分支机构，举办更多国家级会展活动、国际性高端赛事及交流活动，建设具有国际影响力的会展之都和体育名城。我们将进一步深化友好城市交往，三年新增若干具有国际化大都市特征的友好城市。充分发挥苏州交响乐团、芭蕾舞团、民族管弦乐团和昆剧院等的文化桥梁功能，让“苏州故事”传遍全球，在全球传播“苏州声音”！?
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第四个问题，中国共产党人的奋斗精神激励着我们：让“三大法宝”为我们鸣枪发令，“火红年代”奋勇开放再出发?
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苏州在新时代“开放再出发”，说到底是人的“再出发”，是人的精神状态的“再出发”。全市广大干部群众要以实际行动来传承弘扬“三大法宝”，在“开放再出发”中赋予其新的时代内涵，在新时代勇攀高质量发展“最高峰”。?党员干部要燃烧“开放再出发”的火热激情。进一步完善激励干事担当的制度体系，树牢鲜明的工作导向、用人导向、考核导向，投入更多精力多做研究性、探索性、开创性的工作。要把开放作为经济工作的主战场、培养干部的大学校、考验干部的真舞台，“让听得见炮声的人指挥战斗，让不害怕弹片的人留在火线，让经得住炮轰的人立功受奖”。比一比谁的实招硬招更多，比一比谁的服务本领更强，比一比谁的落实成果更好。?广大企业家要树立“开放再出发”的壮志雄心。希望广大企业家积极顺应经济全球化大趋势大潮流，努力在激烈的竞争中占领先机、赢得优势、掌握主动。比一比谁在全球产业价值链中占据最高位置，比一比谁的技术创新能引领世界产业发展最新方向，比一比谁站上了新兴产业的最新风口，让苏州企业与全世界的头部企业同台领衔。?全社会要掀起“开放再出发”的滚滚春潮。希望广大在苏外籍人士、在外苏州籍客商群体当好“苏州大使”，让全世界更多地关注苏州，让苏州更好地走进世界。欢迎海内外人才来苏州工作、创业、生活，在苏州实现人生梦想。诚邀广大企业家朋友、国际友人和社会各界分享苏州开放红利，与苏州同进步、共成长。每一个老苏州、新苏州、洋苏州，都要比一比谁为苏州“开放再出发”作的贡献更多，比一比谁为苏州投资环境出力更大，比一比谁立足岗位实际为“苏州名片”更添亮色。? 同志们、朋友们，“开放再出发”的号角已经吹响，又一个激情燃烧、干事创业的火红年代正向我们走来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，让开放成为苏州持续发展的最强支撑，让开放成为苏州时代跨越的最大优势，让开放成为苏州联通世界的最亮标识，奋力走在高质量发展最前列，创造出让世人刮目相看的新的苏州奇迹！
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解放思想探新路 改革开放再出发
（2020年1月21日）
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”的历史交汇点上，苏州始终牢记***总书记“勾画现代化目标”的嘱托，深入贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神，坚决落实省委对苏州提出的“两个标杆”要求，按照省委十三届七次全会部署，自觉以新思想来统一思想、解放思想，用新发展理念来推动转型、引领发展，做到思想再解放、开放再出发、目标再攀高，在探索现代化新征程上奋力走在全省全国前列。
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突破守成思想、固化思维，开拓现代化建设“新空间”
改革开放以来苏州的每一次进步，都是以解放思想为先声；踏上新征程，仍然需要打响解放思想“当头炮”。
坚持在解放思想中对标找差。注重把握新发展理念的全面性和整体性，把解放思想与补短板强弱项紧密结合，集中精力解决苏州在领先、争先中存在的不平衡不充分问题。通过开展对标找差，全市党员干部进一步形成共识，发展决不能吃老本、靠惯性，必须有强烈的危机感、紧迫感。
坚持在解放思想中打破瓶颈。面对发展“硬约束”，要用“无限苏州”的理念、“精细活”的举措提增经济密度，用“新思维”拓展发展空间。身处中美经贸斗争主战场，坚定咬住高质量发展目标，倒逼改革开放、倒逼自主创新，加快构建现代产业体系。
坚持在解放思想中重振士气。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，把贯彻新发展理念作为检验解放思想成效的首要尺度。始终保持“只加油、不加水”的发展状态“争第一”“创唯一”，决不追求“数字政绩”。再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，真正让想干事的人“跑起来”，让想观望的人“坐不住”，让不作为的人“躺不下”。
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树立极限目标，争当现代化建设“探路者”
全省部署现代化建设试点，6个试点地区苏州占了两家。按照省委、省政府要求，我们围绕回答好“全面小康之后的路怎么走”，在谋划突破路径、找准赋能切口等方面，切实加强研究性、探索性、开创性工作。
我们深刻认识到，对外开放是实现现代化的必由之路。对苏州来讲，更应创造性地贯彻落实***总书记“以开放促改革、促发展、促创新”的要求，开放再出发，铸就新辉煌。
2019年，我们收获一张张令人振奋的“成绩单”：新增上市企业21家，其中科创板上市企业6家，仅次于北京、上海；高企认定创下新认定数、有效数、净增数“三个全省第一”；深时数字地球、超算中心等国家级创新平台相继落户。
成绩面前我们追求更高目标：2020年GDP确保突破两万亿元，进出口保持3000亿美元，三年累计实际使用外资200亿美元。
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坚持开放赋能，在现代化建设中实现“五大提升”
把苏州放到更高的坐标系上去审视、去定位，用开放的视野、开放的思维、开放的举措为现代化建设各项工作全面赋能、系统升级。
一是以开放推动科创策源功能大提升。大力发展“开放型创新经济”，对标粤港澳大湾区、上海临港片区，通过制度创新设计，让人才实际收入与贡献度匹配、与国际接轨，让更多创新要素和有潜质的创新型企业到苏州落户。2020年新增高企不少于2000家，三年内引进高端紧缺人才1万名、布局海外离岸创新中心50家，大力度引进诺奖实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，让一流创新企业在苏州集聚发展，国际高端人才到苏州集聚创新，多元创新要素在苏州集聚融合，打造一座“创造知识、引领产业”的希望之城。
二是以开放推动产业引领功能大提升。坚定积极进取型的转型路径，在向全球价值链高端攀升的“华山一条路”上，敢于亮剑，勇于领跑。聚焦高端装备制造、光通信等10个大产业，瞄准千亿元目标打造世界级产业集群。以我市生物医药产业入选首批国家级战略性新兴产业集群为契机，举全市之力打造“中国物医药看苏州”的鲜明品牌和全球性的产业地标，让苏州的优势先导产业始终领跑全国、努力引领全球。
三是以开放推动资源配置功能大提升。进一步创新招商手段，完善招商载体，推出融产业用地、平台载体、合作机会等为一体的电子信息互动系统，向全球投资者提供透明便捷的招商资讯，招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目，2020年工业投资力争超1500亿元。把自贸片区作为先行先试的新战场、主阵地，在各板块建设联动创新区，以“一片红”带动“全域红”，以“一家热”引爆“全城热”，构筑具有独特核心竞争力的改革开放高地。
四是以开放推动要素虹吸功能大提升。对照世界银行、世贸组织、自贸协定等明确的国际化标准和规则，推出苏州营商环境新品牌，让政府的服务像汽车4S店一样透明舒适、标准可靠。深化“放管服”改革，永远让审批效率更高一点，办事流程更简一点，政策措施更优一点，支持力度更大一点，以服务的“一心一意”换取资本的“心有灵犀”、人才的心心相印，打造投资中国、创新创业首选地。
五是以开放推动枢纽门户功能大提升。牢牢把握国家战略多重叠加的重大机遇，全力做好长三角区域一体化C位该做的事，努力用协同增强效应与上海共同做强一体化内核。苏州服务的人口已超1550万人，我们将按照“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的发展愿景，积极构建现代综合交通新格局，加快公共服务国际化，提升文化传播影响力，打造连接全球的开放枢纽门户，让苏州声音传遍全球，让全球传播中国特色社会主义现代化江苏实践的传奇！
?三?
在苏州市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话?
（2020年3月5日）
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今天，我们召开全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，苏州干部焕发出了“越是艰险越向前”的革命意志，展现出了“再创火红年代”的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而言之就是一句话：考验苏州干部的时候到了！
大会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观地回顾2019年和近期工作，分析当前发展形势，坚定发展信心。之所以放在3月5日开这个会，主要有三点考虑：第一，到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天，全市范围进入了低风险等级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是惊蛰节气，春雷一声万物醒，我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候；第三，今天是学雷锋纪念日，我们就是要学习雷锋同志全心全意为人民服务的精神，把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会发展中，体现到工作作风上。
今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。2019年，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，对标总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，自觉践行新发展理念，“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的压力、面对中美经贸摩擦的挑战，我们选择了“积极进取型转型”的新路子，实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。实现进出口总额3191亿美元，守住了3000亿美元的大盘子。我们稳住了发展。实现地区生产总值1.92万亿元，位次前进了一位，位居全国第六；一般公共预算收入2221.8亿元、增长4.8%，仍然位居全国第五。我们稳住了大局。大力弘扬“三大法宝”，干部队伍的精气神得到了进一步提升。刚才，陆新同志通报了2019年度综合考核结果，4个板块、31个市级机关单位被评为第一等次，20家单位被评为推进高质量发展先进地区、5家单位被评为进步地区，30名同志被评为“担当作为好干部”。我们还开展了有效投入、创新发展、产业招商3个改革攻坚专项考核，王翔同志通报了结果。这次的考核评比和过去有所不同，我们考出了“第三等次”，把工作落后的四家单位“亮”了出来，主要目的是给一些还没跟上“苏州节奏”的单位敲响警钟、上紧发条。这次产业招商一等奖空缺，这是一个鲜明的导向，是因为没有达到市委、市政府满意的效果，说明相关工作还要进一步突破。希望评上先进的单位和个人，要再接再厉走在前、干在前、领在前，考核成绩落后的要振奋精神，知耻而后勇、奋起而直追，尽快醒过来、站起来、跑起来、赶上来。
今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取“双胜利”、加快“开放再出发”的大会。今年是个特殊的年份，“两个一百年”奋斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，“强富美高”新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说，“开放再出发”的远航更从这里起锚。春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻***总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持全国一盘棋，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，先后派出六批共349人奔赴湖北抗“疫”一线，组织协调我市相关企业开足马力生产防疫物资，为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早研判、早部署、早落实，春节假期前我市就发布了两则疫情防控通告，1月26日（正月初二）再次发布通告，全面升级各项防控措施，有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于2月2日在全国率先推出了支持中小企业共渡难关的“苏惠十条”，随后又出台“惠外贸十二条”“惠农十条”“惠服务业十条”等，推出了“三项保障机制”，形成了苏州疫情防控中支持经济社会发展的政策体系。“苏惠十条”在国务院常务会议上得到了两位国务院领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐；“惠农十条”被中农办向全国推荐。在全省率先采取了“苏城码”、复工专列等举措，组织开展“千名机关干部服务万家企业”专项行动。目前，规模以上工业企业已100%复工、员工复岗率已达66.8%，全市电力恢复率已达84.8%。全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考中，考出了政治意识，考出了治理水平，考出了统筹能力，考出了克难本领，考出了斗争精神。在此，我代表市委、市政府，向奋战在疫情防控一线、经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！大家辛苦了！
当前，疫情防控积极向好的态势正在拓展，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础，创造了基本条件。但我们要深刻认识到，当前疫情防控还没有取得全国性决定性胜利，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。我们还要深刻认识到，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。特别是随着防控成效的累积叠加、一系列政策措施的有力对冲，我们完全有时间、有空间挽回疫情造成的损失，完全有信心、有能力完成全年目标任务。年初，我们召开了开放再出发大会，部署了一系列重大工作，推出了一揽子政策举措，形成了思想再解放、开放再出发、目标再攀高的强大声势。发展的干劲起来了，发展的热度升温了，决不能因为疫情影响冷一度、降一分。对苏州这样一个经济大市、开放大市来讲，把疫情控住、把经济稳住仅仅是“双胜利”的及格线，逆势而上、主动出击，集中精力干成几件标志性的大事、取得一批突破性的成果，在完成全年目标任务中脱颖而出，才是我们应有的作为。投入稳则经济稳，创新快则转型快，项目足则后劲足。今年我们年初工作部署虽然没有提有效投入、创新发展、产业招商“三个突破年”的口号，但对今天的苏州来讲，特别是在当前形势下，年年都必须是突破年，年年都必须要有大突破，年年都要以再出发的崭新姿态和过硬成果交出高质量发展的新答卷！
下面，我讲三点意见，与同志们共勉。
一、夺取“双胜利”的目标激励着我们：必须大力传承弘扬“三大法宝”，一往无前追求最优目标
邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”这“三大法宝”，就是全市广大党员干部群众在准确领会中央精神的基础上，自加压力干出来的。不干，半个法宝都不会有。同志们是否还记得，早在1992年，市委、市政府就召开过一个全市三级干部会议，响亮地喊出：“‘八五’计划三年完成，十年规划五年实现，力争用二十年时间赶上‘亚洲四小龙’。”28年弹指一挥间，同志们扪心自问，如果没有当年那份“到中流击水、浪遏飞舟”的豪情，没有那么一种挑战极限、勇攀高峰的追求，还会不会有今天这个令世人瞩目的苏州？
***总书记始终对苏州亲切关怀、寄予厚望，对苏州的工作作出了一系列重要指示。我和同志们一起从中梳理出了三个方面9个关键词，那就是：苏州的路径选择必须坚持“试点、试验、示范”不动摇，苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先行”不懈怠，苏州的工作重点必须牢牢守住“生态、开放、创新”不放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托，作为我们最大的责任担当、最高的目标追求，在更高坐标系中谋划苏州未来发展，在实践中不断丰富提升“三大法宝”的时代内涵，努力创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五大法宝。
1．要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来，苏州干任何工作都要与最强的拼，与最快的赛。一些同志认为，苏州的发展已经碰到城市能级的“天花板”，与上海、深圳等城市没有可比性。确实苏州的发展受到了城市能级的限制是一个客观事实，但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第一创唯一，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个不可能变为可能。我们要警醒，现在的苏州已没有多少“老本”可吃，真到了“追兵踩上脚跟”的时候，我们再去努力、再去奋发、再去追赶，就可能会丧失苏州的明天和一切。争第一创唯一，是我们战胜困难的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，突如其来的疫情又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。当年，苏州全力以赴抢抓电子信息产业的发展风口，带动和支撑了全市经济二十多年的快速发展。今天，市委、市政府将生物医药产业作为“一号产业”，打造唯一性、领先性、标志性的产业生态和创新生态，就是要再一次筑起产业新高地，领跑全国、引领全球。在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动、全市上下形成最大合力。争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。娄书记在昨天的调研中指出，每一次危机都是新一次跨越发展的机会。我们总结了中美经贸摩擦对苏州的“四个影响”，并提出“四个对冲”，就是用新的制造业增量去对冲原有产业的转移，用服务贸易的大发展去对冲货物贸易的减少，用创新驱动和价值链提升去对冲获利能力的减弱，用外贸结构的优化去对冲中美贸易的下降，但这“四个对冲”哪一个都不容易，还要下巨大的功夫实现华丽转身。我们就是要通过“最优政策”和“至高服务”，构筑最舒心的营商环境，真正打造“超级苏州”。政策有没有办法再突破，服务有没有空间再优化，归根到底，要看我们的干部有多大的胆识和决心。只要主动出击，办法和路子肯定比困难和挑战多。争第一创唯一，是我们决胜竞争的最优策略。往东看，上海临港新片区提出要持续保持每年20%的GDP增长；往西看，江北新区提出经济增速要始终高于南京市平均水平5个百分点；往南看，深圳在去年GDP超过2.6万亿的基础上，今年还是确定了增长6.5%的目标；往北看，南通提出今年要闯进“万亿俱乐部”，制造业投资超2000亿元。在这样的竞争态势下，如果我们仅仅满足于目前国内领先、而不去瞄准世界一流，如果我们仅仅满足于现在处在“头部”、而不去争做“头个”，迟早会被别人轻松超越、被远远甩开。今年，苏州工业园区实现了全国经开区综合考核“四连冠”，昆山继续保持百强县第一，但还没有形成绝对优势，这两个“第一”的身后都是“追赶者”，还远远不是“追随者”，随时都有可能超过我们。只有在开放创新核心竞争力上筑牢“防火墙”，在先导产业综合实力上深挖“护城河”，才能牢牢守住“第一”，才能真正进入“无人区”。
2．要始终想在前干在前。怎样落实好***总书记对苏州提出的“率先、排头、先行”的重要指示，落实好省委对苏州勇当“两个标杆”的要求？我们不光要做好“必答题”，还要始终多想一步，棋快一着，答好“思考题”“附加题”，善解“无解之解”、善答“无问之答”，为全省全国多出经验。这次疫情防控和复工复产，我们之所以能掌握工作主动、取得比较理想的结果，很重要的一条就是我们见事早、行动快。抓疫情防控如此，抓经济社会发展更要如此。有几件事，我们要再想得更深一点、谋得更远一点、干得更实一点：打造新时代中国对外开放示范区，必须提高站位来谋划，脚踏实地去推进，把点多量广的各级各类开放平台有机协同起来，形成“集成效应”。自贸片区虽然批得晚了一点，但我们不能什么都跟在别人后面，而是要对标世界最优开放形态，结合开放创新综合试验2.0版，把自贸片区改革试验与苏州产业转型升级协同并进，把优势做出来、特色亮出来。建设姑苏实验室，不是简单去批一块牌子，而是要从协同创新的需求出发，瞄准新材料国家实验室标杆进行整合打造，并适时向生物医药方向拓展，真正为苏州的产业发展提供强有力的科技支撑。
3．要始终聚民心暖企心。作风建设的根本出发点和最终落脚点就是为了让老百姓生活得更加美好、更加幸福。要坚持以人民为中心的发展思想，一切为了群众、紧紧依靠群众，抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，在教育、医疗、养老、被撤并乡镇整治提升等领域持续攻坚，加快补齐社会治理短板，让人民群众共享高水平全面小康成果。
工作作风的好坏直接决定了营商环境的优劣。我们既然确定了今年是苏州的营商环境创新年，就要把“用户思维、客户体验”360度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面。谁负责审批、谁制定政策，谁就要先以普通市民、普通市场主体的身份，经常把各项业务办一遍、流程走一遍，不断优化和提供一目了然的“流程图”，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的“零距离”。我们还要在3月底或4月初召开全市营商环境大会，推出苏州营商环境3.0版。发改、住建、行政审批等部门要勇于自我革命，拿出一批在全国叫得响的“硬招”，让市场主体打心眼里竖起大拇指，真正能有获得感。
二、坚决完成全年目标任务的号令鞭策着我们：必须坚持不懈狠抓落实，一着不让干出最优结果
市委全会、开放再出发大会和市两会明确了今年和今后一个时期的奋斗目标，当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下，锚定年初确定的目标狠抓落实。决不允许置改革发展稳定大局于不顾，找借口寻退路，讲怪话发牢骚，或者口头一致、思想不一致、行动不一致。2020年还剩下10个月时间，这个时候我们不要空谈、不要等待，关键是要甩开膀子干。
1．解放思想抓落实。思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革发展的潜力就有多大。面对高质量发展的新要求，我们必须把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，创造性地贯彻落实好新发展理念，坚决不要带血的GDP，不要黑色的GDP，不要加水的GDP。一方面，要追求符合高质量发展要求的“好速度”“加速度”。深圳的经济总量这么大，去年GDP还增长了7%左右；浦东发展到一万亿这个水平，还要七年再造一个新浦东。事实证明，发展质量和发展速度不是对立的，而是相互统一、
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