在全州决战脱贫攻坚暨新冠肺炎疫情防控阻击战动员大会上的讲话
叶 红 专
（2020年2月12日）
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打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战，既是我们践行初心使命、为党和人民群众作贡献的重要机会，也是对广大党员干部政治站位、担当水平、工作作风的一次最好检验。前天，省委召开专题会议，对打赢两场“战役”进行了全面动员、全面部署。今天，我们召开全州决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会，主要是学习贯彻习总书记重要指示精神和中央决策部署，落实省委、省政府工作要求，确保两场“战役”取得全面胜利，确保全面建成小康社会。
一、聚焦脱贫攻坚决战的重点、短板和弱项，乘势而上攻克贫困最后堡垒、巩固提升脱贫战果
这几年，我们牢记习总书记视察湘西州时的殷切嘱托，以前所未有的力度持续打好脱贫攻坚战，全州贫困发生率由31.93%下降到0.65%，各族群众即将摆脱千百年来的绝对贫困，我州进入脱贫攻坚的决战决胜时期。这个阶段，脱贫攻坚战的“打法”要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最重要的是防松懈、防滑坡，最关键的是瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，确保剩余贫困人口如期脱贫、已脱贫人口生活更加殷实。重点从四个方面努力：
一要强化政治担当。在战胜贫困的全面收官阶段，习总书记作出重要指示，“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”中央1号文件明确了打赢脱贫攻坚战的重点任务、政策举措，省委、省政府要求各级各部门坚持用习总书记重要讲话精神指导决战，紧紧咬住决战目标标准不放松，突出薄弱环节实施精准攻坚，着眼长远巩固脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚任务。作为习总书记精准扶贫首倡地和全省脱贫攻坚主战场，我们不仅要在理论学习上先一步、政策领会上深一层，更要在工作实践上实一筹、脱贫成效上好一等，以实际行动体现政治站位、彰显担当水平。要深学笃行习总书记关于扶贫工作重要论述，及时纠正思想和行为偏差，不折不扣落实中央决策部署和省委、省政府工作要求。重点要以开展“脱贫攻坚巩固年”活动为契机，紧扣“两不愁三保障”目标，始终坚持尽锐出战，按照“四个不摘”要求，加大“三个落实”力度，深入实施精准扶贫脱贫“十项工程”，推进“一脱贫三促进六覆盖”，确保脱贫攻坚取得全面胜利。
二要推进持续增收。以做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章为抓手，进一步优化收入结构、稳定收入来源、提高收入水平。当前，要针对新冠肺炎疫情对发展产业和稳定就业带来的不利影响，采取有针对性的应对措施，解决贫困群众持续增收面临的困难问题。要根据国家即将取缔野生动物养殖营销有关部署，通过出台补偿政策，落实帮扶措施，引导受影响的养殖营销户转型增收。要抓好生猪补栏增养，加大对生猪标准化规模养殖和中小散养户的扶持力度。要加大电商销售、消费扶贫力度，解决柑橘等农产品滞销问题，畅通“四小经济”产品营销渠道。要认真研究组织劳务输出的具体措施，充分发挥劳务协作机制作用，加大与州内外企业稳岗协商力度，及时提供企业复工信息，落实外出务工人员车费补助政策，特别是对州内不裁员或少裁员的企业、招录建档立卡户的企业，落实好失业保险费返还、社保补贴等优惠政策，帮助贫困群众就地就近就业。
三要兜住保障底线。针对脱贫攻坚的短板弱项，完善医疗、教育、住房、特困群众兜底“四个保障”机制，从“小切口”入手解决民生大问题。要加强“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施，落实家庭医生签约服务政策，开展慢性病综合防控，防止因病返贫致贫。要认真落实教育扶贫政策，强化义务教育控辍保学联保联控责任，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。要坚持农村危房动态排查，对因灾等不可抗力造成的新增危房，及时改造达标，确保住房安全。要持续提高农村社会保障水平，落实低保政策，加大社会救助力度，精准制定老弱病残等特困人口帮扶措施，实现“应保尽保、应帮尽帮”。要加快推进农村小微设施建设，完善水、电、路等基础设施和文化、卫生等公共服务设施，抓好以旱厕改造为重点的农村人居环境整治，加大对易地扶贫搬迁剩余村民生产生活帮扶，不断提高群众生活品质和满意度。
四要加强脱贫治理。我国的制度优势是我们打赢脱贫攻坚战的最大底气，在推进高质量脱贫过程中，必须注重把制度优势转化为脱贫治理效能。要以深入贯彻党的十九届四中全会精神为契机，守正创新加强脱贫制度建设，提高精准扶贫的系统性、整体性、协同性，提高脱贫治理的现代化水平。要大力推行十八洞村“党建引领、互助五兴”基层治理模式，夯实基层基础，打造永不撤离的“工作队”。要深入开展文明乡风建设，发挥村规民约作用，通过院坝会、火炉会等方式，加强感恩教育，做深做实扶贫与扶志、扶智相结合工作，提高贫困群众内生动力、生产技能和营销本领。要完善脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶。要认真开展“三走访三签字”工作，落实驻村帮扶“三个一”制度和结对帮扶“六看六查”要求，坚持做到“四防两严”，注重防范产业扶贫失败、易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫项目工程质量安全和资金使用、信访问题带来不稳定等“五个风险”，确保脱贫工作更务实、脱贫过程更扎实、脱贫结果更真实。要讲好湘西减贫故事，深度提炼扶贫经验，揭示脱贫攻坚伟大成就的制度优势。
二、全力构筑联防联控、群防群治的严密防线，众志成城打赢新冠肺炎疫情防控阻击战
疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，特别是习总书记多次作出重要指示，为做好疫情防控工作提供了遵循、赢得了主动。2月10日，总书记对疫情防控工作又提出了五项要求，即坚决做到应收尽收，全力做好救治工作，全面加强社会面管控，加强舆论引导，加强疫情防控工作的统一指挥。省委、省政府就疫情防控再次升温动员，强调要更加突出科学防控，更加突出合力攻坚，更加突出精准施策，更加突出依法防控，更加突出供应保障，更加突出舆论引导。我州认真落实上级决策部署，扭住“严防死守、彻底摸排、有效隔离、全力救治”四个关键精准发力，各级领导干部靠前指挥，广大基层党员干部和公安干警尽心尽责，特别是广大医务人员发挥火线上的中流砥柱作用，迎难而上、英勇奋战，全州“两类人群”和病例密切接触者有效掌握、有效隔离，确诊的8名患者6名治愈出院，剩余2名病情稳定，我州疫情总体趋势正在向有利方向转变。但也应该看到，当前全国疫情形势仍十分严峻，正处于胶着对垒状态，特别是随着防控进入单位企业复工复产、经济社会秩序逐步回归常态的新阶段，有的地方还发现了病毒潜伏期更长的现象，疫情防控任务依然艰巨。面对当前疫情的严峻形势，习总书记强调，“疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒”“只要同志们同心协力、英勇奋斗、共克时艰，我们一定能取得疫情防控斗争的全面胜利”。我们坚信，有以***同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度体系的强大优势，有各族群众的团结奋斗，一定能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在具体防控工作中，我们务必消除麻痹思想，克服厌战情绪，认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，始终坚持“严密排查、有效隔离、及时救治”，做到抢救生命不惜财物、守护健康不畏繁难、防控疫情不避艰辛，确保感染患者生命安全，确保不发生聚集性疫情，确保社会大局和谐稳定。重点在三个方面下功夫：
一要保持昂扬战斗姿态。习总书记强调，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。”疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，是一场没有硝烟的战争。家毫书记指出，既然是打仗，就必须像军人一样，树立战时思维，保持战斗状态，坚持一切行动听指挥，做到思路清晰、措施果断、作风扎实、行动坚决，敢打硬仗、能打胜仗，决不能自作主张、贻误战机。要强化党委统一领导、统一指挥、统一行动，坚持州县乡村四级书记带头抓，各部门主要领导要亲自部署协调、督促落实，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。要统一工作步调，重大工作、关键工作尤其是涉及面广、影响面大的工作，必须以上级党委的部署为准，不得迷信网络，不得轻信传言；同时，凡是向省委省政府、省委疫情防控工作领导小组报告情况的，必须坚持一个口子进，一个口子出，真正以战时状态、战时效率、战时标准把每一项工作、每一个环节都做到位。要坚持令行禁止，州里和各县市区都出台了有关防控规定和通告，国家公职人员和党员干部要带头执行，尤其是要认真落实减少聚会、从简操办红白喜事等防止交叉感染措施，区分轻重缓急合理调度分配使用医疗防护物资，任何单位和个人不得利用职务之便向医疗物资供应单位索要口罩。
二要落实科学防控措施。实践证明，以现有医疗条件水平与新冠肺炎疫情较量，只要早发现、早报告、早隔离、早治疗，就能遏
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