在全县市场监管工作暨市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话
董建勋
同志们:
这次会议，是在我县市场监管机构改革基本完成、市场监管工作进入新的历史阶段，召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神，总结201x年工作，部署201x年任务，动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新，做好机构改革的“后半篇文章”，努力开创新时代市场监管工作的新局面。
刚才，岳峰同志总结了201x年工作，安排了201x年重点任务，讲得很具体、很实在；韦东同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，正视存在问题
去年以来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，我县工商、食药监、质监、物价等部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市县的各项决策部署，做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有三个特点。
一是有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本，不断简化企业开办和注销程序，扩大商事制度改革效应，全年新发展企业646户、个体工商户4238户，各类市场主体同比增长46.94%，为全县经济高质量发展提供了重要支撑，在深化“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。
二是持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管，全力推进放心消费创建工作，有力净化了市场消费环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举，全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故，人民群众满意度不断提高。
三是顺利推进了机构改革。按照中省市关于深化党和国家机构改革的部署和要求，基本完成了工商、食药监、质监、物价等部门的职能整合，组建成立了市场监管局，初步理顺了市场监管链条，有效整合了监管资源，实现了机构改革过渡期的平稳有序衔接，为市场监管改革发展奠定了坚实基础。特别是3月15日市场监管局挂牌以来，市场监管系统的机构、人员、职能加快调整，完成了班子成员分工、内部机构设置、干部优化配备等工作，机关的工作秩序、干部精神面貌有了明显改善，取得了可喜的成效。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导，得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力，得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、支持改革和扎实工作、辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
市场监管工作，既是重要的经济工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前，市场监管工作已经进入了新的历史阶段，我们的工作与中省市的要求相比，与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板，面临着新的现实挑战：一是受宏观经济形势影响，我县经济下行压力加大，推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任务十分艰巨;二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观，风险隐患量大面广，市场消费环境急需进一步改善;三是市场监管基层基础依然薄弱，基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点，我们必须顺时应势、抢抓机遇，准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位，自觉融入经济社会高质量发展大局，主动担负起新时代赋予的责任使命，加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局，奋力开创定边市场监管事业新局面。
二、立足新的起点，精心做好当前重点工作
当前，定边正处在深化改革、扩大开放、转型发展的关键时期。市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点、主动作为，“促发展”““提质量”“守底线”，在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作：
（一）坚决服从机构改革大局。
深化党和国家机构改革是党中央的重大决策部署。高质量完成市场监管机构改革，不仅关系到全县改革发展的成效，更是检验我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚决不坚决的试金石。我们要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中省市县的决策部署，圆满完成机构改革任务，展现新机构、新班子、新队伍的良好形象。
1、作为领导班子成员，要统一思想，增进团结，坚持工作第一、事业至上原则，坚决杜绝各自为政，拉山头、“小圈子”等问题，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍；要狠抓工作落实，按照班子成员工作分工，主动作为，率先垂范，抓好分管各项工作的落实。
2、作为下属单位和内设机构，要按照机构改革要求，尽快完成机构、职能、人员的划转和调整，健全工作体制，厘清职责权限，理顺运行机制，全面开展工作；要搞好业务衔接，切实把改革期间及改革前后的各项工作抓实抓好，坚决不得出现推诿扯皮、误时误事、停业歇业现象。
3、作为市场监管系统干部职工，大家来自工商（150人）、食药监（100人）、质监（60人）、物价（10人）等部门，从今以后，你们就是市场监管系统这个大家庭的一员，一定要增强集体观念和大局意识，坚决服从县委、县政府的改革部署和市场监管局的领导和要求，全面实现理念、感情、机构、业务的“四个融合”，尽快转换角色、熟悉业务、进入状态，用心用力抓好各自工作，努力成为市场监管领域的行家里手，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的生动局面。
各乡镇和编制、财政、人社、发改等部门在市场监管系统机构改革中，要在机构设置、经费保障、干部配备等方面给予市场监管系统更多的帮助和支持。
（二）全面提升市场监管水平
1、营造更加宽松便利的营商环境。一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革，环节再减、时间再压、成本再降，改进服务措施，提升服务水平，在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果，加快推进产品准入改革，分类推进食品许可审批改革，把该放的坚定不移地放到位，坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题，全力推进市场主体注销便利化改革，努力实现企业注销“一网”服务。
2、营造更加公平有序的市场环境。一要坚持科学监管。从今年起，除特殊领域外，所有行政检查要实现“
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