在《某市水城河保护条例》立法工作启动仪式上的讲话
同志们：
为扎实有效推进我市地方立法工作，加强民主法治建设，经市委同意，市人大常委会决定将《xxxx保护条例》作为我市首部地方性实体法规进行立法。今天，我们在这里召开《xxxx保护条例》立法工作启动仪式，主要任务就是进一步统一思想认识，明确目标任务，安排部署工作，为我市立法工作开好头、起好步打下坚实的思想基础，酝造良好的舆论氛围，共同推动xxx保护立法工作依法有序开展。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好地方立法工作的责任感和使命感
地方立法是宪法、立法法赋予有立法权的地方人大及其常委会和地方人民政府的一项重要职权，在保证国家法律实施、管理地方事务、促进地方各项事业全面可持续发展方面发挥着极其重要作用。在当前我国全面推行依法治国、全面深化改革的新形势下，我们要深刻认识加强地方立法工作的重要意义，切实增强做好地方立法工作的责任感和使命感，扎实抓好地方立法工作。地方立法要立足于实际，科学立法、民主立法，积极制定适应我市改革发展稳定需要、与人民群众切身利益密切相关和人民群众普遍关注的地方性法规、规章，更好地反映人民意愿，保障人民群众根本利益，促进公平正义，增强社会凝聚力和向心力，更好地为我市深化改革、全面建成小康社会创造良好的法治环境。今年，经多方征求意见和认真酝酿，我们选取xxx保护作为立法项目，作为我市取得立法权以来的首法，其在我市立法史上将留下浓墨重彩的一页，可以说具有里程碑意义。今后，我们将更多的选取与民生相关的项目进行立法，更好地推动我市的法制进程。
二、明确目标任务，把xxx保护立法工作摆到重要位置
xxx是市中心城区唯一的地面河，承担着城市防洪排涝的功能，是地下水、雨水及部分城市污水的排泄通道，也是我市中心城区生态文明建设的重要组成部分。近年来，随着城市建设速度不断加快，xxx污染问题严重影响了市民生活和城市形象，有碍于城市品质的提升，与六盘水作为中国凉都、中国十大生态文明城市的定位和称谓极不协调。xxx流域生态环境治理和保护仍然存在相关部门监管不到位、部门间协调配合不够、部分群众的生态环境保护意识差、依法打击和责任处罚不到位等突出问题，这些问题严重制约了xxx的管理和保护。因此，为打造完整、可持续的xxx水系生态管理体系，保障xxx流域生态安全，维护人民群众身体健康和切身利益，我们必须加快xxx保护的立法工作，理顺xxx保护管理体制，细化相关行政管理部门职责，做到有
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