2021年市委常委、组织部长在中层干部作风提升班上的讲话
今年年初，市委召开全市“三个年”活动动员大会，对作风建设年活动作了全面部署，明确要切实提高中层干部队伍建设水平，提升中层干部“三服务”能力，坚决破除“中梗阻”。为此，我们出台了《关于加强中层干部队伍建设的意见》,并将开展中层干部履职承诺、重要岗位中层干部社会化评价工作，选树一批担当作为的中层标杆。这次，市委组织部组织全市近千名中层干部开展夜学培训，下半年还要组织中层论坛，这一切,无不显示中层干部是“吾尝从君济于河鼋衔左骖，以入砥柱之中流的真切定位，也是对广大中层干部为发展担当作为的深切呼唤。借此机会，我讲三方面内容，与大家共勉。
一、向后看，向前看我们心中的X,是一个什么样的X也许千人千面，每个人都有不一样的感受，但不容置疑，当前的X,一定玉树临风，正处于历史上最好的发展时期，是一个正处于上升通道的创业之城，每一名干部都应为置身于风口而倍感庆幸和自豪。回看走过的路，动感炫目，审视前行的路，满怀踌躇。
1.X的发展日新月异。近年来，市委市政府带领全市上下奋发进取，真抓实干，奋笔书写了一张张精彩答卷。有几个方面可以打Call.“增”:14个主要经济指标居绍兴前二，GDP增速连续三年第一，企业上市从无到有、接二连三，传统产业改造提升成效显著，“巴贝故事”享誉全国，“国千”人才实现零突破。“城”六轮城改腾出发展空间近万亩，7.8平方公里城市核心区基本建成，国家卫生城市一年创成，全国文明城市创建全面启动，小城镇环境综合整治三年任务两年完成。“顺”:成功夺得“大禹鼎”，连续十年获得省“平安县(市、区)称号，获评“长三角最佳私人旅游目的地”，全国小吃文化名城获评，可谓风调雨顺。“村”行政区划、行政村规模调整稳步推进，“五星3A”创建如火如茶，300个乡村实现美丽蝶变，一个个山清水秀、传承古韵、接续现代的明星村，成了农旅好去处，乡村振兴在初见成效。可以说，这几年大地如黄钟大吕，全市经济社会发展迈上了崭新的台阶。
2.的变化来之不易。如果说有什么后发优势，那只能说激发人的潜力才是一个地方跨越发展的根本保证。这几年的变化也无不显示全市上下奋发进取的精气神，保障了一个个短板的快速弥补，一个个困难的拔障清钉什么才是这几年全市干部群众的鲜明符号?“敬”,“爱，加油干”成为最响亮的口号，担当成了各级干部最亮丽本色，铁军成了我们追求的目标，全链条责任体系成功打造。“勤”，从城中村改造的小红旗飘飘，我们感受到了什么是白加黑、5+2,拼搏到无能为力，努力到感动自己，演绎了推动以变化见成效的城改精神、创国卫精神、五星3A经验。“亲”，X的每一次前进都伴随理念的转变，开放包容，上接天线、下接地气，把企业和人才放在C位，开展了轰轰烈烈的“大学习大调研大抓落实”“三服务”活动，践行了“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的庄严誓言，下沉再下沉，成为常态。
3.X的机遇前所未有。发展迎来了更明媚的春天。纵览十九大提出的发展战略和长三角发展蓝图，正迎来“融杭融甬”的良好机遇。随着“一带一路”建设的持续推进，长三角一体化上升为国家战略，全省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设、杭绍甬同城化战略的深入实施，将加快迈向长三角时代，为我们在更大平台上配置资源要素、提升城市能级赋予了强大能量。将迈入“高铁时代”的快车道。随着义甬舟开放大通道、杭绍台铁路、甬金铁路、杭绍台高速以及义码头作业港等工程的推进建设，意味着我们出行将更加方便，物流人流信息流将更加畅通，企业发展壮大的要素可以全方位调动,“来一场说走就走的旅行将成为现实。将成为众多人才青睐的“双创之城”。在今年全国两会上讲到，民营经济贡献了全国经济的“56789,x正是民营经济蓬勃发展的缩影,从80年代开始,又涌现了近10万家个私工商经营者，每9个人就有1个创业者，成就了600多家规上企业，说明人是富有创业创新精神的。新的历史时期，我们后来人难道没有先行者的创业胸怀?这几年，我们出台了力度最大的人才新政，去年一年兑现人才奖励资金达4062万，引进了院士2名，国千8名，省千11名，绍兴海内外英才76名，8890名人才加盟X,正成为“双创”热土。X将激活文化底蕴。随着越剧小镇、艇湖城市公园的建成，首届国际绿茶大会、王中王围棋争霸赛、国际书法朝圣节的举办，中国小吃文化名城、中国民间文化艺术之乡的落户，无不展示文化的独特魅力，无不显示文化产业发展的蓬勃生机。
4.X的召唤迫在眉睫。***总书记指出，一代人有一代人的担当。在闪耀跃动的发展音符里，你将担任什么样的角色?特别是在座的中层干部，作为铁军队伍的主体，我们是否担当得起时代的召唤?在今年作风建设年活动实施方案中，市委列出了重点整治的懈怠症、僵化症、麻木症、淡漠症和失责症五种症状，在中层干部队伍中也或多或少存在，有的还不是“非典型”，而是很典型。我们要扪心自问:是不是缺乏激情燃烧的担当气概?面对繁重的工作任务和急难险重畏惧不前，工作一开展不是调研先行，担当作为，而是困难先提，观望等待，没有激情洋溢、乾坤扭转的英勇豪气。面对工作清单，不是主动的定人定时定标准，而是“等政策要指示靠上级”。对工作中发现的问题，熟视无睹，看见了当作不看见，做一个“装睡的人”“稻草人”。有没有过于明哲保身的墨守成规?死搬硬套理解政策法规，习惯于老手势、老办法，习惯于上级怎么说，原来怎么做，40岁的年纪，50岁的心脏，60岁的思维，暮气沉沉，了无生气。归根结底，是不想担当责任，没有创新思维。该不该存在敷衍应付的执行不力?缺乏中层干部起码的责任心，不是立说立行，雷厉风行而是拖沓敷衍，得过且过,“只闻楼梯响，不见人下来。有的把“去过了“做过了”当作“做好了”“做成了”，有的工作简单化，就事论事，简单重复，没有转化为争强创先的工作能力。能不能杜绝不切实际的作风漂浮?纪伯伦讲:“不要因为走得太远而忘记为什么出发”，我们很多中层干部忘记了自己来自农村，淡化了对群众的朴素感情，仗着手中小小的权力，指手划脚，自以为是，自我感觉良好。对一些工作没有调查研究，不接地气，只出问答题，不做选择题，只要领导评价，不要群众评判。
二、承上启下，左提右挈中层干部上有单位领导、下有般干部，左右有兄弟科室和团队，处于一个单位的3D核心区，处在宏观与微观、决策与实施的结合点上。
现代管理学理论把“赢在中层”作为人力资源管理重要命题，说明中层干部在一个单位、一个地区的发展中担负重要的责任，发挥着举足轻重的作用。中层干部定什么位、进什么位，检验着中层干部的担当，决定着一个单位、一个地方的发展高度。
1.领导的参谋长。我们要求领导者多谋善断、能谋善战,所谓“磨刀不误砍柴工”，谋划对一个地区、一个单位、一项工作是第一位的只有周密谋划才能影响工作的排兵布阵，才能决定事物的胜负成败。但正确的谋划来自哪里呢?来自中层干部!中层干部虽然不是决策者，但作为方案的具体起草人和落实者，对上级某一个时期的政策保持敏锐感知，对本系统某一阶段的工作保持直接了解，所以中层干部就是上级领导的助手和参谋。“身在兵位、胸为帅谋”，副科长要站在科长的角度考虑问题，科长要站在局长的角度考虑问题，一级为一级负责，一级为一级担当。只要有利于工作的政策解读、阶段步骤、实施信息、成效问题都要及时反馈给上级领导，并提出切合实际的路径方案，让上级领导有可靠的“帕累托最优可供选择。
2.科室的领头羊。中层干部处在科室的“领头羊”位置，一言一行、一举一动都会对科室干部和工作带来影响。“榜样是看得见的哲理”科室是昂扬向上的还是消极被动的，是充满朝气的还是萎靡不振的，在很大程度上就取决于中层干部。中层干部就是所在科室的“法人代表”，对科室工作负总责，就不是一般意义上的机关干部，更不能等同于一般干部，必须对科室岗位有明确分工，对科室业务有具体指导，对科室困难有及时排解，对科室重担有示范担当，对科室运行有奖勤罚懒。中层干部不应是科室的“甩手掌柜”，里里外外都要联系协调，应该是名副其实的“小头雁”。
3.业务的政策通市级机关和乡镇街道承担贯彻执行上级精神，组织实施上级政策任务，作为履职主体的科室中层是政策业务的首问责任人。上级政策有什么变化，如何正确把握，中层干部要心中有数。贯彻执行中如何切合实际，中层干部要见微知著。政策成效理想不理想，中层干部要深入调研思考。地方政策如何创造性实施，中层干部要大胆探索。从这个意义上讲，中层干部的政策水平和能力直接关系一个地方的发展稳定，影响一个地方的民生福祉。“业精于勤荒于嬉科室中层应该是政策业务
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