副省长在全省安全生产工作视频调度会议上的讲话
今天我们召开全省安全生产工作视频调度会，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述和来闽考察重要讲话精神，认真落实省委、省政府部署和XX书记、XX代省长近期关于加强安全生产工作的要求，分析当前全省安全生产情况、重点行业领域面临的形势任务，调度推进下一阶段重点工作，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全力确保党的十九届X中X会和省第十一次党代会期间全省安全生产形势平稳。
会前，省政府安委会召开了安全生产会商会，省工信厅、公安厅、应急厅等12个部门对当前安全生产形势进行了会商，进一步细化明确了保障党的十九届X中X会和省第十一次党代会期间安全生产的具体措施。刚才，XX同志通报了全省安全生产形势，梳理的问题精准、客观，请各地各部门认真对照，主动作为，采取有力措施加以解决，有效遏制事故发生，全力保安全、护稳定。受XX代省长委托，这里我就贯彻省委和省政府近期部署要求，落实好安全生产重点工作，强调三点意见。
一、提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦
以***同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，***总书记多次强调，“人民至上，生命至上，要始终把人民生命安全放在首位”“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。这些都充分体现了以***同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想和一以贯之的安全发展理念，为我们做好安全生产工作提供了科学指南和根本遵循。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。
省委和省政府始终高度重视安全生产工作，XX书记、XX代省长近期多次作出强调部署、批示要求。XX书记多次强调，要深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述，统筹好发展和安全，严格落实安全生产责任，层层传导压力，加强针对性措施，切实防范和化解各类风险，务求安全工作取得实效。XX代省长上任以来多次强调部署，要求深刻汲取事故教训，严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好城市燃气、矿山、危化品、交通运输、房屋和建筑施工等领域安全生产，坚决守住安全底线。省政府9月28日召开安全生产专题会议和全省安全生产工作暨第四季度防范重特大生产安全事故视频会议作了细化安排，在10月22日召开的省政府常务会议上又作了强调部署，省政府安委会10月22日召开全省安全防范工作视频会议并下发通知，省安办派出6个工作组分赴各地开展重点工作督导，进一步推动工作落实。
四季度是冲刺全年发展目标任务的关键时期，正值各地抓项目促投资、聚焦重点推进重大项目建设的关键时期，可能容易出现超能力生产、超范围经营等情况，叠加疫情影响，全省安全风险明显增大。当前，党的十九届X中X会和省第十一次党代会即将召开，做好安全生产工作意义重大、责任重大、使命光荣。各地要结合当前正在开展的xx学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，认真学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述和来闽考察重要讲话精神，按照省委和省政府部署要求，深刻汲取事故教训，更好统筹发展和安全，切实把安全生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位，为党的十九届X中X会和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全环境，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。
二、坚持问题导向，全力防范化解重大安全风险
各地区各部门要从落实新发展理念上找差距、从经济社会发展指标中找差距、从工作落实中找差距，聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，着力查大风险、除大隐患、防大事故，扎实推进“严执法、强攻坚、促提升”专项行动，深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，深入分析研判本地区、本行业领域四季度安全风险特点和事故规律，查准存在的短板、弱项，抓住主要矛盾、突出问题，深严细实排查治理安全风险隐患，完善长效机制，堵住安全漏洞，坚决守住不发生重特大事故的底线。这里，我强调几个重点领域：
（一）燃气安全。今年6月13日，湖北省十堰市发生了一起重大燃气爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出违规建设造成事故隐患、隐患排查整改长期不落实、企业应急处置严重错误、物业安全管理混乱等问题。10月21日辽宁沈阳、10月24日大连瓦房店又相继发生燃气爆炸事故，再次给我们敲响了警钟。各地要持续深入开展管道燃气和瓶装液化石油气安全管理专项整治，持续推行瓶装液化石油气销售实名制，强化餐饮场所用气使用环节安全管理，严厉打击瓶装液化石油气非法经营和违规使用，重点解决市政道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等燃气管道老化、施工影响、违章圈围占压，餐饮等行业生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置及“黑气”打击不到位等问题。要健全完善应急预案，加强培训和演练，一旦发生燃气泄漏等事故险情，要科学、妥善处置，果断疏散、撤离危险区域群众，坚决避免群死群伤。
（二）道路运输。2019年和2020年全省共发生较大以上道
路运输事故15起、死亡65人，分别占全省较大以上事故总量的51.7和54.1。去年莆田市“11·27”重大道路交通事故，暴露出一些地方运输企业主体责任严重缺位、治超源头监管不力、道路治超机制不够健全、车辆打非工作不力、道路隐患排查整改工作不扎实等问题。各地要深入开展道路交通安全综合治理，深入开展路面交通违法专项整治行动、运输企业落实主体责任专项行动、非法营运车辆整治专项行动，严厉打击农村货车农机车违法载人、超员超载超速、酒驾醉驾等违法违规行为，重点解决“大吨小标”、非法改装和货车、渣土车等违法违规生产、销售、运输行为，强化三轮摩托车“带牌销售”监管，切实减少非标车生产、销售和违法上路行驶。加强危险货物运输安全监管，严厉打击超量、超许可充装或装载危险货物、不按批准的线路时间行驶等违法违规行为。
（三）房屋安全和工程施工。去年3月7日，泉州欣佳酒店所在建筑物坍塌重大事故，暴露了一些地方企业违法违规故意逃避监管、违法违规建设生产；部门审批层层失守，存在监管走过场、执法不到位问题；建筑施工监管机制不完善，无法从根源上、从制度上解决违章建筑产生等问题。各地要强化工程施工领域安全隐患排查整治和“打非治违”，深入开展房屋结构安全专项整治三年行动和在建农村房屋安全整治，强化农村建房安全管理，强化地铁、公路隧道、铁路隧道施工安全防范，重点解决非法违法建设、盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违法施工行为。
（四）危险化学品。10月22日，内蒙古阿拉善盟一家化工公司蒸发釜发生闪爆，造成4人死亡、3人受伤，这起事故暴露出企业安全意识淡薄、岗位培训不到位、生产装置自动化控制水平低、隐患排查不彻底、安全风险管控措施落实不到位等问题。各地要认真贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我省的实施方案，从生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置管理各个环节全面加强安全监管；要严格落实重大危险源安全包保责任制，扎实开展危化品重大危险源企业2021年第二次专项检查督导；要深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，重点解决“非法违法”小化工作业，进入受限空间、动火和检维修等特殊作业不按规程执行，化工园区没有按照“两个导则”要求开展隐患摸排整治等问题。
（五）消防安全。今年长乐“2·25”较大火灾事故，经调查，事故直接原因为车间工人违章操作，导致管内高温导热油喷射泄漏遇火花引发爆炸。但深入分析事故原因，存在企业未依法落实主体责任，安全管理混乱；属地政府未认真履行属地监管职责
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