在2021年全市公安交通管理工作会议上的讲话
同志们：
经报请市局党委同意，今天，我们召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神，分析研判我市当前面临的交通安全形势，安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前X市长专门听取汇报，并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求。刚才，X同志宣读了关于表彰《2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定》，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样，永葆初心，继续奋斗，共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下面，我代表市局党委讲三点意见。
一、总结经验，提炼战法，进一步坚定决心和信心
2021年公安交管工作挑战不断、惊险频现。新冠肺炎疫情突如其来，态势凶猛，全员抗疫；年中助力复工复产，恢复经济社会秩序；秋冬季较大交通事故连发，顶着压力，硬起手腕、背水一战，坚守住了交通安全红线。在市委市政府、市局党委和省交警总队的正确领导下－－
这一年，我们逆行而上，在”疫情防控”阻击战中牢牢守住了X的”南大门”。新冠肺炎疫情爆发后，X首当其冲地处在疫情防控最前沿，全市交警辅警闻令而动、逆行而上，疫情期间共设置卡点X个，共投入警力X万人次，车辆X车次，配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作，共检查车辆X万车次，检查人员X万人次，保障疫情防疫物资运输和救护车辆X台次，物资X吨，帮助求助群众X人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全，牢牢守住了X的”南大门”。涌现出了以X村等X余名党员民、辅警为代表的X交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人X名，省委授予交警支队全省人民满意的政法干警X名，省公安厅授予交警支队疫情防控先进单位X个、个人二等功X名，市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功X名、嘉奖X名、全市最美女警X名。
这一年，全市交警、辅警上下戮力同心、艰苦奋战，涌现一批可歌可泣的先进人物和感人事迹，得到了市委、市政府和市局领导的充分肯定。在创建全国文明城市道路交通秩序整治方面，以最高标准完成了市区内X个路口增设机非分离标识、施划冷喷标线X平方米、施划热熔标线X平方米、清除旧标线X平方米、拆除公交站点护栏X块、对X个红绿灯灯杆进行翻新刷漆、对中心城区十三条道路户外信号机箱体进行美化，抽调市局机关、交警支队、辖区分局共计X人，分成四个综合整治组开展常态化整治。攻坚时期，安排交警X人，分局警力X人，通过力度空前、震慑空前、”点、线、面”相结合的整治功势，使市区交通秩序明显改观。迎检过程中，完成了市创建办、市局创建办指派的X余起交通设施的清洗维护工作；在X个灯控路口、X所学校医院及部分交通堵点交警安排警力X人，铁骑X辆，抽调县区交警X余人；在主次干道上的X条斑马线及路段巡逻，安排分局警力X人和巡逻车X台，实行定人定岗定责的制度，压实任务责任，收到了良好的效果；市委市政府授予交警支队集体三等功、授予交警支队个人二等功X名、个人三等功X名、个人嘉奖X名。在重要活动交通安全保卫方面。疫情期间，针对农民工返岗”点对点”包车，交警支队全力做好警车护送服务工作，护送农民工X批次、护送客运车辆X台次、护送农民工共计X人次，受到中央电视台等媒体多次报道，得到社会各界好评；圆满完成”五一”、”中秋十一”双节等节假日，习总书记途经X期间A＋警卫，最高人民法院院长周强、全国人大副委员长丁仲礼等领导调研X期间的交通保卫工作；安排铁骑队在X月X日和X月X日用最高礼遇护送抗疫白衣天使医务工作者返信道路护送工作。在执法规范化方面。全省交通违法强制执行专项行动评比工作中，X支队成绩排名第一；全省开展严重交通违法信息公开公示审核评比工作中，X支队公示审核率X％，全省名列第一；为规范办理醉酒驾驶机动车刑事案件，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合印发《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件的会议纪要》文件，对办理醉酒驾驶案件从立案、适用强制措施、办案期限（公安机关X日、人民检察院X日、人民法院X日）、移送起诉、公诉、收押等环节进行了明确规定，”X控时侦审、X日内诉讼终结”工作做法得到了省交警总队充分肯定。2021年，X交警部门共办理”醉驾”刑事犯罪案件X起，未发生一起因办理”醉驾”刑事犯罪案件带来的负面影响。在道路交通事故预防方面。针对2021年发生的四起较大事故，为全面遏制较大以上道路交通事故的再次发生，2021年X月底开始，全市共排查出隐患路段X处，已全部提交给市政府，X月份市政府派出X个督导组深入各县区开展道路隐患整治督导工作；挂牌督办市级隐患路段X处，整治X处，整治率X％。在校车管理方面。对全市的X辆校车的手续是否齐全，使用管理是否规范，日常管理是否到位，运行道路安全是否畅通进行逐项细化排查，截止2021年X月底，共排查隐患校车X处，目前已全部治理完毕。同时优化、调整校车行车路线和停靠站点X处。在国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰方面。全市交警部门敢于担责、敢于亮剑，对全市共需淘汰的X辆机动车采取轨迹查询、查缉布控、一车一档、每日通报等超常规举措，迅速摆脱落后的局面。全市全年注销营运证X量，完成总任务目标的X％；注销机动车登记证X辆，完成总任务目标的X％，提前完成了年度目标；报废机动车回收X辆，各省辖市中排名第一。2021年X月X日，X省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班向X市政府专门发来《感谢信》，对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定，为全省提供了可借鉴的经验。X、X等地市专门X市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法，并推广X经验。
这一年，我们以抓好道路交通事故预防”减量控大”工作为主线，扎实开展”一盔一带”、”百日行动”、”机动车礼让斑马线”等安全守护行动，大力推进交通治理体系和治理能力现代化，全力稳定交通安全形势，全面提升管理服务水平。
一是稳打稳扎，积极构建交通事故预防工作机制。扎实开展交通事故隐患排查与整治工作。结合”平安守护”专项行动、”减量控大”工作，2021年全市共整改隐患道路X处，设置警示牌X套，安装交通信号灯及电子警察系统X个、警示提示灯X套、诱导标X套，施划震荡标线X平方米、斑马线X平方米、安装波形护栏X米。扎实开展交通安全形势研判工作。支队认真收集基础数据汇总、分析，形成研判报告，对各大队辖区交通安全形势进行集中科学分析，对全市交通管理和事故预防工作起到积极的指导，切实预防和减少交通事故的发生。2021年共计下发全市交通安全形势研判通报、各类事故预防通知X次。扎实开展交通事故案件复核、法医鉴定及血醇检验等工作。2021年，共受理交通事故案件复核申请X件，撤销X件，维持X件，正在办理X起；截止2021年X月X日，共出具法医病理鉴定X起，法医临床鉴定X起；血醇检验X起。扎实开展道路交通事故深度调查责任追究工作。按照总队”四必查，五追究”要求，逐案开展深度调查工作。2021年全市道路交通事故深度调查责任追究工作：追究刑事责任案件X起，移送起诉X人，党政纪处分X人，追究行政责任X起（X人），党政纪处分X起（X人），曝光X起。此项工作在全省考评中排名前列。扎实开展交警系统”大别山卫士杯”竞赛。截至2021年底，全市交警系统共立刑事案件X起，侦破亡人交通肇事逃逸案件X起，追逃X人，公诉X人；尤其在强力提升攻坚公诉工作中，X－X月共公诉X人，与去年同期公诉X人相比，同比上升X％。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年X月开始，共召开全市重点客货运企业约谈会X次，约谈客货运及校车单位X家次。全年共清零重点车辆驾驶人安全隐患X个，全市”两客一危”检验率、报废率、违法处理率X％，重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为X％、X％、X％。农村面包车检验率X％、报废率X％，AB类驾驶人审验率X％、换证率X％。
二是重拳出击，切实加强路面管控工作。开展城市交通出行安全水平提升工程。通过持续深化机动车不礼让斑马线治理工作，规范行人交通行为，加大闯红灯等违法查处力度，提升城市行人出行安全水平；通过规范非机动车通行秩序，严查非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶，加快淘汰超标电动自行车，加强快递外卖行业电动自行车交通管理，提升城市非机动车出行安全水平。开展公路交通安全防控能力提升工程。在示范公路创建中，从严整治现场查处超速行驶、逆向行驶、无证驾驶、货车超载、不按规定车道行驶、不按规定让行等六类严重交通违法，打造一批畅通、有序、安全的国省县乡村示范道路，典型引路、以点带面，全面提升国省县乡村交通管理水平，X个县区累计完成示范公路建设过道X公里，省道X公里，县道X公里，乡村道路X公里，超额完成示范公路建设任务，受到了省政府的表扬、推广；在深化警保合作农村”两站两员”建设中，积极会同银保监部门健全完善劝导站运行机制，确保每个乡镇至少建设X个标准警保合作劝导站。加强五个融合，推动形成党委政府满意、保险企业获利、村民交通安全意识提高、交通安全形势稳定的良好局面，社会协同共治格局初步实现；在持续开展交通违法整治中，借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法，加大集中整治力度，保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为X万余起，其中，涉牌涉证X起，酒驾X起，其中饮酒X起，醉酒X起，超速X起，客车超员X起，货车超载X起，其它交通违法X万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门，聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运”三大任务”，全市共投入警力X人次，车辆X余辆。保通AB证通行证通行X辆次，保通无通行证运送鲜活物资或应急物资X辆，服务群众X人，发现疑似病例X人，查处交通违法X起，行政拘留X人，刑事拘留X人。
三是心系群众，深入推进”放管服”工作。积极应对疫情防控期间车驾管业务高峰。在疫情防控攻坚战中，支队车管所奋勇争先，挺进一线。复工复产后，实行出入人员检测，按号进入，划定安全距离，开通了全部业务窗口办理业务；对驾驶证审验换证、机动车检验等业务，延期至疫情结束后办理，不予处罚；积极引导群众通过互联网办理业务，采取警邮合作，确保办结业务当日邮寄，及时送达。全年成功办理互联网考试X万人次，办理机动车预选号牌X万副，补换机动车牌证X笔，核发临时号牌X万笔，核发免检标志X万笔，补换驾驶证X万笔。深入推进”放管服”新举措落地。优化营商环境X项措施于2021年X月X日顺利实施后，小型汽车及摩托车实现了转籍档案电子化网上转递；X家机动车安检机构推行扩大免检范围，实施新的检验周期；对本地X家交通运输企业单位注册情况进行梳理，已注册X家；建立代办交警车驾管业务网点X家；新增小汽车登记服务站X家，使服务站总数达到X家。大力加强人民满意车管所建设。加强亮化工程建设，对硬件设施、标牌标识等进行综合改造，营造了美好外部环境；定期对县级车管所、考场等督导检查，通过车驾管业务预警、分析、监管等构建了公平公正的执法环境。扎实开展交通事故快处快赔和互联网受理群众网上复核申请工作。全市共申请建成快处快赔服务站X个，其中X家已验收合格，X家快处快赔服务站已建设完成等待总队验收，2021年共计使用快处快赔处理轻微道路交通事故X余起，节约警力近万人次；在互联网便民利民服务平台受理群众网上申请复核X万起，真正做到了”让数据多跑路，让群众少跑腿”。
四是开拓创新，充分发挥指挥中心职能。充分利用ET城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息X万件，每月道路阻断处理率基本达到X％，全省排名前三，共帮助X万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构，规范交通应急处置规程，备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案X万条，共录入警情信息总量X万条，开展跨地市及本辖区应急演练X次。建强建优指挥中心。建立X个总业务监管中心、X业务监管分中心（车管所X个，X个大队各X个），形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调X名业务骨干，组成综合监管系统建设应用专班，全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。
五是聚力创新，广泛开展道路交通安全宣传教育。强化安全预警，开展交通安全大提示。充分利用微信微博、手机短信，广播电视和交警一直播等各种媒体平台，全年共发布交通安全预警宣传提示X万人次，达到交通安全宣传提示随行随影宣传效果。强化警示曝光，多媒体多平台多角度曝光各类交通违法行为。通过每月”交通违法曝光日”，向媒体和社会公布并曝光各类交通违法行为及典型案例X万起，形成了强大震慑作用。强化媒体宣传，形成交警宣传与媒体联动联播。与X电视台等媒体联合开办了X交警交通安全专栏，在中央电视台、法制日报、人民公安报、公安
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