城乡规划管理局2021年工作总结暨2022年工作安排
2021年，我局在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，围绕建设全省全域城乡一体化示范区和新型城镇化综合改革试点市，紧咬“规范”、“落实”两个关键词，不断创新规划理念、强化规划引领、严格规划实施，稳步提升行政效能和水平，充分发挥“龙头”作用。现将2021年工作情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）强力推进规划编制，不断完善规划体系
推进中心城区控制性详细规划编制工作。深化完善XX新区控制性详细规划和商务中心区城市设计；推进XX片区控制性详细规划，完成2次规划汇报；推进XX片区控制性详细规划，督促设计院对规划修改深化，12月底组织专家评审。
推进专项规划工作。启动市域车辆能源补给（综合）服务站、地下管线综合、城市照明3项专项规划。车辆能源补给（综合）服务站规划4月底通过公开招标确定设计单位，现已进行2次规划汇报，地下管线综合、城市照明规划正在邀请招标；深化市域村庄布点规划、建筑风貌、水系规划、地下空间规划等专项规划。市域村庄布点规划完成前期规划汇报，7月中旬进行初步方案汇报，建筑风貌、水系规划已进行2次规划汇报；地下空间规划已完成初步方案汇报；指导相关部门编制专项规划。消防专项规划已完成公示；城市集中供热、中小学布局、排水、燃气、环卫专项规划正在公示；供水专项规划待完成修改后组织公示。
推进城市街景设计工作。深化XX等4条道路街景城市设计，已完成2次方案汇报，正结合建筑风貌等规划进行修改完善；开展XX生态园规划设计，准备全国公开招标；开展XX广场周边区域规划研究，已组织相关部门听取汇报，效果良好；指导完成XX修建性详细规划的方案调整；指导XX公园规划设计，组织有关部门听取规划；
推进的其他规划工作。紧抓“美丽乡村”建设机遇，与发改委等相关职能部门沟通，将XX作为“美丽乡村”规划建设试点，打造我市“美丽乡村”规划建设示范点、亮点。
（二）着力转变工作作风，全面提升审批效能
科学实施。根据城市规划和建设实际情况，先后出台《城乡规划管理技术规定》、《未限定容积率指标的划拨用地新建（增建）项目规划指引》、《相邻建设用地相邻边界线退线要求规划指引》、《国有土地出让合同中无规划设计条件的地块规划审批指引》及《建设工程竣工规划核实工作指引》，合理引导规划审批工作。
完善模式。印发《关于调整下放部分行政审批项目程序和权限的通知》，合理调配审批职责，将户外广告、门头装修、开业庆典等审批权下放至城管支队，提高工作效率；进一步完善“一口进出制、限时办结制、业务会商制、跟踪督办制、书面答复制”等项目审批程序管理制度，完善并实行“一书三证”办理审批表。
夯实基础。与国土局对接，协商解决城建坐标系与国土坐标系不一致问题，规范地形图坐标系及红线图绘制，加快项目手续办理进程，促进规划审批；开展中心城区（一环路以内）道路交叉口强、弱电箱排查工作，共排查电箱XX个；开展中心城区主次干道两侧闲置土地建设意向统计工作，统计闲置土地XX处，占地面积约XX万平方米（XX亩），为合理规划城市建设，合理利用剩余空地，提升城市形象打好基础。
推行代办。为进一步提升规划审批效能，快速推进项目进展，我局借鉴其他地市先进经验，推行规划审批代办制，指定人员为项目代办各类规划审批事项。实行规划审批代办制后，代办员直接指导和帮助项目单位或个人完善报批材料，完成审批流程，送达审批结果，为项目单位或个人节省大量时间和精力。目前，已为市食品药品检验所实验室改扩建项目代办规划手续并已全部办理完毕，获得项目单位致函感谢。
公众参与。邀请政风行风监督员及项目单位负责人等群体参加各类次业务会议，听取不同意见和声音，丰富工作思路，确保公民知情权、参与权、表达权、监督权。目前已邀请XX等项目单位负责人及部分政风行风监督员参加局业务会议，就规划核实、规划公示制度等问题进行了讨论，受到好评。
深化服务。强化跟踪督办，制定项目办理跟踪表，每周汇总报告1次项目进展情况；落实班子带队下基层制度，截止目前执行下基层X余次，先后到X等地调研，实行现场办公，解决项目办理中存在的问题；积极推进“稳增保运三个一”工作，深入X进行调研，了解企业生产经营情况、主要困难及需要协调解决的问题。
决策许可。共组织召开规划项目评审会议X次，局业务办公会议X次、市城乡规划建设项目审批联席办公会议X次，召开建设项目并联审批会议X次，共办理各类建设项目许可证X项。
（三）不断加强批后管理，维护城乡建设秩序。
严格依法行政。严格履行法律法规要求，与法制部门结合，聘请法律专业人士，规范执法行为，完善执法程序，形成执法部门协查机制和违法建设报告机制。目前为止共现场察看、复核项目X余项，签批X余项，有效推动我局各项行政许可的法制化进程。
完善工作机制。出台《建设工程竣工规划核实管理办法（试行）》，确立竣工核实标准，规范竣工核实程序；起草《关于进一步规范村居建设秩序的补充意见》（讨论稿），报市政府研定；完善《制止村居违法建设分类管理区划名单》、《村居民房建设申请表》及相关程序，初步建立起制违工作长效机制。
强化专项整治。召开了建筑业市场专项整治违法建设集中处理工作专题办公会议，出台《建筑业市场专项整治违法建设集中处理工作专题办公会议纪要》，根据违法情节轻重，分类处理XX等X个未批先建或不符合规划的建设项目，处罚金额X万元；开展存量违法建设专项整治，对中心城区规划区和产业集聚（开发）区省定规划区范围内，形成的尚未得到处理的违法建设项目，在准确掌握项目违规情况的基础上，以规范项目建设行为为重点，进行专项整治。
开展违建普查。对X个产业聚聚区、X个街道办事处辖区内违法建设进行全面排查，对发现的村居违法建设行为及时予以制止。实行违法建设巡查日志制度，坚持一日一巡查，一日一上报，对每处违法建设进行登记、拍照，并填写《违法建设排查登记表》，共下发停工通知书X份，暂扣违法建设施工工具X余件。
依法拆除违建。先后组织公安、电力等部门和有关办事处以联合执法的方式，拆除XX居委会等村居违建X处，面积达X余平方米，村居违法建设的反弹态势基本得到有效控制。
（四）探索改进执法方式，切实维护城市形象
理顺城市管理体制。推动城市管理重心下移，撤消原X个市容监察管理大队、城中村监察管理大队、机动大队，在X个街道办事处分别设立城市管理行政执法大队，与基层紧密结合，全面提升城市管理水平和公共服务能力。
加强精细化管理。先后取缔各种形式的占道经营、流动经营余家，规范骑门经营X余处，疏导街巷摊点X处；清理张贴小广告X余处，清理墙面、地面喷涂小广告X余处，清理违章设置条幅X余条；规范非机动停放X余次；查处擅自开挖城市道路X余起，查处未经审批商业庆典X处，规范施工现场挡护X余处；对中心城区所有户外广告、落地广告灯箱、广告站牌、公益广告进行拉网式巡查和整治，更新修复破损画布、灯箱等X处，完成市区各主次干道的商户门匾统计工作；加强城市夜景亮化日常巡查工作，开展亮化检查工作X次，查处未亮灯光、亮化设施损坏的X处。
坚持便民利民。认真梳理城市管理行政审批事项，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，简化办事环节，设置“许可事项告知单”，方便群众办事；在市区设立西瓜销售点X处，印发了《瓜农进城售瓜服务指南》、《瓜农销售点示意图》，对西瓜销售点的分布情况、经营时间、经营内容、卫生保洁等进行详细规定和明确，引导瓜农在规定区域内有序经营。
（五）扎实做好内部管理，树立良好对外形象
扎实做好党风廉政建设工作。年初，召开全
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