市场监管局2021年食品安全监管工作要点（市级局机关）
xxxx年全市食品安全监管工作的总体思路是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实“四个最严”要求,按照国务院食安委、市场监管总局、省委省政府、省市场监管局和市委市政府的工作部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面提升食品安全治理能力，严密防范食品安全风险，坚决守住食品安全底线，着力推动食品产业高质量发展，为落实“十四五”规划谱写新篇章，为建设新阶段现代化幸福xx作出新贡献，以优异成绩迎接建党100周年。
一、严格履行监管责任
(一)完善食品安全责任体系。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，完善评议考核机制，强化考核结果运用，继续推动开展食品安全督查检查和巡察监督。加强乡镇(街道)食安办规范化建设，召开全市基层食安办主任食品安全工作培训会，推动各县区实施乡镇（街道）食安办“星级”分类管理、落实食品安全“四员”制度，强化基层食品安全监管工作。（责任科室：食品药品安全协调科）
(二)推进“放管服”和“证照分离”改革。进一步下放食品生产许可审批权限。实行低风险食品生产许可和预包装食品经营许可告知承诺制。全面使用新的食品生产经营许可备案系统，推进食品生产经营许可“全程网办”和长三角地区“一网通办”，实施电子证书管理，不断拓展应用场景。推行小作坊登记证延续变更告知承诺制，开展食品经营许可(仅销售预包装食品)备案工作。（责任科室：登记注册局）
(三)加强食品抽检监测工作。坚持问题导向，充分发挥抽检监测发现问题、防范风险的靶向作用;坚持广泛覆盖,推动抽样工作向乡镇和农贸市场等区域场所下沉;细化市、县级工作分工，减少重复抽检。落实监管人员参与食用农产品现场抽样的工作要求。创新不合格(问题)食品核查处置工作，成立食品安全抽检工作秘书处,依托专家队伍，加强技术指导，及时组织跟踪抽检，确保核查处置“五个到位”。规范抽检信息发布，督促县级建立完善食品安全抽检监测信息发布制度。加强对承检机构的日常检查。（责任科室：食品药品安全抽检科牵头，市场监管行政执法支队，食品药品检验中心、产品质量检验所配合）
(四)持续开展隐患排查整治。突出乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、粮食加工品、食盐等重点品种，“两超一非”、重金属和生物毒素超标、生产卫生条件不达标、标签标识不规范等重点问题以及集中生产加工区等重点区域,开展食品生产经营安全隐患排查，列出风险、措施和责任清单，深入开展重点整治。配合开展非洲猪瘟防控工作。开展保健食品行业专项清理整治行动，开展重大活动餐饮接待单位检查评估工作。撰写全市食品安全风险分析报告。（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科、食品药品安全抽检科，市场监管综合行政执法支队）
(五)强化日常监督检查。实行食品安全风险分级管理，实现食品生产经营单位风险评定全覆盖和日常监督检查全覆盖。以婴幼儿辅助食品、粮食加工品、饮料、糕点等生产企业，校园及周边、旅游景区、城乡接合部、高速公路服务区等区域食品经营者为重点，强化监督检查力度。加大对临保期食品的日常检查,鼓励食品销售者设立专区专柜销售临保期食品。加大对特殊食品生产企业监督检查力度，年度检查不少于x次。加强食品摊贩监督管理工作。（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科）
(六)深入开展重点检查。食品生产环节，对问题企业开展飞行检查，配合省局对规模以上企业开展第三方“双随机”检查，对大型企业开展体系检查。食品流通环节，持续推进农贸市场(批发市场)规范化治理，聘请第三方机构对全市农贸市场开展食用农产品安全体系检查,对全市食用农产品批发市场开展市级“双随机”互查。餐饮服务环节，深化“翻箱倒柜”式检查,加强对学校食堂、大型餐饮单位、中央厨房、集配单位、农村集体聚餐、入网实体店等重点单位的检查,对发生过食物中毒事件或风险等级较高的餐饮单位开展飞行检查。特殊食品环节，开展特殊食品生产经营企业重点检查和“双随机”抽查,开展特殊食品经营单位跨部门“双随机”联合抽查。加强重大节假日期间、重大活动期间等重点时段的食品安全监管和保障，严防食品安全事故发生。（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科、食品药品安全抽检科，市场监管行政执法综合行支队）
(七)强化食品安全执法。落实“四个最严”要求，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，查处一批有影响的典型案件。加大督查督办力度，对上级交办案件和外市、外部门移交案件，以及媒体广泛关注、举报问题较多的案件线索，实行专人督办。强化业务监管部门与执法稽查部门的联动协调机制，日常监管工作中发现的违法线索，要及时移交执法稽查部门进行查处。要建立健全食品安全行刑衔机制，建立市场监管、公安机关、检察机关重大食品安全案件联合挂牌督办制度。（责任科室：执法稽查综合科牵头，食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科、食品药品安全抽检科，市场监管综合行政执法支队配合）
（八）加强新冠疫情防控。严格按照联防联控机制部署和党委政府调度指挥，督促企业严格落实新冠疫情防控各项措施。强化冷链食品常态监管和应急处置，严格落实报备制度，加强进货查验，规范应用“安徽冷链食品追溯平台”，加强集中监管仓建设并充分发挥作用，持续开展冷链食品市场排查、管控，严打违法违规行为。加强对第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查。（责任科室：食品流通安全监管科牵头，各相关科室配合）
二、督促落实企业主体责任
(一)严格落实食品生产者食品安全主体责任。继续开展“落实企业主体责任年行动”，监督企业制定并有效运行食品安全管理制度。面向企业开展食品安全知识培训。开展食品生产企业xxx%全覆盖的食品安全自查、管理人员监督抽查考核、食品安全公开承诺和公示栏设置。督促特殊食品生产企业每半年至少开展一次自查，实现自查报告率xxx%、发现问题整改率xxx%。（责任科室：食品生产安全监管科）
(二)严格落实食品销售者食品安全主体责任。督促食品及食用农产品集中交易市场开办者、销售者严格落实进货查验、食品安全自查、人员管理、经营过程管理等法律法规、标准规范的相关要求，确保经营过程持续合规。广泛发动有条件的超市开展“放心食品超市自我承诺活动”。督促母婴店、商超等特殊食品经营者依法落实专区专柜销售、消费提示、核对产品标签及说明书、进货查验及记录等主体责任。（责任科室：食品流通安全监管科）
(三)严格落实餐饮服务单位
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