在全市殡葬领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议，XXX副市长非常重视殡葬领域突出问题专项治理工作，原定参加会议并讲话。但由于省里有重要活动，委托我代表他对相关工作进行安排部署。在XXX局长解读的基础上，我再强调三个问题：
一、要提高政治站位，统一思想认识
殡葬工作是与千家万户密切相关的重大民生事项，中央高度重视、社会高度关注。殡葬领域的突出问题，也同样深受重视和广受关注。
一是上级有要求。去年4月7日、12月31日，就媒体反映的“坟地产”暴利、一些地方违规私建“住宅式”墓地等问题，***总书记先后作出重要批示。去年6月29日，国务院召开了全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议，国务委员XXX对这项工作进行了部署安排。今年3月，国家民政部等12个部门又联合下发通知，部署对违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题进行专项摸排工作。随后，我省对这项工作也进行了部署。近日，省主要领导在调研农村工作时也要求加强农村殡葬管理，制止散埋乱葬行为，保护耕地和生态环境。这些充分体现了以***同志为核心的党中央，以及国务院、我省对这项工作的高度重视，以及切实解决群众关心的突出民生问题的坚强决心。
二是社会有反映。***总书记的两次批示，都是针对媒体反映的问题的。今年的“住宅式”墓地专项摸排工作，各级都要求深刻吸取秦岭北麓违建别墅整治的教训。秦岭的问题首先就是被媒体反复曝光的，***总书记先后6次作出重要批示。去年全国“大棚房”问题清理整治，也是有关媒体有曝光，引起中央重视而开展并持续到今年的。这些问题都是违法违规占用林地、耕地，破坏生态环境，曝光在媒体上，而来源在群众反映上。我市市民对大建坟墓的行为，也有一些反映，我们要重视这些社情民意。
三是问题有表现。从去年开始，根据国家、省统一部署，我市对殡葬领域突出问题进行了排查整治。从排查看，各县区也不同程度地存在类似问题，散埋乱葬的问题也在一定范围内存在。有的可能就是数量多少、程度轻重，或者是引没引起关注的问题。另外，今年的12个部门联合通知，要求对去年开展的殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”。可以讲，应该是发现了有的地区重视程度不够、敷衍了事等问题。我们各县区、各部门也要扪心自问，是不是还有排查不细致、整治不彻底的问题？
四是长远有必要。中央、省为什么高度重视这些问题？主要是占用耕地、林地，破坏生态环境的问题。党的十八大以来，国家对生态环境保护给予了前所未有的重视。今年“两会”期间，***总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。我市市民对于大建墓地的行为，也痛心地说“这是毁祖宗地，抢子孙饭”。所以，这项工作能够取得节约资源、保护生态、移风易俗等多重效益，对我市的耕地林地资源保护、对生态环境的质量提升都是十分必要的。
所以，各县区、各单位要，充分认识开展专项摸排和农村散埋乱葬问题整治工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，做到政治上更加自觉、作风上更加扎实、排查上更加细致、整治上更加彻底，把排查和整治工作抓出成效。
二、要细化工作举措，稳妥有序推进
对这项工作，国家下发了通知、我省制定了方案，明确了摸排范围、工作重点、完成时限。我市对标上级要求，也制定了工作方案，希望各县区、各部门结合实际将各级要求一并抓好落实。
一是政策要学透、吃透。殡葬领域突出问题专项整治行动“回头看”和“住宅式”墓地等突出问题摸排工作，要借鉴“大棚房”清理整治专项行动工作的做法，首要的是要吃透政策。吃透了政策，也就厘清了违规与合规的边界，同时也为下一步工作明确了方向。刚才，XXX局长对我市的方案进行了解读，也是对各级的有关政策的解读，希望大家一定要认真学习领会，有什么不明白的问题，会后要及时沟通联系。对于上级有关政策的理解有不清楚、不明白的，相应的业务部门要负责与上级的对口部门及时请示，确保政策理解准确、执行到位、不留后患。
二是情况要摸清、摸准。省、市方案对于本次排查工作明确了“是否处于法律法规禁止区域”等“五个是否”的要求，我市方案在省“回头看”工作的“四个是否”基础上，增加了“是否存在无证无照违法经营…等行
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