市长在市政府第一次全体会议暨廉政工作会议上的主持讲话
同志们：
今天是春节收假第二天。上午，市委市政府刚刚召开干部作风大整顿和营商环境大提升两个专项行动推进会，下午，我们紧接着召开市政府全体会议暨党风廉政建设工作会，体现着政府系统带头抓落实、迅速抓落实的态度，这既是新一年市政府各项工作目标任务的落实会，又是全市经济工作提速增效、加快发展的动员会。
参加今天会议的有：在家的市政府班子成员、调研员，xx工业园区党工委书记、管委会主任xx同志，市委常委、市教体局局长xx同志，市政协副主席、市财政局副局长、市金融办主任xx同志，市公安局政委xx同志；全市政府系统各机关企事业单位的主要负责人。同时，我们还邀请了市委常委、市纪委书记、市监委主任xx同志，市人大常委会副主任xx同志和市政协副主席xx同志列席会议。
今天的会议共有三项议程：一是请各位副市长、调研员安排部署2022年工作；二是请xx书记对市政府党风廉政建设工作提意见；三是我讲几点要求。
首先，进行会议第一项议程：请xx同志安排工作。xx同志因事请假，作书面安排。
……（依次安排讲话毕）
下面，进行会议第二项议程：请市委常委、市纪委书记、市监委主任xx同志对市政府党风廉政建设工作提意见。大家欢迎。
……（讲话毕）
刚才，各位副市长、调研员就分管工作作了安排部署，xx书记对市政府党风廉政建设工作提了很好的意见，我完全赞同，大家要对号入座，主动认领，抓好落实，确保全年各项目标任务高质量完成。下面，我强调3点意见。
第一，自我审视对标找差，着力解决好“四个不”的问题
过去一年，我们顶住经济下行压力，紧扣“xx”“xx”目标要求，在“xx”融合发展上持续发力、攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。取得这些成绩，过程中有很多艰辛，客观的困难我在很多会议上讲过，今天我主要和大家讲一讲我们主观上的问题。这是对过去工作的反思，也是做好新一年的工作，我们必须要解决的问题，我总结为不学、不想、不说、不做“四个不”。
第一是不学。一是不学理论。同志们，没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。我们所做的每一项工作，都能够在***总书记的重要讲话中找到遵循，不管是思想政治、经济发展、生态文明还是民生保障，都找得到***总书记的重要论述为我们指引方向。但从去年以来，我们开展党史学习教育，有的单位、有的同志依然是形式大于内容，对***新时代中国特色社会主义思想，尤其是对***总书记关于本领域工作的重要讲话和重要指示精神学习掌握不到位，干工作时眼里只有业务没有政治。二是不学政策。干工作只是为了干而干，政策摸不透、思路理不清、方向吃不准、凭感觉办事。现在我们抓项目资金争取，地方政府专项债券、中央预算内投资的支持方向已经非常明确，哪些可以干，要往哪些方向去谋划包装项目都已经指明，xx常务副市长还带着相关单位学习研究了几次，但是成效如何？质量如何？对上争取情况如何？同志们要好好地盘一盘。三是不学业务。去年我要求市发改局、财政局、统计局组织了2场有关经济工作的业务考试，为什么在工作任务这么重，节奏这么快的时候还要组织大家考试？有些同志的业务能力短板真的非常突出，坦率地讲，谈业务，副局长要比局长清楚、局长要比副市长清楚、副市长要比市长清楚才对，但是有些业务、有些数据，我清楚，我们部门的同志还未必清楚，大家下来认真对照。
第二是不想。一是事前不想。我一直在强调想清楚干明白，特别是我们做的每一项工作，对全市发展的大局有什么影响，好些同志没有用长远的、全局的眼光看问题。比如说农村修房子，统一的规划怎么样了？哪些区域可以修？不要到时候又是占路，又是占地，修来又要让政府出钱搞征拆。不论是抓项目也好，抓安全生产也好，还是抓疫情防控，干之前都要多动脑筋想一想，事情能不能干，干出来的预期效果怎么样，在哪些方面可以起到带动作用，不能简单地说政策允不允许，如果只是机械地执行政策，那我们和机器人有什么区别？二是事中不想。有的同志按部就班、畏首畏尾，不敢闯、不敢试，遇到问题一张嘴就是要跟书记汇报、要跟市长汇报，好点的还知道提点建议，有些同志建议也不提，就把问题抛给分管副市长和我，而且上面没说的不敢干，别的地方干了的还要看一看，领导要求了的也要等等看，习惯于等上面指示、等上面支持，习惯于讲过去怎么样，不去想现在怎么办。三是事后不想。我们谈发展，来源于在座各位干完一件又一件具体的工作，或者解决一个又一个具体的问题，但是一件工作干完了，一个问题解决了，有没有对整个工作进行全面复盘？下次再遇到这样的问题怎么操作，经验有没有提炼出来？有没有更高效便捷的解决方法？经验和教训都是总结出来的，我们在推进工作和解决问题的过程中要思考，怎样提升自己的工作效率和能力，如果不会反思和总结，一个工作干十遍与干一遍又有什么差别？
第三是不说。一是对下级不指导。有些同志遇到上级文件、政策的时候，不加上自己的解读，直接把上级指示转发给下级，让手底下的人自己理解，说话留半句。有的同志签文件没有指向，“请相关同志牵头抓好落实”，让下属自己去琢磨，如果有什么偏差，那也是下属自己的事情，跟领导无关。同志们，这样怎么带得好队伍？这就是能力水平和担当的问题二是对上级不汇报。一种是工作不积极不主动，我们一些部门，除了书记和我带着大家跑省厅，自己到昭通、到昆明汇报的情况如何？争取到的项目、资金怎么样？还有一种情况，上级下的目标任务实在完不成的，有没有向上级讲清楚，汇报明白，我们的一些工作是怎么样的情况，难点痛点在哪里？你不跟上级汇报清楚，非要等着通报发下来了才开始着急，都到这个时候了又去讲问题讲困难有什么用？三是与同级不交流。去年初，我们的经济指标、项目投资都给各个部门下了任务作了安排，但是中途调度也好，研究也好，出现困难了，各个部门有没有想着去跟发改或者统计沟通？就把问题拿到调度会上来提，等政府领导帮你协调。你不主动去问，他们又怎么清楚你的问题要怎么解决？还有，一般我们各部门出台文件前会征求涉及单位的意见，你收到文件也不好好看，就回个无意见，等到开会研究的时候又提这样那样的意见。这些情况都是影响我们行政效能的。
第四是不做。有的干部满足于已有的成绩，习惯于跟自己比、跟过去比、跟差的比，不思进取、甘于平庸。也有个别干部自我感觉良好，自得其乐。有的没有把干字当头真正地树起来，习惯于说大话、空表态，执行力不强，“中梗阻”现象严重，很多上面的好政策、好举措没有贯通到底、落实到位，打折扣、念歪经的问题还比较突出。有的眼睛盯着上面，身子钉在办公室或者会议室，听不见、看不到基层群众的新期盼、新要求，发现不了、更解决不了新情况、新问题。
这“四个不”的问题，大家要认真想一想，对照反思。希望大家以开展干部作风大整顿和营商环境大提升两个专项行动为契机，勇于刀刃向内，把主观上的问题一个一个解决，希望政府系统的干部都能成为政治坚定的明白人、业务精通的多面手、真抓实干的行动派。
一要保持学习劲头。学习是党员领导干部的永恒课题，既是政治任务，也是履职尽责的基本要求。要深入学习理论知识，特别是***总书记对本领域本行业工作的重要指示精神，深刻理解把握新思想新观点新论断，切实做到学深吃透、融会贯通。从今天起，大家在市政府的会议上汇报某项工作，要把***总书记对这方面工作的重要指示精神一并传达，从根本上搞清楚为什么要干这项工作。要立足工作实际，学习新知识、新理念、新技术、新方法，立足市情做到工作提前思谋，科学有序推进。要结合自身学、结合职能职责学，学习项目谋划、空间规划、经济分析、农村发展等专业知识，结合客观规律、技术手段，深入研究分析，形成理性认识，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
二要不断解放思想。要坚持全局观念、发展思维和战略眼光，进一步梳理找准制约产业发展、城市建设、改革开放、社会治理、乡村振兴、生态环保的紧迫矛盾和突出问题，多问一问为什么，多想一想怎么办，真正做到对本地本领域的工作了然于胸、心中有数。在工作推不动，矛盾问题难以解决时，要打破那些不合时宜的规定和做法，学会寻找其他路子，多出去走一走、看一看，学习借鉴先进地区的先进经验做法，研究出更好的办法来解决问题。要围绕发展中涌现出的好经验、好做法，总结典型案例，充分发挥示范作用，带动全局工作开展，展现xx良好形象。
三要加强协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调。部门之间要建立横向沟通机制，强化协调合作，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合，整合优势、信息共享、高效服务。要加强对下指导，注重部门内部、部门和镇（街道）之间的纵向联系，及时沟通传递信息，确保发现问题能够快速解决。要积极向上汇报，高度重视项目资金争取，密切关注上级投资动向，加强和上级部门的对接，超前谋划、及时跟进，在城市更新、产业发展等领域争取上级更多更大的支持。
四要做到奋勇担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。要坚持与市委市政府思想同心、目标同向、行动同步，持续推行“工作项目化、项目清单化”管理。要坚持领导干部带头，市政府班子成员要发挥表率作用，靠前指挥，与分管部门一道研究工作，一起推进落实。各单位“一把手”要结合工作实际，对责任目标进一步深化细化、充实完善，把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标，都落实到岗、具体到人，做到事事有人抓、件件有人管，切实做到担责于身、履责于行。
第二，紧盯目标重点发力，确保各项任务落地见效
年前的“两会”上，代表委员们对《政府工作报告》给予了较好的评价，这既是一种肯定和鼓励，更是一种期待和鞭策。落实和完成报告确定的工作任务，是我们的刚性职责，也是政府的“法定作业”，我们必须拿出行动，只争朝夕按图施工，强化节点倒逼进度，坚决兑现向人民群众作出的庄严承诺。市政府办要把《政府工作报告》的任务分解给各单位，让大家有方向有目标。
（一）紧紧扭住五大抓手，在推动经济增长上下真功求实效。今年的各项主要经济指标已经确定，从xx市委市政府的要求来看，我们既要有量的增长，更要有质的提升，这也是高质量发展的内在要求。目前，一季度时间即将过半，各项工作“开门红”就要进
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