村党支部工作总结2020年(村党支部工作总结2020上半年)

新乡市委党校、辉县市委党校联合调研组

编者按

百间寺村曾是一个穷村、乱村。屈旺任该村党支部书记后,仅用了短短十几年时间,便改变了百间寺村过去的落后面貌。百间寺村发生的巨大变化,为我市正在探索乡村振兴道路的其他村庄提供了许多经验启示。

百间寺村隶属于辉县市常村镇,因百间寺古庙而得名。全村由百间寺、望远沟、龙王庙3个自然村组成,220户803人。百间寺村西南靠太行山,东北邻五龙山景区,有发展旅游业的基础。

党的十八大之前,百间寺村群众的生活一直处于贫穷状态,其中两个自然村位于北部深山区,位置偏僻、交通不便、水源匮乏,群众收入“靠山吃饭”“靠天吃饭”。由于穷,人心涣散,全村各项工作停滞不前。该村党支部书记屈旺抓住开展新农村建设的机遇,克服重重困难,把居住在深山区的两个自然村群众搬迁到位置较好的龙王庙,由此,全村面貌开始改变。经过持续不懈的努力,如今的百间寺村已成为远近闻名的富裕村、先进村,先后获得河南省乡村旅游特色村、新乡市先进基层党组织、新乡市文明村镇、新乡市脱贫攻坚先进村等称号。

新乡市委党校、辉县市委党校组成联合调研组,经过深入调研后认为,百间寺村在党支部书记屈旺的带领下,走出了党建引领、旅游业助力乡村振兴的特色道路,其经验值得学习与借鉴。

一、党建引领乡村振兴的主要成绩

屈旺任该村党支部书记以来,心怀远大目标,决心把村民带到富路上。十几年来,他带领党员群众干了许多好事实事,其中,最大的是3件事。

(一) 完成了深山区两个自然村群众的整体搬迁,实现了村民充分就业

百间寺、望远沟两个自然村群众原来都居住在深山区,村里没有一口机井,只能吃下雨屯下来的水,群众出行没有正规道路。屈旺带领村“两委”干部四处奔走,多方筹资,千万百计把两个自然村群众搬迁到居住条件较好的龙王庙村。这项工作从2005年开始,经过十多年努力,先后建成73座两层小楼房、6栋带电梯小高层,天然气、暖气入户。群众住上新房后,屈旺开始着手解决群众的就业问题。他带领村干部逐户排查,分类施策,将有劳动能力的群众分别安排在周边企业、合作社、景区上班,实现了群众的充分就业。

(二) 大力发展特色产业,大幅增加群众收入

乡村要振兴,必须有产业作支撑。屈旺带领村干部经过多方考察,根据该村的区位优势,2018年成立辉县市龙醒农牧开发有限公司,屈旺任法人代表。公司成立后,全村每户以2万元入股,贫困群众资金不足的,屈旺个人垫资帮其入股。公司目前已建成4个经济实体。一是停车场。依托五龙山景区,建成占地60亩、可容纳上千辆汽车的停车场,旺季时每天可收入停车费5万余元。二是建草莓大棚。村集体出资100多万,建成占地20多亩的10座草莓大棚,吸引游客和市民前来采摘,既安排了村民就业,又壮大了集体经济。三是建设老粗布车间。利用本地历史悠久的粗布织布传统,公司购买了26台设备,解决了20多名贫困群众就业,每人每月可增收2000余元。四是建养牛场。利用荒山荒坡,村集体建成一座占地40余亩、可饲养肉牛200余头的无污染、全自动、生态化养牛场。随着村集体经济实力日益壮大,屈旺把集体收入全部用于造福老百姓。每年重阳节,村里为全村60岁以上老人发放生活用品、举行“百寿宴”;每到年底,全村开展五好家庭、好媳妇、好婆婆、好儿女评选,进行物质和精神奖励;每年春节,村里为全村群众发放各类生活用品,还为60岁以上老人发放补助金。

(三) 把昔日脏乱差的旧村建设成现代化新村,让群众过上幸福生活

屈旺当上村党支部书记后,针对百间寺村过去群众住房破旧、道路凹凸不平、无夜间照明、群众生活污水随处排放等脏乱差的情况,下决心改变全村的落后面貌。他先是大搞基础设施建设,对村内道路进行硬化;他个人垫资打了一口机井,解决了全村人的吃水难问题;修建下水道,将生活污水引入污水处理厂;开展厕所革命,把旱厕改为水冲式厕所;对道路两旁开展绿化,引进400多株桂花树;集体出资进行旧房改造,群众住房焕然一新;安装40多盏路灯,解决群众夜晚出行难的问题。村党支部还十分重视精神文明建设,努力把传统农民培育成有理想、有道德、有纪律、有文化的新型农民。

二、党建引领乡村振兴的今后打算

根据党的十九大精神,屈旺开始谋划百间寺村今后的发展规划。他把上级政策同本村实际相结合,坚持以乡村振兴为中心,决定今后要干以下三件大事。

(一) 投资10亿余元,建设辉县市康养中心

随着我国人口老龄化趋势的日益加剧,养老问题受到全社会的高度关注,党中央决定把文旅康养上升至国家战略。为适应这一发展趋势,屈旺和村干部经过多次论证,在上级的支持下,决定建设一座辉县市康养中心。百间寺村北靠五龙山景区,东南临两座水库,山水围绕,空气清新,生态环境优美,是理想的休闲养老之地。经过多方考察,他们按照“统一规划、分块运作、功能分区、层次多样”的建设原则,集医疗、康复、护理、养老等多种功能,规划建成一个能满足低、中、高不同层次需求的“四有”新型康养机构:有一套完整的养老设备、有一套完整的康养设备、有一套完整的医疗设备、有一套完整的文化娱乐设备。目前,这项工作已经论证完毕,预计今年下半年开始建设。该康养中心建成后,既可带动当地农民就业致富,又能壮大村集体经济。

(二) 修复千年古刹百间寺,发展乡村特色旅游

百间寺距离现在的百间寺村2.5公里,该寺创建于北齐年间,距今已1500余年。该寺紧邻五龙山景区,吸引了不少游客到此游览。随着五龙山景区的影响日渐扩大,已经满足不了游客“两日游”的愿望。屈旺带领村干部决心挖掘百间寺深厚的“禅文化”资源,将百间寺作为五龙山景区的辅助景点,丰富游客“两日游玩、多点观赏”的体验。去年的特大暴雨水灾过后,百间寺周边道路损坏严重,屈旺同有关部门协商,决定尽快修复。目前,这项工作正在推进中。

(三) 完善五项制度,创新乡村治理模式

乡村治理,本质是密切党群干群关系,建设平安乡村、和谐乡村。百间寺村在乡村治理上取得了不小的成绩,如党组织努力满足村民需求,不断为村民办好事实事;月末例会定期召开,干群关系较为密切;干部无私奉献,党组织布置的工作能顺利落实,各项工作均走在各村前列。这一切得益于村级治理制度较为完善,治理成效较为明显。但同中央要求相比、同先进村相比,百间寺村还有一定差距,如少数村民仍有一些不良习气,个别党员服务群众意识不强等。因此,他们决定通过完善治理制度体系,以扎实的治理进一步密切党群干群关系,推动乡村振兴及各项工作取得新的成绩。

他们在总结经验的基础上,决定完善以下五项制度。一是完善办好事实事制度。每年年初,党组织充分听取群众意见,制订工作规划,力争全年内为村民办一批好事实事。二是完善村民当家作主议事制度。凡决定重大问题时,党组织听取村民呼声,顺应村民需求,进行民主协商、民主决策,真正让群众当家作主。三是“两委”分工合作制度。明确党支部是领导核心,主抓决策,村委会在党组织领导下主抓执行。四是完善矛盾化解制度。利用群众力量,运用群众智慧,调动各方积极性,化解各类矛盾,实现“小矛盾不发生、大矛盾不出村”。五是完善村民监督制度。在党组织领导下,村监委对干部进行全程监督、有效监督,重大事项定期向村民汇报,接受村民监督。上述五项制度体系的建立与健全,使村级治理更具活力。百间寺村创造出可学习、可推广、可复制的乡村治理经验。

三、党建引领乡村振兴的经验启示

党建引领乡村振兴,关键环节是选拔出一位优秀的村党支部书记,目标任务是探索出符合自身实际的发展道路,根本保障是把党组织建设成坚强的战斗堡垒。我们调查认为,百间寺村乡村振兴之所以能够走在时代前列,主要是形成了“三个得益于”。

(一) 得益于有一位优秀的党组织书记

屈旺,1988年5月加入中国共产党,2002年担任百间寺村党支部书记至今。20年来,他带领干部群众把一个落后村转变为先进村。我们深入调研后认为屈旺身上具有以下优良品质。一是理想远大,信念坚定。从当干部那天起,屈旺就把治乱、治穷同乡村振兴结合起来,立志把群众带到富路上。他克服各种困难,终于把昔日脏乱穷的百间寺村初步建成环境优美、乡风文明、村民富裕的先进村。二是心系群众,把群众当亲人。屈旺始终把群众利益放在首位,根据群众意愿,20年来破解了一系列群众的“急难愁盼”问题。三是勇于担当,敢作敢为。他以高度的责任心和敬业精神,尽心尽力地开展工作。他心中有党、心中有责,面对困难从不退缩,根据困难状况,按照轻重缓急,先后解决了新村建设问题、“两委”班子建设问题、集体经济壮大问题,以及精神文明建设问题,逐渐使百间寺村实现了富裕、民主、文明、和谐、美丽的目标。四是甘于吃亏,无私奉献。屈旺是一名民营企业家,个人富了不忘带领群众致富。当村集体办大事缺钱时,他慷慨垫资从不索还;当群众有困难时,他慷慨解囊,不要求归还。屈旺在群众中威信很高,每次“两委”换届,他都全票当选。屈旺的先进事迹和优良品质,是值得广大农村干部学习的。

(二)得益于探索出了一条符合自身实际的特色道路

屈旺善于从实际出发,创造性地落实中央精神。他根据百间寺村紧靠五龙山景区的区位优势,努力做大做强旅游产业,走出旅游业带动乡村振兴的特色道路。为此,十几年来,屈旺带领干部群众干了一大批好事实事,初步探索出了符合自身特色的乡村振兴道路。为了进一步拓宽旅游业,他谋划了今后要干的几件大事。一是修复千年古刹,满足游客从“一日游”到“两日游”的愿望。二是建康养中心,利用自身的地理优势、环境优势,超前谋划康养项目,发展康养产业。三是扩建停车场。随着五龙山景区的游客越来越多,他们决定扩建停车场,将现在的35亩扩大至70亩。四是沿景区水库建仿古商业街。屈旺带领村干部进行论证,决定依托风景优美的大水库,计划筹建集“吃住玩游购娱”于一体的仿古商业街,建成后将大大拓展增收渠道。充分利用自身优势,拉长旅游产业链,走出符合自身实际的乡村振兴道路,这是值得充分肯定与学习的。

(三)得益于形成了一套党建保障制度

乡村要振兴,必须抓党建,把党组织建设成坚强的战斗堡垒。在屈旺的带领下,百间寺村的党建工作初步形成了制度体系,即“一会三制”。所谓“一会”,就是开好月末例会。每月月底召开一次由干部、党员、村民代表参加的议事会。先由“两委”干部分别汇报工作,尤其汇报群众最关心的财务收支问题,汇报完毕后,再由党员和村民代表对干部进行评议,使会议开得热烈紧张、生动活泼。通过月末例会,达到了密切干群关系,增强党组织战斗力的目的。所谓“三制”,就是创建三项党建制度。一是每年年初党支部承诺为群众办好事实事制度。在调查研究基础上,党支部规划全年内要为群众办的一批好事实事。二是党员联户制度。每名党员联系10户村民,党员定期进行家访,及时掌握村民所思所想所盼。村民的小难题由党员进行解决,村民的大难题及时反映给党支部,由党支部解决。三是实行年末“双评议”制度。即村民代表评议党员,党员和村民代表评议村干部。在评议基础上,确定格次,即优秀、先进、合格,从而激发党员干部的积极性。上述制度,极大地唤醒了党员意识,激发了党员积极性,村干部也做到了敢当敢为。百间寺村建成了一个坚强的党支部。

(调研组成员:陈婉馨 郭月婷 裴四海)

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