关于进一步加强基层卫生人才队伍建设的议案
(第1号)
霍邱代表团：盛祝平等12名代表???
案由：关于进一步加强基层卫生人才队伍建设
案据：自2009年基层医改以来，我市在加强农村卫生基础设施建设方面取得了长足发展。2007-2011年，为期5年的城乡卫生服务体系建设，我市共完成88所标准化乡镇卫生院和2091个标准化村卫生室建设（含寿县）。乡村医疗机构基础设施有了显著提升，群众看病就医环境得到明显改善。但是，随着时间推移，当前我市的基层卫生人才队伍建设，已与新时期的经济社会发展以及人民群众日益增长的医疗卫生需求不适应，主要表现在以下几方面：
1、基层卫生人才总量不足。到2015年，全市基层医疗卫生机构专业技术人员8006人，其中执业（助理）医生4691人，注册护士1873人。每千人口基层医生数仅0.66人，每千人口护士数仅0.26人。少数村卫生室、社区卫生服务站甚至存在无执业医师资格和执业护士资格的局面。
2、基层卫生人员整体素质不高。从学历看，我市基层卫生人员取得大学本科、大专、中专（中技）比例分别为13.6%、40.8%、43.7%；从职称看，高级、中级、初级及以下职称比例分别为2.6%、14.3%、83.1%，中高级人员比例明显偏低。少数乡镇卫生院由于体制和历史遗留等原因，仍存在因招工、退伍军人安置、家属工等非卫技人员，尚存在一定数量的无学历、无职称人员，致使一些乡镇卫生院为了开展医疗业务不得不聘用具有执业资格的临时人员。
3、人才引进机制不灵活。卫生专业技术人员匮乏已成为制约乡镇卫
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