湘潭法院执行工作情况总结
2016 年 3 月，最高人民法院贯彻落实中央的要求部署，在十二届全国人大四次会议上提出向执行难全面宣战，用两到三年基本解决执行难问题。两年多来，湘潭两级法院紧扣基本解决执行难四个基本工作目标和“四个90%、一个80%”核心指标要求，突出问题导向和结果导向，切实加强组织领导，强化精准指导和督促检查，举全市法院之力扎实推进“基本解决执行难”各项工作，取得了阶段性成效。
一、基本情况
截止6月30日，全市法院共收首次执行案件6999件（含旧存2521件），执结3831件，未结3168件，结案率54.73%，实际执结率45.73%，执行完毕率24.8%，标的到位率18.46%，终本率9%。其中中院共收388件（含旧存91件），执结306件，未结82件，结案率78.86%，实际执结率77.06%，执行完毕率38.9%，标的到位率24.03%，终本率1.03%。全市法院共收恢复执行案件1610件（含旧存563件），执结999件，未结611件，结案率62.48%，实际执结率56.77%，执行完毕率33.17%，标的到位率18.93%，终本率5.71%。其中中院共收64件（含旧存29件），执结22件，未结42件，结案率45.3%，实际执结率42.19%，执行完毕率23.43%，标的到位率13.66%，终本率3.12%。
二、主要措施
（一）加强组织领导，明确目标责任
全市法院把基本解决执行难作为“一把手”工程坚决落实。基层法院院长向中院院长、两级法院执行局长向本院院长递交基本解决执行难责任书，明确院长 为“基本解决执行难”工作的第一责任人，局长为直接责任人，没有完成任务的局长应当引咎辞职，并追究相关责任。两级法院院长常态化一线指挥，根据工作需要及时调度执行工作，解决实际问题。中院推行院领导和执行局负责人联合分片包干责任制，对“决胜执行难战役”指挥调度并承担责任。落实执行工作“三统一”机制，中院统筹协调，全面督导推进全市法院执行工作，坚持一天一碰头一安排、一周一研判一督查、一月一总结一通报。5月份，湘潭两级法院首执结案率和实际执结率全省垫底，田立文院长亲自约谈。中院依据“一把手”负责制和院领导包干责任制，连续紧急约谈院长、主管院长、执行局长，分析原因，部署对策，层层加压，坚决问责。通过逐项问题整改、逐个短板补齐，6月以来全市法院执行质效主要指标明显进步。
（二）坚持问题导向，开展终本整改
全市法院终本不规范问题严重，今年1至4月全市法院主要精力放在终本案件清理整改上。2016年1月1日至2017年12月31日，湘潭两级法院共终本结案8472件，其中中院276件。截止6月30日，今年全市两级法院终本结案722件，其中中院9件。对存在问题的终本案件一件不落全部清理整改到位，做到了：①分时段建立终本台账，并由院长签字确认。②承办人建立个人终本台账，保管终本案卷，对终本案件清理整改负直接责任。③对结案前在线下已做但未录入的全部补录完毕。④对结案前未完成的工作全部线下补做，纸质材料存入卷宗。⑤对有财产可供执行案件一律恢复执行。⑥对终本案件进行严格管理与审批，确保新结终本案件合格。在终本案件清理整改中，全市两级法院补做传统查控7180案，补做网查4509案，屏蔽失信并发出限高令3715案，补做约谈4741案，恢复执行663案，为终本合格率达90%打基础。2018年全市法院终本合格率28.35%暂居全省首位。
（三）对照评估指标，精准攻坚克难
全市法院坚持树立“一盘棋”思想，集中力量，加班加点，进一步加大首执案件执行力度，同时不放松恢复案件执行。一是突出强制手段，强化执行威慑。今年以来，全市法院纳入失信被执行人名单808人次，限制高消费2076人次，采取强制措施216人次，移送涉嫌拒执犯罪8案8人，判决3案3人，督促被执行人履行义务。如华融湘江银行湘
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