从历史中汲取国家治理的智慧
在漫长的历史进程中，我国经历了不同社会形态下的国家治理体系，留下了一笔丰富的政治文化遗产，对于我国推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要价值和意义。关于国家治理的史学关注中国史学很发达，国家治理自然备受史家关注，并有一定的理论总结与思考。《尚书·洪范》所言“八政”，即食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师，孔颖达释为“人主施政，教于民有八事也”。这八政就是国家在物质生产、财政与贸易、宗教祭祀、居住、教育、司法、外交、军事等八个方面的治理。东汉史学家荀悦对国家治理进行初步总结与理论思考，提出了“五政”，即“兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法”，这比《尚书·洪范》的“八政”更加凝练与简要，也明确得多。唐代史学家杜佑在《通典》自序中言：“夫理道之先在乎行教化，教化之本在乎足衣食。《易》称聚人曰财。《洪范》八政，一曰食，二曰货。《管子》曰：‘仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。’夫子曰：‘既富而教。’斯之谓矣。夫行教化在乎设职官，设职官在乎审官才，审官才在乎精选举，制礼以端其俗，立乐以和其心，此先哲王致治之大方也。故职官设然后兴礼乐焉，教化堕然后用刑罚焉，列州郡俾分领焉，置边防遏戎狄焉。是以食货为之首，选举次之，职官又次之，礼又次之，乐又次之，刑又此之，州郡又次之，边防末之。”这就把国家治理的逻辑层次说得更加清晰。中国古代史学家在编撰体例安排上也体现了他们对国家治理的关注。《史记》的八书和《汉书》的十志，基本上讲的是国家的治理。八书的《礼书》《乐书》说的是礼乐教化，《律书》即《兵书》，与《礼书》《乐书》，一文一武，是国家治理的两种方式。《历书》《天官书》《封禅书》中也不乏国家天文历法方面的治理内容。《河渠书》讲兴修水利，防治水害，体现了国家治理与社会治理的高度融合。《平准书》讲商品交换和政府在这方面的控制。《汉书》的十志，继承了《史记》八书，且详于《刑法》《地理》和《艺文》这三志，使得国家治理内容有所扩展。关于国家治理的史
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