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在俄乌冲突爆发一个月之后,美国总统拜登飞赴欧洲,号召欧洲盟友对俄罗斯施加更严厉的制裁措施。在布鲁塞尔召开的北约特别峰会,拜登再次提出要将俄罗斯从二十国集团(G20)中“开除”。但无论是从G20成员国的态度,还是国际舆论的热度来看,美国提议并没得到太多的响应,因为这件事情本身似乎就是不现实的。

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3月24日,美国总统拜登抵达布鲁塞尔,出席北约、七国集团和欧盟三场峰会。(新华社记者 张铖摄)

二十国集团领导人第17次峰会,计划于今年11月在印度尼西亚巴厘岛召开。作为轮值主席国的印尼已经明确表示,G20峰会是讨论全球经济问题的会议,所以不应该将俄乌冲突议题纳入其中,也不会迫于压力将俄罗斯排除在该组织之外;巴西、印度和中国这些二十国集团中的发展中国家,也都认为根据二十国集团的历史、章程和惯例,一个成员国没有“开除”另一个成员国的权力;美国的欧洲盟友们在这一问题上也大都保持沉默,毕竟这关系到他们的切身利益,俄乌冲突不能妥善解决,对欧洲经济的复苏来说,后果是灾难性的;而俄罗斯呢?俄罗斯方面表现得非常淡定,称普京总统将按照计划出席G20峰会。

对美国来说,想将俄罗斯从G20开除的难度要远远大于当年的G8

2014年3月,由于克里米亚公投加入俄罗斯联邦,八国集团(G8)曾经宣布暂停俄罗斯的会员资格。但是,G8,即现在的七国集团(G7),与G20的性质并不相同。G8是由美国主导的“富国俱乐部”,1997年向被“休克疗法”折腾的虚弱不堪的俄罗斯发出请柬,更多是一种赢得冷战的象征,俄罗斯在G8内的角色也相对边缘,从来没有真正融入其中。

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俄罗斯总统普京3月23日宣布,俄方向“不友好国家”供应天然气时将改用卢布结算。(新华社记者 白雪骐摄)

但G20则完全不同,它是成立于1999年的一个专注于推动世界经济合作与发展的非正式组织,由包括发展中国家在内的19个价值观并不相同的全球主要经济体和欧盟组成,原则上不议论国际政治事件。在最近20多年里,对世界经济的稳定发展起到了重要作用,不仅被所有成员国的重视,也广受组织之外的欢迎,普遍认为应当继续保持它的存在。正因如此,俄罗斯前总统梅德韦杰夫日前表示,在没有俄罗斯参与之后,七国集团已经不再重要。然而,G20是不同的,“因为它帮助俄罗斯克服了2008年的经济危机。”

难道美国就如此天真,认为可以凭一己之力将俄罗斯从如此重要的国际组织里除名?事实上,美国也心知肚明,这项提议的可操作性很低。但拜登一而再、再而三在各种公开场合兜售这一立场,还是要引起我们足够的警惕,因为这并不是天真,而是野心。

执政一年多以来,拜登政府对包括中国在内的主要竞争性大国的外交政策基本延续了特朗普政府时期的政策框架,但与特朗普“美国优先”的政策明显不同的是,拜登政府再度走近了与传统盟友的关系,并致力于重建美国在全球的领导地位。某种程度上,当今世界确实需要一个真正的领袖,来带领各国实现后疫情时代的经济复苏,并重建一个符合全人类利益的新国际秩序。

但美国是怎么做的呢?美国目前的做法似乎完全基于冷战思维,希望组建一个以西方国家为主的价值观同盟,来统治这个世界。对于盟友,要萝卜加大棒,恩威并施,让他们乖乖按照美国意图行事;对于对手,要不断挤压他们的生存空间,孤立他们,妖魔化他们,不惜通过代理人战争的方式拖垮他们;而对于亚非拉美的100多个发展中国家,美国则完全可以无视他们。

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海外社交网站上网友们讽刺美国主导的国际秩序的图片

美国希望将俄罗斯逐出G20,更多的可能是想传递这样信号:顺我者昌逆我者亡,不愿意屈从于美国的国家必须被“全世界”制裁;另一方面,或许是杀鸡儆猴,比如如果中国没有顺从美国的意愿,那么中国是不是会成为美国报复的下一个目标呢?

但是,美国与西方国家真的能够代表全世界吗?

美国寻求建立一个唯我独尊的世界秩序,但它高估了自己的实力,也低估了新兴国家捍卫自身利益的决心。拜登不应该忘记的是,G20的出现,正是因为仅仅依靠七国集团这几个发达国家,已经无法应对各种新的世界问题。那么今天,美国的种种做法,不是在开历史的倒车?又怎么会有出路?

(作者:关山度 责编:思齐)

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